【重点报道目录】
1.《一位老兵的坚守记山东省沂源县张家泉村原党支部书记朱彦夫》（2014年04月1日《人民日报》）
2.《视频联审，3个月的审批3天办结》（2014年6月3日《大众日报》）
3.《传承美德 基业长青》（2014年8月25日《经济日报》）
4.《淄博：从老工业城市向森林城市嬗变》（2014年9月24日《经济日报》）
5.《淄博市荣获全省首批四德工程建设示范市》（2014年12月9日中国网）
6.《“审”字看转变“批”字见效率》（2014年12月10日《大众日报》）
【重点报道选编】
一位老兵的坚守
记山东省沂源县张家泉村原党支部书记朱彦夫
（2014年4月1日《人民日报》）
3月的沂蒙山区，春寒料峭。
山路蜿蜒崎岖，我们用了近20分钟，才爬上北大梁的一个缓坡。放眼望去，张家泉村红瓦白墙，点缀在几个山坳里。周围
山峰松林如帽，山间果树春芽初发。过不了多久，漫山遍野将是桃花烂漫。
57年前的一个月夜，新任党支部书记朱彦夫，曾经坐在这个缓坡上，俯瞰静思。不远处，横放着他的拐杖和假肢。山上没
有路，尽是乱石杂草，朱彦夫爬着上山，滚着下山。
半个世纪过去，我们已无从知道，从那夜起，25年间，无手无脚的朱彦夫在这里摔了多少跟头？添了多少伤痕？但眼前这
风景，已分明告诉我们，为什么这么多年来，张家泉人依然想他、念他、敬他。
“光蹲在家里，指手画脚能干好？我不当这种窝囊书记”
3月18日，沂源县城。
在朱彦夫家里，我们看到一张泛黄照片。那是1960年，他在给村民作报告。白衬衣，灰裤子，两只残臂抱着几页纸。照片
里，27岁的朱彦夫头发乌黑，面庞俊朗，意气风发，与眼前这位蜷在床上的“肉轱辘”老者判若两人。
在张家泉人眼里，朱彦夫是个了不起的传奇人物：14岁参军入伍，历经淮海战役、渡江战役、抗美援朝等上百次战斗；在
朝鲜长津湖地区二五零高地阻击战中，战友全部牺牲，他身负重伤。在昏迷93天、历经47次手术后，他虽然保住了生命，却失
去了双手、 双脚和左眼，右眼视力仅0.3，留下了满身伤疤。可他不愿让国家白养着，坚持从荣军医院回到老家，学会了自己
吃饭、上厕所、装卸假肢。
敬重归敬重，选他当支书，张家泉人心里也有顾虑：这样一个重残人，连照顾自己都困难，怎么能当我们带头人？老大队
长张茂兴忘不了：1958年夏天，他头一次进朱彦夫家门，惊见一个没手没脚的人，穿着裤衩背心，戴着墨镜，仰面躺在床上，
活脱脱一个“肉轱辘”。他心里“咯噔”一下，“张家泉可是出了名的穷村、乱村，一个伤成这样的人，能当好全村的家？”
要是这么轻易被看扁，那就不是朱彦夫。
要脱贫，先脱盲。虽然从没上过学，朱彦夫却特别看重文化。凭着在荣军医院喝的一点墨水，他在村里办起夜校，像模像
样当起了老师。 夜校离家2华里，他天天晚上风雨无阻。有年大雪夜，他上坡时摔了一跤，忍住钻心疼痛，用残肢一点点往夜
校挪。乡亲们一路寻来，含泪把他背上讲台。他的心血没白费，此后各生产队、大队的历任会计，都是夜校的“毕业学员”。
张家泉村不大， 才600多口人，可支书不好当，朱彦夫干得更累。就说检查生产吧，常人若要看墒情，只需弯腰抓把土，
朱彦夫得扔掉拐杖，趴到地上，用残臂划拉半天。考虑到他的身体状况，村干部们劝他不要出门，村里的事常瞒着他，报喜不
报忧。
“光蹲在家里，指手画脚能干好？我不当这种窝囊书记！”朱彦夫瞅个空子，偷偷溜出家门。白天人太多，谁见了都要上
