【概况】 2014年，淄博市地税系统组织各项收入195.88亿元，比2013年增长9.97%，增收17.76亿元。其中，中央级收入
完成19.25亿元，下降8.36%，减收1.76亿元；省级收入完成272万元，下降63.73%，减收478万元；市县级收入完成176.61亿元，
增长12.46%，增收19.56亿元。全年收入运行主要特点：一是全市第二产业、第三产业分别增收1.65亿元、16.12亿元，第三产
业增收额占全部增收额的90.76%，继续成为拉动税收增长的主要因素。第三产业中，金融业、租赁和商务服务业增长显著，增
幅分别为16.25%和67.96%。 二是受2013年基数和2014年一次性因素的影响， 各个税种呈现出畸高畸低的状况。 耕地占用税
（144.13%） 、土地增值税（54.38%）、资源税（34.75%）和印花税（21.66%）增幅较高；烟叶税大幅下降45.67%，企业所得
税和个人所得税分别下降14.05%和1.40%；房产税（17.28%）、车船税（13.38%）平稳增长；营业税（1.63%）、城建税（2.08
%） 、城镇土地使用税（6.4%）增幅较低。年内，市地税局被人力资源和社会保障部、国家税务总局表彰为全国税务系统先进
集体。
【税政管理】加大土地增值税清算力度，全市共完成清算项目54个，清算入库土地增值税1.01亿元，查补入库其他各项税
款3748万元。 开展汇算清缴专项评估，全面规范企业所得税汇缴秩序，共评估企业946户，入库税款1840万元。抓好高收入者
个人所得税管理工作，完成年所得12万元以上个人所得税自行申报任务，受理申报14284人次，申报税款超过8亿元，非劳动所
得成为个人所得税的重要来源。联合国土资源部门深化“以地控税、以税节地”工作。探索建立“走出去”企业税源监控机制，
进一步强化反避税工作。制定《关于发挥税收职能作用促进全市工业经济平稳健康发展的意见》和《关于支持全市小型微型企
业健康发展的意见》，服务全市工业经济转型升级和小微企业发展。积极落实各项税收优惠政策，全年减免各项税收6.86亿元。
其中， 为1869户小微企业减免所得税732万元，为7545户小微企业减免营业税455万元，为15689户未达起征点的个体工商户或
个人减免营业税5772万元。
【征收管理】拓展新税源，文昌湖分局对高速公路服务区的税收征管率先破题。积极采取团队评估、延伸评估等形式，重
点开展金融业、建筑业和房地产企业的纳税评估，全年评估入库税款1.73亿元。制定办税服务厅、业务科室（含稽查局）、税
务所业务衔接工作规范和中心税务所（管理科）税源管理工作规范，为明晰基层岗位职责，密切内部协调，强化税收征管提供
指导。全市推广网开发票和税控用户3746户，网开发票117万份，网开发票金额达到30.53亿元，较好地发挥了以票控税的作用。
【税收执法】认真开展税务行政审批事项清理，共清理出现行市级税务行政审批事项10大项20小项并向社会公布。积极推
行权力清单制度，共清理出各类行政权力101项，权力运行有了明确的规范。探索推行稽查主辅查制、案中复审制等制度办法。
组织开展地方税收专项检查和高风险重点税源企业检查，全市共检查（含企业自查）453户，查补收入2.01亿元，加收滞纳金、
罚款3286万元。
【绩效管理】根据省地税局部署，在全系统推行绩效管理工作，各级分别建立绩效管理机构，制定相关制度办法和指标体
系。在较短的时间内实现了市局、县局和中心税务所的三级覆盖，绩效管理工作收到良好成效。
【纳税服务】开展全市房地产业税收调研、省内相关市经济税收分析等调研工作，形成多篇有一定价值的调研分析报告。
开展“便民办税” 春风行动，通过开辟办税绿色通道，缩短办税时间、搭建“淄博12366纳税微服务”微信公共平台等措施，
让纳税人感受到实实在在的办税便利。开展办税服务事项的梳理工作，梳理后提供资料的业务事项比2013年减少13.62%。在全
系统探索推行各种形式的联合办税工作，其中沂源县局在全市率先实现国地税联合办税，取得多赢效果，为和谐征纳关系、优
化便民服务开辟一条新途径。
【税收大数据平台正式实施】2014年11月1721日，全省地税系统信息化工作会议暨信息化技能提升培训班在淄博举办，对
淄博市地税局大数据平台实施应用的有关做法进行现场推介。该税收大数据平台，具有轻松容纳无限数据、轻松获取所需数据、
轻松扩展或收缩处理数据能力等优势，解决了传统的架构平台对大数据支撑力不从心的瓶颈问题，使税收数据利用更加高效、
全面和深入，开启税收大数据应用之路，对全省大数据应用工作起到积极推动作用。地税大数据平台作为市地税局推荐的创新
项目，在全省地税系统创新项目评选中被评为一等创新项目。
【开展便民办税春风行动】2014年4月10日，市地税局和市国税局联合召开“便民办税春风行动暨12366纳税服务热线新闻
发布会”，开启便民办税春风行动，中央驻淄新闻单位、香港新闻媒体驻淄分支机构、省直驻淄新闻单位及淄博主要新闻单位
的记者及部分纳税人代表参加了新闻发布会。
【淄博市以地控税信息管理系统研发运行】2014年，淄博市地税局认真落实各级关于“以地控税、以税节地”工作的相关
要求和指示精神，以宗地信息和税源信息的交换为基础，以信息化应用为支撑，研发运行“淄博市以地控税信息管理系统”，
实现全市城镇土地使用税无缝隙管理，形成适合淄博地域特点的土地使用税征管模式，提高征管工作效率。自“以地控税”试
点工作开展以来，全市共核查宗地数量82905条，经核查面积不实的2109条，未申报的宗地数量137条，发现漏征漏管户160户，
查增应税土地面积95万平方米，查补土地使用税（含往年）2318万元，房产税等其他税种510万元。
【“双为双创”主题争创活动】年内，淄博市地税局和市总工会在全市地税系统联合开展“为经济发展作贡献，为地税事
业添光彩，争当敬业奉献好税官，争创服务发展先进集体”主题争创活动。活动中涌现出一批先进集体和先进个人，全市地税
系统有20个单位被市总工会授予服务发展先进集体称号， 23人被授予“敬业奉献好税官”称号，2个单位被授予“振兴淄博”
劳动奖状，9个单位被授予淄博市“工人先锋号”，5人被授予“振兴淄博”劳动奖章。
2014年全市地方税收纳税前100名企业 表18
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┃序号│ 纳税企业名称 │ 纳税金额（万元） ┃
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┃1 │淄博市城市资产运营有限公司 │114820 ┃
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┃2 │中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司 │90373 ┃
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┃3 │桓台县金海公有资产经营有限公司 │33147 ┃
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┃4 │淄博市博山区公有资产经营公司 │24723 ┃
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┃5 │淄博乾瑞投资有限公司 │19070 ┃
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┃6 │临淄区金山镇财审经管服务中心 │13895 ┃
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┃7 │淄博般阳城市资产经营有限公司 │13488 ┃
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┃8 │中国石化集团资产经营管理有限公司齐鲁石化分公司 │12729 ┃
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┃9 │淄博博山正普城市资产运营有限公司 │12376 ┃
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┃10 │淄博高新技术产业开发区国有资产经营管理公司 │12109 ┃
