审计

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【概况】 2014年,全市审计机关共完成审计(调查)项目649个,查出问题金额67.81亿元,增收节支17.36亿元;提交审计专
题、 综合性报告和信息911篇(条),其中领导作出批示及被采用262篇(次);提出审计建议被采纳707条;移送处理落实事
项16件。市审计局被评为全国审计机关先进集体。
【预算执行审计】 2014年, 全市审计机关共组织实施91个部门、单位的预算执行审计,查出问题资金 33.99亿元,增收节支
5.32亿元。在对市地税局、市财政局等17个单位的预算执行审计中,依托财政审计数据分析、数据管理平台,推进“大数据”
环境下的数字化审计。 揭露119个单位4.33亿元的集中支付制度落实不到位问题、部分企业虚假申报市级重点项目专项资金问
题、 税收征管与优惠政策落实不到位问题。采取“竞标制”,全面展开对博山区、淄川区、桓台县、高青县等4个区县的财政
决算审计。

【政府投融资项目审计】 2014年,全市审计机关审计工程建设项目165个,核减投资额5.68亿元。实行以国家审计为主体,购
买社会服务为补充的投资审计层级化管理模式。对11个事关国计民生的重大政府投资项目或投资5000万元以上的项目由审计机
关直接审计; 对3个一般性政府投资建设项目或投资5000万元以下的项目试行由社会机构协助审计。新城区道路绿化跟踪审计
项目中, 节约材料采购资金80万元,转入结算审计后,再审减405万元;南水北调东线配套工程跟踪审计中,查处工程成本控
制不严等管理不规范金额2.39亿元。制定《政府投资项目跟踪审计操作规程》《关于规范外聘专业人员使用及动态管理的通知》,
规范委托行为。加强投资项目数据库、专家人才库、协审机构库“三库”建设,将2010年至2014年,市政府计划投资额488.34
亿元185个项目全部纳入数据库管理。位于市体育中心的市政府投资审计大厅投入使用。

【领导干部经济责任审计】 2014年,全市审计机关先后对33名县处级以上和270名县处级以下领导干部实施经济责任审计,查
出问题金额8.05亿元。 对17个市直部门(单位)以及各区县2010年至2012年审计和审计整改情况进行专项审计调查,5个审计
组查出8个大类46项503个问题。市政府印发《关于进一步加强审计整改的意见》,将审计整改纳入政府督查事项,并与政府年
终考核紧密关联,形成政府督导、部门负责、审计跟踪检查的联动整改格局。根据审计建议,市政府针对涉及的政策方面问题,
对2006年以来的政府发文予以全面梳理,印发《关于废止、宣布失效和修改部分文件的决定》。

【专项审计】 全年完成市委、市政府交办事项11件。市审计局组织12个审计调查组,历时3个月,对91户市级国有独资、控股
及参股企业(公司)2011年至2013年的国有资产、资金、资源使用管理情况进行专项审计,查处资产闲置、账实不符、欠缴国
有资产收益等10余类问题,促使上缴国有资本收益及其他应缴财政资金8612万元,移送案件线索3起。

【上级审计机关统一组织项目】 2014年,全市先后抽调132人次,配合上级完成全省土地出让收支和耕地保护、财政存量资
金情况、省管干部经济责任审计、潍坊市三河及艺术中心建设项目等16项审计工作。为配合省审计厅统一组织的沂源县财政扶
贫资金审计和高青县大芦湖土地综合整治项目审计,抽调市县两级36名审计人员同步实施全市涉农资金审计工作,抽查涉农项
目142个,涉及资金6.8亿元,查出违规及管理不规范金额8000万元,查出并移交案件线索16条。组织实施2014年稳增长、促改
革、调结构、惠民生政策措施落实情况跟踪审计,对取消下放行政审批事项、推进简政放权,加快棚户区改造、加大保障性安
居工程建设力度等19项政策落实情况进行专项审计。
【村级“巡回审计庭”工作】2014年,按照深化推进村居审计的工作部署,要求每个区县都要以“巡回审计庭”方式开展不少
于3个村居审计项目, 把“巡回审计庭”打造成为审计机关开展群众路线教育实践活动的有机载体。继续坚持科研、宣传、实
践、立法推动,村居审计科研成果获市社科优秀社科成果评选“决策咨询奖”,村居审计的经验做法在《大众日报》头版头条
刊发。

【市县审计机关一体化建设】2014年,全市审计机关一体化建设被列入审计工作重点,从工作计划、审计方案、学习培训、业
务指导、质量检查、业绩评比、信息通报、资源共享、精神文明创建、领导联系挂包等10个方面通盘考虑,统一部署,市、区
县审计机关协同努力,取得业务工作和精神文明建设双丰收。 (翟慎军)