前搀一把，他就借着月光去“侦查”。出了家门，不是上山，就是下坡。没手没脚的朱彦夫，得意地总结出4种走法：站着走，
跪着走，爬着走，滚着走。上山不易，下坡更难。屡屡摔跤之后，他干脆把拐杖、假肢往下一扔，双臂抱住脑袋，一个“懒驴
打滚”滚到底。
张家泉两山夹一河，耕地零星分布在山坡上，干旱贫瘠，产量很低。一遇上自然灾害，就连年歉收，村民经常填不饱肚子。
朱彦夫拄着拐杖，拖着假肢，一次次爬上南山顶、北大梁，用仅剩的右眼扫遍山山水水。全村7个生产队、6个半山头，都在朱
彦夫心里的棋盘上归了位。张家泉的发展，也在他一次次的摔倒和摸爬中有了谱。
“人活着，就得奋斗；奋斗着，就是幸福；奋斗不止，幸福就不断。”
“讲困难，我这个残废都不怕，你们还怕啥”
穿行在桃林间的石砌小道上，若不是老会计张继才提醒，我们真看不出，这一大片层层叠叠、平坦肥沃的林地，就是当年
深沟大壑的“赶牛沟”。那时候，这条沟南北长千余米，最宽处50多米，最窄处也有10余米，沟顶到沟底落差上百米。因为只
有牛羊走，所以得名“赶牛沟”。
要脱贫，先改地。朱彦夫打的第一仗，就是改造“赶牛沟”，用石头把沟“棚”起来。上面填土造地，将农田连成片；下
面造起涵洞，供汛期泄洪走水。“仗”还没开打，内部却先打怵。大家心里嘀咕：张家泉壮劳力不过百十号，这块硬骨头啃得
动吗？
朱彦夫发脾气了，拐杖敲得地面梆梆响，整个身子猛地立了起来。“不干，沟还会一年年荒下去；整起来，就是咱村的粮
囤子。讲困难，我这个残废都不怕，你们还怕啥？”一番话，说得人人面露愧色。
士气鼓起来，发展就有了希望。忙完秋收，张家泉人开进了“赶牛沟”。镢刨锹挖，筐抬车推，一干就是一个冬春。朱彦
夫天天泡在工地上，用两只残臂夹着铁锹，一点一点培土。很多次，朱彦夫干着干着，“扑通”一下摔倒在地。
“我把他背起来，要送他回家，他就用残臂使劲拍打我肩膀，冲着我的耳朵大喊：快放我下来，乡亲们都干着，我能自己
回去？”张茂兴说起这段，大嗓门忽然低了下来。
搬了2万多土石方， 建成了1500多米长的暗渠，祖祖辈辈荒着的“赶牛沟”，成了平展展的耕地。当年，张家泉就增产粮
食5万多斤。连着几个冬春，朱彦夫又带着张家泉人填平了“舍地沟”“腊条沟”，增加了200多亩耕地。
张家泉，有名无实，是个缺水村。直到上世纪60年代末，别说浇地灌溉，吃水都是难题。为了挑点水，村民得跑几里山路，
去晚了只能舀点泥汤。地整好后需要水，荒山造林需要水，养家糊口更需要水。水，成了朱彦夫打的第二仗。数九寒天，张家
泉的打井工程热火朝天。打到10米多，井底开始见了水。朱彦夫放心不下，非要下到井底去看看。等到大家把他拉上来时，假
肢却怎么也卸不下来。
“天气冷啊，棉裤都冻得硬邦邦，脱下来就能竖在地上。残腿磨破了，流出来的血水也结成了冰，把假肢和残腿冻在一块
了。”朱彦夫的外甥赵圣贵说，舅舅是个“铁打的汉子”。
如今，张家泉的山上凡是有果树的地方，都能浇上水。清澈甘洌的水，给了这片土地新的生命，让张家泉人多年的梦想成
真。“回看走过的一生，我不相信命，更不相信运。我相信自己的判断，相信党！只要信念不倒，精神不垮，什么都能扛过去！”
“为群众，就是守阵地”
张家泉村口，立着一块修路石碑，捐资名单的第一个便是朱彦夫，出资1000元。立碑时间是2004年春，距朱彦夫卸任村支