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┃11 │山东金岭矿业股份有限公司 │10805 ┃
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┃12 │淄博市碧桂园房地产开发有限公司 │10105 ┃
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┃13 │淄博齐创房地产开发有限公司 │10093 ┃
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┃14 │山东临淄农村商业银行股份有限公司 │9917 ┃
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┃15 │淄博矿业集团有限责任公司 │9260 ┃
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┃16 │华润置地（淄博）有限公司 │9056 ┃
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┃17 │淄博市临淄区体育局 │8676 ┃
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┃18 │鲁泰纺织股份有限公司 │8490 ┃
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┃19 │山东华联矿业股份有限公司 │7950 ┃
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┃20 │山东方正房地产开发有限公司 │7536 ┃
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┃21 │高青县鲁青城市资产运营有限公司 │6921 ┃
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┃22 │淄博市临淄区公有资产经营有限公司 │6899 ┃
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┃23 │国网山东省电力公司淄博供电公司 │6823 ┃
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┃24 │山东中润集团淄博置业有限公司 │6775 ┃
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┃25 │淄博金财公有资产经营有限公司 │6715 ┃
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┃26 │山东金诚重油化工有限公司 │6452 ┃
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┃27 │山东省药用玻璃股份有限公司 │6332 ┃
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┃28 │山东创业房地产开发有限公司齐悦分公司 │6307 ┃
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┃29 │沂源县工业公有资产经营中心 │6213 ┃
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┃30 │淄博齐德城市建设投资有限公司 │6211 ┃
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┃31 │山东黄金地产旅游集团有限公司淄博分公司 │6145 ┃
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┃32 │山东淄博烟草有限公司 │5923 ┃
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┃33 │淄博欧木特种纸业有限公司 │5906 ┃
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┃34 │山东黄河建工有限公司 │5843 ┃
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┃35 │淄博市保障房投资建设有限公司 │5798 ┃
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┃36 │山东新华医疗器械股份有限公司 │5697 ┃
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┃37 │沂源宏鼎资产经营有限公司 │5449 ┃
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┃38 │山东东岳联邦置业有限公司 │5376 ┃
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┃39 │淄博金瑞城乡建设投资有限公司 │5339 ┃
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┃40 │淄博齐银置业有限公司 │5310 ┃
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┃41 │高青县建设局 │5147 ┃
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┃42 │山东金鼎矿业有限责任公司 │4981 ┃
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┃43 │临淄区凤凰镇财审经管服务中心 │4953 ┃
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┃44 │临淄区齐都镇财审经管服务中心(临淄区齐都镇财政审计所) │4901 ┃
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┃45 │淄博鲁创置业有限公司 │4691 ┃
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┃46 │临淄区人民政府齐陵街道办事处财审经管服务中心 │4452 ┃
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┃47 │淄博市土地储备交易中心 │4423 ┃
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┃48 │临淄区人民政府稷下街道办事处财审经管服务中心 │4256 ┃
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┃49 │山东天齐置业集团股份有限公司 │4192 ┃
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┃50 │淄博市张店区园林绿化管理局 │4136 ┃
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┃51 │山东汇美置业有限公司 │4117 ┃
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┃52 │淄博东升房地产开发有限公司 │4068 ┃
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┃53 │中房集团淄博市城市建设综合开发公司沂源开发分公司 │4046 ┃
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┃54 │中国银行股份有限公司淄博分行 │3999 ┃
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┃55 │淄博齐翔腾达化工股份有限公司 │3937 ┃
