【概况】2014年，全市质量技术监督部门稳妥推进行政审批改革和机构划转。全市质监系统顺利完成8个行政机构、8个稽查机
构和25个技术机构共计1038名人员的划转交接工作，管理体制由省级以下垂直管理改为地方政府分级管理。将生产环节食品安
全监管职能、机构和人员编制整体划转食药监局。其中，市质监局划转2名行政编制及人员、2名稽查编制及人员、27名事业编
制及人员、10名编制外工作人员。
【行政审批改革】 2014年1月1日，停止实施组织机构代码“年检”制度。11月1日，统一将全市组织机构代码登记业务提速为
现场办结发证，实现组织机构代码证书“立等可取”。7月1日，停止实施由企业支付检验费用的产品质量定期监督检验制度，
取消生产许可证产品委托生产加工备案、质量工程师注册、机动车安检机构许可由公安部门出具“确认书”和检验技术人员考
核等4项制度。将计量器具制造修理、计量标准考核（复核）、计量授权等5项行政许可事项的受理、审批权限下放至区（县）
质监局， 方便企业就近办理。11月，将涉及质监职能的5个大类15项行政许可事项全部提速，办结时限一律提速到法定时限的
二分之一。
【法治质监建设】印发《淄博市质量技术监督行政处罚裁量权适用规则和行政处罚裁量标准》，对违法违规行为的法定依据、
裁量阶次、适用条件和具体裁量标准进行细化和明确，有效解决全市质监系统行政处罚自由裁量随意性大、行政处罚裁量标准
不统一和处罚不当等问题。印发《关于落实市政府〈行政执法规范化建设年活动的方案〉的意见》，明确市、县（区）两级质
监部门的行政执法权限，减少行政执法层级，实现行政执法重心下移。年内，先后组织开展农资产品、危化品、建材产品、机
动车“四非”（ 非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传）问题和安全生产资质专项整治，检查企业320家，立案查处违法
案件35起，处理举报投诉案件36起。
【质量管理和品牌战略】组织对山东省产品质量统计调查涉及淄博的201家预选企业、189家备选企业进行调查摸底。制定《关
于工业产品质量状况指标考核工作实施方案》，确定实施品牌带动战略、标准化战略、工业产品质量合格率、工业产品质量安
全等考核内容，组织对各县（区）、高新区工业产品质量状况进行考核。组织申报省长质量奖和品牌价值评价。2014年，全市
获批山东名牌4个、山东省服务名牌1个。印发《关于申报第二届淄博市市长质量奖的通知》，启动第二届市长质量奖评选。
【标准化战略】以标准联盟建设引领全市产业转型升级，发挥标准化在高新技术产业化、市场化中的作用，帮助电动汽车、稀
土新材料等6个产业链的10项联盟标准申请创新发展重点项目。发挥标准化在规范社会管理与服务方面的示范带动作用，11月，
“山东新星集团有限公司商贸流通全过程服务业标准化试点”和“淄博市自来水公司淄博市城市公共供水服务业国家级服务标
准化试点” 在全市首批通过国家服务业标准化试点验收。市行政服务中心和桓台、临淄2家自来水公司完成省级标准化试点项
目建设。
【计量管理】 组织全市134户重点用能企业完成能源计量信息系统建设和能耗数据网上直报。以电机生产企业为重点，联合市
政府节能办开展能源效率标识检查，督促全市重点用能企业能源计量器具配备管理达到国家标准要求。规范商场（超市）、加
油站、眼镜店等领域的计量管理工作，对张店区27处集贸市场电子秤实施免费检定，对检定合格的电子秤加贴检定合格标识及
二维码信息标识。组织开展夏粮收购计量器具监督检查、民用“四表”安装前首次检定监督检查。对棚户区改造工程中新建住
宅楼安装的水表、电表、煤气表、热量表全部实行首次免费检定。
【特种设备安全监管】督促企业落实主体责任，以发现和消除安全隐患为目的，市、县（区）质量技术监督部门联合开展专项
整治，发现和查处非法制造、安装、使用，安全保障体系不健全、执行不严格，隐患处置不到位等主体责任不落实的违法违规
行为。先后组织开展电梯、工业压力管道、燃煤工业锅炉和安全生产资质等专项检查活动，共检查特种设备生产、安装、使用
单位752家，发现和消除安全隐患469个。全市8万多台特种设备、60余万只气瓶和3000多公里压力管道实现平稳安全运行。
【人大专项工作评议】2014年，市质监局被确定为市人大专项工作评议部门，围绕“提升质监行政效能，服务全市经济持续健
康发展”主题，印发《淄博市质量技术监督局接受市人大专项工作评议实施方案》，明确依法行政、质量强市建设、特种设备
安全监察、 产品质量监督和基础建设等5项评议内容。以人大专项评议工作为抓手，促进全市质监队伍工作作风、行政效能、
服务能力、部门形象的改进。
【机电泵类产品质量检验研究院成立】 4月25日，淄博市机构编制委员会批准成立机电泵类产品质量检验研究院，为市质量技
术监督局领导的科级财政补贴事业单位，使用人员编制15名。研究院主要负责对机电泵类产品质量的检验及相关产品、质量、
标准等方面的技术研究与推广应用， 承担国家泵类产品质量监督检验中心任务，对全国机电泵类产品质量实施检验。
（单峰）