书已22年。大女儿朱向华说，虽然离开张家泉多年，父亲最喜欢的还是聊村里的人和事。“每当看到电视上有什么致富信息，
只要觉得村里能用上，他就写下来，等村里来人就交给他们。”
从1957年到1982年， 朱彦夫干了25年村支书。 为了群众脱贫致富，这位重残老战士，一直坚守着张家泉这个“阵地”。
“为群众，就是守阵地。怎么守？拼还是不拼，干还是不干，效果不一样，境界更不一样。”朱彦夫的选择，就是一个字拼！
天气热的时候，朱彦夫的残腿几乎是每走必破。为对付钻心的疼痛，朱彦夫就大声唱歌。“呻吟和唱歌同样是声音，却天
壤之别， 一个是忧伤，一个是乐观，唱比叹好，笑比哭好，这是验证革命意志的试金石。”在他1965年12月1日的日记里，我
们看到了这样一句话。
1971年， 朱彦夫开始为张家泉架电而奔波。没想到，这场“仗”整整打了7年。架电器材短缺，供电部门爱莫能助，沿途
村庄不施援手，村里要通电，只能自己想办法买器材。活人还能让尿憋死？朱彦夫不信这个邪。他利用一切外出机会，到处联
系架电器材，原本要两个小时卸一次的假肢，经常一捆就是十几个小时。
“那一年夏天，我到博山采购，为省下住宿钱，晚上我就睡在马路边，卸下假肢当枕头。过路的人很多，时不时就有人停
下来，疑惑又同情地看我几眼，胆小一点的远远地站那儿嘟囔一句，‘这人真可怜，没儿没女的……’胆大一点的俯身在我脸
前扔下几分钱……”
多年以后， 在自己的传记文学作品《男儿无悔》中，朱彦夫述说了那次经历。7年间，有太多这样的酸甜苦辣。但终究，
两万多公里的奔波，换回了15公里的架电材料。张家泉，也在周边10多个村中第一个用上了电。
“跟着老朱走就是跟着党走。”父老乡亲们不会讲大道理，心里却跟明镜似的，“只要有老朱这股子不要命的劲头，张家
泉这块阵地就永远不会丢。”
短评：信念撑起生命之脊
14岁参军入伍，历经淮海战役、渡江战役、抗美援朝等上百次战斗；17岁受伤致残，昏迷93天，动过47次手术，失去双脚、
双手、 左眼，右眼视力仅0.3。作为一个有功之臣、重残之人，朱彦夫本可躺在荣军医院安享优抚，靠国家养活一辈子，让别
人照顾一辈子。
然而，他却拖着重残之躯，在长达25年的光阴中，带领父老乡亲栉风沐雨，治理荒山，兴修水利，把一个穷村改造得焕然
一新； 在长达7年的光阴中，文盲出身的他，用嘴咬着笔、用残臂抱着笔，用掉约半吨稿纸，出版33万字的自传体小说《极限
人生》，被誉为“中国的保尔·柯察金”。
是什么，驱使着朱彦夫如此自强不息、冲锋不止，用有限的生命书写生命的极限？是什么，激励着年已八旬的耄耋老人，
到今天依然保持着旺盛的生命力？
是坚强的信念。朱彦夫说过，“只要信念不倒，精神不垮，什么都能扛过去！”“人活着，就得奋斗；奋斗着，就是幸福；
奋斗不止，幸福就不断”……这些铿锵有力的话语，就是这位老共产党员的坚强信念。
凭着这坚强的信念，功臣朱彦夫拒绝舒适的“寄生生活”，不向命运低头屈服；凭着这坚强的信念，党员朱彦夫不断为父
老乡亲谋福祉；凭着这坚强的信念，老兵朱彦夫顽强冲锋了一辈子，支撑起他脆弱却又坚强的生命之脊。
视频联审，3个月的审批3天办结
（2014年6月3日《大众日报》，
记者马景阳杨淑栋通讯员刘鹏）
5月14日， 淄博市行政服务中心会议室里，消防、环保等部门的十几名工作人员聚精会神地盯着显示屏里的高青县联审会