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┃56 │桓台县公共资源管理服务有限公司 │3864 ┃
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┃57 │山东张店农村商业银行股份有限公司 │3832 ┃
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┃58 │菏泽时代置业有限公司临淄分公司 │3808 ┃
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┃59 │淄博银亿置业有限公司 │3752 ┃
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┃60 │山东新华制药股份有限公司 │3736 ┃
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┃61 │淄博高新区国有资产管理处 │3707 ┃
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┃62 │淄博市临淄宏达矿业有限公司 │3692 ┃
┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨
┃63 │山东海力化工股份有限公司 │3657 ┃
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┃64 │山东龙泉管道工程股份有限公司 │3656 ┃
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┃65 │山东鸿嘉置业有限公司 │3552 ┃
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┃66 │李学峰 │3480 ┃
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┃67 │淄博恒大泛华置业有限公司 │3471 ┃
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┃68 │桓台县林业局 │3462 ┃
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┃69 │山东大德华瑞置业有限公司 │3293 ┃
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┃70 │淄博市公共资源投资管理服务有限公司 │3293 ┃
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┃71 │淄博活力生物科技有限公司 │3261 ┃
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┃72 │淄博天煜置业有限公司 │3209 ┃
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┃73 │淄博齐鲁化学工业区金银谷投资发展有限公司 │3205 ┃
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┃74 │太平洋保险在线服务科技有限公司 │3191 ┃
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┃75 │山东奥博包装有限公司 │3187 ┃
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┃76 │中国农业银行股份有限公司淄博临淄支行 │3086 ┃
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┃77 │山东周村农村商业银行股份有限公司 │3085 ┃
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┃78 │中国铝业股份有限公司山东分公司 │3036 ┃
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┃79 │王素英 │3034 ┃
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┃80 │沂源金杉置业有限公司 │2981 ┃
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┃81 │山东博汇纸业股份有限公司 │2835 ┃
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┃82 │山东嘉亿置业有限公司 │2822 ┃
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┃83 │山东金岭铁矿 │2812 ┃
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┃84 │山东万鑫建设有限公司 │2806 ┃
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┃85 │华能淄博白杨河发电有限公司 │2795 ┃
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┃86 │中国工商银行股份有限公司淄博临淄支行 │2736 ┃
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┃87 │瑞阳制药有限公司 │2731 ┃
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┃88 │中房集团淄博市城市建设综合开发公司 │2725 ┃
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┃89 │华电淄博热电有限公司 │2713 ┃
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┃90 │淄博张店鑫马房地产开发有限公司 │2706 ┃
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┃91 │山东华科置业有限公司 │2696 ┃
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┃92 │淄博市张店区南定镇财政所 │2689 ┃
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┃93 │淄博金鼎立辰房地产开发有限公司 │2672 ┃
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┃94 │山东铝业公司 │2620 ┃
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┃95 │中国平安财产保险股份有限公司淄博中心支公司 │2616 ┃
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┃96 │沂源县房屋建设综合开发有限公司 │2502 ┃
┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨
┃97 │淄博华宇房地产开发有限公司 │2470 ┃
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┃98 │淄博盛锦房地产开发有限公司 │2417 ┃
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┃99 │山东创业房地产开发有限公司 │2415 ┃
┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨
┃100 │山东金城建设有限公司 │2395 ┃
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（张静）