现场，项目企业申请人正在汇报材料。三方实时互动，交流问答，仅用1个多小时，就完成了3家企业的建设项目联审。“以前，
就是市政府投资的项目最快也要一年半才能审完，现在审批由‘串联’改为‘并联’，各环节互不牵制，同时进行，最长也不
能超过85天。”淄博市行政服务中心党总支书记周继轲说。
针对建设项目，淄博市行政服务中心启动市、区县联动，“一站受理、扎口收费”的部门联合审批制度。联审去年11月起
试运行，今年又推出视频联审，再次大幅缩短审批时间。周继轲特别提到联审的首席代表制。首席代表都是各部门业务骨干，
拿着单位一把手授权书上岗，全权负责本部门建设项目审批的办理和上传下达的协调督办。“他们既是行家，又说了算，节约
了人力，提高了效率。”
山东路通道路材料有限公司董事长郭兆军拿出一份环保局批复的排放总量表格，“过去，拿到这张纸得花3个月，现在3天
就办好了。 ”这家公司的沥青项目审批持续1年多，光环评报告书就有两三百页。“前半年一个证也没办下来，参加联审不到
半年就办完了。”郭兆军说。
建设项目联合审批的前提是行政审批“两集中、 两到位”。2011年起，淄博市级部门就在5个试点部门成立行政许可科，
将原来分散在各部门、多科室的审批职能归并到行政许可科，并对其进行充分授权，使其“既受又理”，从体制上解决了群众
办事多头跑等问题。截至目前，淄博市已有42个市直部门单位设立行政许可科，并陆续进驻市行政服务中心。
行政审批是政府职能“支柱性权力”，简政放权是转变政府职能的突破口。今年以来，全市新一轮清理工作，通过“减、
放、并、停”，市级行政审批事项又减少51项，减幅为35%。清理后，行政零审批的市直部门、单位达31个。
他们今年加大了行政审批制度改革， 确定了9项重点工作项目及责任分工，努力在提高审批效率、强化社会监督等方面出
实招。淄博市机构编制委员会办公室副主任李克忠告诉记者，“下一步，要坚持以问题为导向，重点把那些含金量高、社会受
益面广的事项取消下放到位，对红头文件设立的各类非行政许可审批事项进行集中清理，真正堵住偏门，消灭灰色地带。”
编制行政审批事项目录，淄博市按照“翻箱倒柜”“能挖尽挖”、不留死角、不留盲点的要求，为进一步深化改革摸清家
底；在承接落实国务院、省下放的行政审批事项上无缝对接，及时制定相关管理制度措施，并进一步简化环节、优化程序；准
备近期成立行政审批事项改革专家咨询委员会，吸纳社会各界意见、建议，提高决策科学性、民主性，更好地为民、利民、便
民。只要进入行政审批系统，工作人员在相应条目上点击“受理”，审批承诺时限便开始倒计时。如超时，预警栏将亮红灯，
同时督办通知也会发到办理人的工作页面。淄博市行政服务中心协调科科长董玉石说，行政服务中心将限时办结纳入千分制考
核，超时一次扣10分，“考核后再也没出现过超时”。
记者了解到，相关审批单位、监察部门都可以通过账号进入系统查询、办理或督查审批事项，服务大厅大屏幕实时公布工
作动态，全方位接受各界监督。董玉石告诉记者，根据办结时效、办理质量，服务中心每月都会对进驻部门进行审批工作排名，
结果全市通报，成绩纳入年终考核。
为强化外部监督， 淄博市行政服务中心聘请12名特邀社会监督员， 重点监督各审批事项是否存在应进未进、两头办理、
“体外循环”等不规范行为。行政服务中心监查科科长巩利民说，社会监督员皆为义务监督，成员以企业为主，还有人大代表、
政协委员等。他们不定期巡视各服务窗口，以电话、书信等形式反馈信息，每半年或一年召开特邀监督员例会，为行政服务工
作献计献策。
淄博：从老工业城市向森林城市嬗变
（2014年9月24日《经济日报》，记者黄俊毅）
驱车走在淄博的县镇公路上，满眼都是绿色。自2012年创建国家森林城市以来，淄博市已完成水系造林11万亩，城市重要
水源地森林覆盖率达到85%以上。
截至目前， 淄博市林地面积已达320万亩，森林覆盖率达37％，建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到36.9%和43.4%。林地
以每年10万亩的速度、农田林网以每年8万亩的速度，仍在持续推进。
同步绿城乡
淄博是组群式老工业城市，结构性污染突出，必须根据组群式城市的结构特点，同步绿化城镇与乡村、山区和平原。淄博
位于山东中部，煤炭、铁矿石、铝矾土储量丰富。经过长期开采，如今矿产资源日益枯竭。2011年11月，淄博主要矿区淄川区
被国家发改委、国土资源部、财政部认定为第三批国家资源枯竭城市。
矿产枯竭了，留下来的是百孔千疮的矿坑和污染了的环境。多年来，与矿藏采掘相配套的石化、电力、建陶、钢铁、焦化、
水泥、耐火材料等产业，大量地消耗着燃煤，夜以继日地排放着污染物。全市有各类工业企业近万家，年耗煤量约为4500万吨，
占山东全省的九分之一，主要污染物二氧化硫和氮氧化物排放，分列全省第一位、第二位。淄博中心城区周边狭小区域内，分
布着各类工业集中区20个，有火电、钢铁、焦化等重污染企业近百家，形成辐射20公里的重污染区。
矿产资源枯竭，环境污染严重，一个直接后果是：淄博人不愿住淄博，不敢住淄博。他们纷纷远离家乡，去环境较好的外
地买房置业。
“大力植树造林，建设绿色淄博、生态淄博、美丽淄博，从根本上扭转淄博生态形势，是我们林业部门责无旁贷的神圣使
命。”淄博市林业局局长于秀栋说。为从根本上扭转淄博生态形势，自2012年起，淄博市作出一系列关于生态建设的决策部署，
提出了创建森林城市、强化生态文明、加快内涵发展的总体目标。
目标已经确定，余下的就是执行。于秀栋认为，淄博是组群式老工业城市，结构性污染突出，必须根据组群式城市的结构
特点，同步绿化城镇与乡村、山区和平原，才能从根本上改善当地生态环境。
城市森林化
淄博在城市骨干河道、城市出入口、重要十字路口等节点，都进行了以拆迁、建绿、造景为主的综合整治。在淄博城内，
有一条猪龙河。67岁的傅光厚老人从小就住在河边，目睹了这条河的变迁。他小时候，河水清澈见底，小鱼很多，后来河水变
黑，大老远就能闻到臭味。如今，猪龙河得到整治，河水重新变清了，河两岸种满树。
猪龙河重新变清，是淄博市在城镇绿化中，突出抓好重要节点的绿化建设，着力打造“城在林中、林在城中”的特色景观，
实现城市内环境彻底改观的一个缩影。市林业局副局长程荣臣说，最近几年，在城市骨干河道、城市出入口、重要十字路口等
节点，他们都进行了以拆迁、建绿、造景为主的综合整治。对猪龙河、孝妇河、淄河、沂河、太公湖实施了管网改造、河道清
淤以及园林景观建设，昔日的臭水河、臭水湖如今都建成功能现代、优美宜居的景观河。
除了节点绿化，还有骨干绿化，也就是林荫大道建设。淄博市林业局以城市骨干道路为重点，大力推行“行道树双多排种
植模式”，建成了金晶大道、人民路、柳泉路、中润大道等一批林荫大道。同时，高标准建设了张店昌国路、临淄辛河路等园
林景观路，完成了淄博新区路网绿化，新增绿量充足、色彩多样、层次丰富的高品质道路绿地50万平方米，道路林木绿化率达
到90%，基本构筑起了纵横交织的城市绿网。
河道、 道路绿化抓得好，公园绿地建设更不能忽略。近年来，淄博市新建了桓台红莲湖、高青千乘湖、市体育中心等7处
各具特色的大型公园以及59处便民游园。最近几年，淄博住建和林业部门对街道、公园游园、休闲游憩绿地、单位庭院、居住
区、 城乡接合部、城市出入口和城郊大型绿地，都做了重点提升。这个城市已建成城市公园41个、街头绿地游园176处，还有
绿化广场235个。每500米服务半径内，淄博配套了公园、广场和街头游园绿地，通过“见缝插绿、拆墙透绿、屋顶植绿、垂直
挂绿、拆硬铺绿”，有效提高城市绿量。
乡村园林化
按照“城市森林化、乡村园林化”的建设理念，淄博以大工程带动大发展，着力做好绿色延伸文章。在乡村绿化上，淄博
市以矿坑、荒山、道路等生态脆弱区域为重点，组织实施生态修复工程，着力提升大环境绿化水平。
于秀栋说，按照“城市森林化、乡村园林化”的建设理念，林业部门坚持“适地适树、因地植景、因景植绿”的原则，以
大工程带动大发展，着力做好绿色延伸文章，逐步构筑起城区、近郊、远山相呼应的城市森林系统，实施森林围城、荒山绿化、
骨干道路绿化等8大工程。
所谓森林围城，就是结合城市生态建设，以发展城郊片林、环城林带等生态绿地为着力点，最大限度地扩大城市周边绿量，
着力构建多树种、多层次、多效益的城市森林景观。这项工程规划范围总面积1046平方公里，涉及张店、淄川、周村、临淄等
6个区县。 自2010年以来，淄博完成了大外环绿化、区域内山体绿化、经济林旅游观光示范园建设、花卉苗木产业基地建设等
重点项目建设，围城造林7.8万亩。
所谓荒山绿化，指的是76项荒山造林工程。近年来，淄博市规划实施了长防林建设工程、四宝山生态修复工程、太河库区
生态绿化工程等76项荒山造林工程，完成荒山造林40万亩。全市山区254万亩宜林荒山，已绿化239万亩。特别是四宝山地区生
态恢复工程取得了明显成效。
淄博市荣获全省首批四德工程建设示范市
（2014年12月9日中国网）
年终岁尾，一个振奋人心的消息传来：淄博市荣获山东省首批四德工程建设示范市。
全国道德模范1人，全省道德模范15人，全市道德模范200人，25名“中国好人”，103名“山东好人”，160名“淄博好人”，
“感动淄博”年度人物103人，道德模范们在淄博大地上树起了一个个标杆，道德建设阵地在淄博市遍地开花。
近年来，淄博市委、市政府认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，始终以培育和践行社会主义核心价值
观为根本，以建设“美德淄博”为目标，以创建四德工程建设示范市为抓手，探索建立和健全深入推进四德工程建设的工作机
制，使道德建设融入到干部群众的日常工作、生活和学习中。全国文明城市淄博，因为“德”的滋养，文明之花越发娇艳动人。
将“一把手”工程进行到底
大气谋事，思想高度统一：市委、市政府清醒地认识到，开展四德工程建设，是加强社会主义核心价值体系建设的重要内
容。创建四德工程建设示范市，不仅是推动一个城市经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设的重要载体，
更是落实执政为民要求的有效抓手；四德工程建设示范市测评体系的每个指标，都与提升人民生活质量息息相关，根本目的是
提高人民群众的幸福指数。为此，市委、市政府一直把创建工作作为实实在在的德政工程来抓。
上下联动， “一把手”工程从市级做起。2014年1月13日，新年刚过，市委专门召开创建四德工程建设示范市动员大会，
进行动员部署。 同时， 市委、市政府出台了《关于四德工程示范市建设工作的实施意见》和《淄博市四德工程建设工作规划
（20142016）》，明确要求各级、各有关部门把四德工程建设作为“一把手”工程，将公民道德建设纳入全市和区县经济社会
发展总体规划，纳入科学发展考核，纳入领导班子和干部年度考核等，统一部署，统一落实，统一考核。
“公民道德建设和经济社会建设一样是惠民利民的民生工程，是社会和谐稳定和人民幸福的重要因素。”“各级要高度重
视，强化措施，落实责任，形成工作合力，以‘钉钉子’的精神，扎扎实实地把各项工作落到实处，推动四德工程建设取得实
实在在的成果。”动员大会上，市委书记、市人大常委会主任周清利的一席话掷地有声。
市委、市政府成立了由市委书记、市人大常委会主任周清利任组长，市委常委、宣传部长郭利民，市政府副市长张庆盈任
副组长，市直40余个部门主要负责同志为成员的四德工程建设工作领导小组，把创建工作的具体任务分解到了每个职能部门。
各地、各部门党政负责人纷纷站到了创建四德工程建设示范市的第一线，一级带着一级干，一级做给一级看，使四德工程这个
“民生工程”、“民心工程”、“德政工程”真正成为了“一把手”工程。
在随后召开的全市四德工程建设工作推进会上，市委、市政府又进一步明确了创建工作的原则和基本方法。之后，各区县
结合各自实际，开展了形式多样、特色鲜明、丰富多彩的四德工程建设实践活动。
淄川区落实“五个必须”和“两个保证”的要求，即必须将四德工程明白纸发放到每家每户、每个家庭必须签订四德工程
单位和个人责任状、每个村居部门单位必须对赡养老人承诺张榜公示、每个村居部门单位必须成立“道德评议会”和道德讲堂、
必须人人发放四德工程道德承诺卡，每村每单位必须保证建设一处“四德”教育阵地、保证有一支道德宣讲队伍；桓台县扎实
开展“四德”主题实践活动，打造“手牵手、心连心”扶助农村孤儿团队和“恒爱”学雷锋志愿服务总队爱心公益道德品牌；
张店区创新工作方式，组织开展“张店大讲堂”等道德巡讲活动，按照“十个一”标准创建四德工程示范点；临淄区建立联席
会议制度，开展四德工程建设年活动；周村区广泛开展“学雷锋志愿服务”、“领导干部大讲堂”、“书香周村”等实践活动；
沂源县利用手机媒体开设短信“四德”课堂，广泛宣传四德工程。
让道德实践成为“人人工程”
“爹娘生咱身，拉扯咱成人，汗水壮咱筋骨肉，恩情比海深……”在全市遍布城乡的“道德讲堂”，经常会响起《四德歌》
的动听旋律。
创建四德工程建设示范市， 人民群众是主体。2012年6月，淄博市启动了“道德讲堂”活动，目前各级文明单位、文明村
镇、文明社区、百人以上食品药品企业、窗口单位实现“道德讲堂”全覆盖。
全市各级媒体在黄金时段或显著位置开设四德工程建设专题专栏，同时运用道德评议栏、政务公开栏、电子显示屏等形式
多样的宣传载体，刊播“四德”公益广告和宣传语，进行直观道德教育和熏陶；通过手机、互联网等新媒体，向广大市民发送
“四德”公益广告语和“善念在心”、“四德”小故事，年度累计发送各类公益短信近2000万条，营造了良好的社会道德舆论
氛围。
结合群众路线教育实践活动，大力开展四德工程进机关、进社区、进村居、进企业、进学校“五进”活动；充分发挥齐鲁
大讲坛淄博分坛、民生政策宣讲站、民生课堂等舆论渠道的引领作用，深入基层，围绕“爱国、感恩、友善、敬业、诚信、责
任”等主题，就群众关心的热点、难点或身边人、身边事进行深入浅出的面对面宣讲；充分发挥图书馆、博物馆、艺术馆、美
术馆、剧场、影院、各级爱国主义教育基地等公共文化阵地的作用，加大免费开放力度，深入宣传社会主义核心价值观和四德
工程建设，在全社会凝聚道德共识。创造编排了《孟祥民》、《朱彦夫》、《孝妇河水清又清》、《环保卫士》等一大批反映
“四德”内容的优秀作品，寓教于乐，提高了广大人民群众参与四德工程建设的积极性。
开展四德主题广场、公园和善行义举四德榜建设活动。利用市、县、镇、村已有公共场所，广泛建立了四德主题广场和主
题公园，大力宣传凡人善举，传承了道德力量，目前在全市建成道德主题公园、广场77个、善行义举四德榜3226个。
道德素质的养成要靠道德教育，更要靠道德实践。“‘四德’践行日”主题教育实践活动是淄博市加强四德工程建设的一
项品牌工程。 活动开展5年来，共举办了70余项主题实践活动。“六五”普法教育、“法治淄博”建设、“中华文化大讲堂弘
扬传统优秀文化做有道德的人”、“孝感淄博”等一系列四德工程主题实践活动，提高了全民参与四德工程建设的热情。
开展了以“十大爱心公益道德品牌、百个公民道德教育优秀案例、千个优秀基层道德公约践行单位”为主要内容的“十百
千”创建活动。先后打造出“顺意·善小”、“三爱工程”、“临淄义工”、“雷锋车队”等60余个成熟的公益道德品牌。
如今的淄博， 无论是广场公园，还是大街小巷，随处可见的一幅幅“与文明同步 做诚信公民”公益广告和标有“讲社会
公德做一个有爱心的人”等提示牌，向人们传递着道德的力量，市民在潜移默化中接受着文明的熏陶。
“淄博道德模范”走出淄博
榜样的力量是无穷的。在四德工程建设示范市创建中，淄博市把选树典型作为重要手段，推出了一批在群众身边看得见、
摸得着、传得开、学得上的先进典型。
大力开展道德模范、劳动模范、身边好人、感动淄博年度人物、好媳妇、好婆婆等评选表彰活动，打造一批具有淄博特色、
能够引领社会风尚的道德品牌工程。截至目前，共推出了市级重大典型李向利、杨勇、张雷。全国道德模范孟祥民、全国“孺
子牛”奖获得者吕绪兰、全国时代先锋人物孙建博、“时代楷模”朱彦夫等全国重大重要典型更是走出淄博、叫响全国。
一个道德模范，就是一个标杆。这些道德模范将文明的种子播撒到社区、企业、机关、学校、家庭，引导人们崇德向善。
通过四德工程建设，有力提升了公民思想道德素质和社会道德水平，诚信、务实、开放、创新日益成为我们这个城市的鲜明特
征和精神品质，“法治淄博”、“平安淄博”建设成效显著，生态文明建设稳步推进，为促进经济社会健康发展和社会和谐稳
定提供了强有力的道德支撑和思想保证。
（刘建整理）
编辑：马震刚
校对：孟明
李建