【概况】2014年，全市环境空气质量良好天数（按AQI指数评价）为120天，比2013年增加27天，良好率为32.9%，提高7.4个百
分点； 四项主要污染物中， 二氧化硫、可吸入颗粒物、细颗粒物年均浓度分别为0.115 毫克/立方米、0.164 毫克/立方米、
0.096毫克/立方米， 降低14.6%、5.2%、17.7%，二氧化氮年均浓度为0.065毫克/立方米，升高1.5%。7个省控河流断面化学需
氧量和氨氮平均浓度分别为28.8毫克/升和1.28毫克/升， 比2013年改善4.6%和32.3%；15个主要河流断面化学需氧量和氨氮平
均浓度分别为33.06毫克/升和2.83毫克/升，比2013年改善13.7%和29.3%。
【行政审批】作为行政审批规范化试点单位，深化“首问负责”“一次告知”和“责任追究”等制度，清理和减少行政许可事
项。优化内部流程，下放环保审批权限，提高审批效率，共审批建设项目288个，拒批不符合要求项目5个。推进宽进严出，率
先推出“先批后审” 及承诺备案制，加大事中事后监管力度，共审批建设项目9个。实现“一门受理、并联审批”，进一步提
高环保审批效能，全市确定的166个重点项目，完成环保审批143个。按省环保厅要求开展清理整顿环保违规建设项目专项检查。
【总量减排】2014年有109个减排项目发挥效益，其中大气项目69个，削减二氧化硫 2.9万吨、氮氧化物 1.54万吨；水减排项
目40个， 削减化学需氧量 4294吨、氨氮364吨，完成全年减排目标。列入2014年国家目标责任书的9个项目全部完成；列入省
环保厅减排计划的185个项目完成165个，8个项目正在建设中。
【环境执法】构建“刑责治污”工作体系，2014年共办理环境污染犯罪案件157起，涉案人员233人；受理治安案件20起，治安
处罚27人；法院审判案件18起，判刑48人。加强部门联合监管，分别联合经信委、住建局、交通局、国土局、城管执法局等部
门开展联合执法7次。 积极推进行政区域边界联动执法，先后组织2次行政边界地区环境执法联席会议和7次联合整治行动。实
施网格化管理，构建行政执法网络，查处各类环境违法行为126起，收缴罚款379万元，实收排污费1.12亿元。开展专项行动10
次， 针对重点区域和重污染企业进行专项执法检查，检查企业617家次。通过独立调查、错时执法、交叉互检等方式开展检查
17次，分析污染原因，提出解决对策。发挥“12369”环保投诉热线的作用，受理环境信访事项8695件。
【环境安全】 抓好危险废物规范化管理，列入全市环保综合治理任务的109家企业全部开展规范化审核验收和危险废物的环境
影响后评价工作。开展辐射环境的安全监管，构建辐射环境应急处置体系，及时收贮废旧放射源，开展辐射事故应急演练。将
54家涉重金属企业纳入重点监管范围，开展不定期专项检查。开展粉尘防爆专项整治活动。对辖区内涉有毒气体泄漏风险企业
进行排查。组织开展全市环境应急演练暨监测监察技术大比武活动。修订完善重污染天气应急预案，发布重污染天气应急预警
6次， 启动应急9次。亚太经济合作组织北京会议期间，根据国家统一安排，首次启动重污染天气I级应急响应，落实相应的减
排措施。严格执行“超标即应急”的工作制度，妥善处置环境突发事件隐患9起，未对环境造成影响。
【能力建设】 共争取省级以上污染治理补助或补偿资金2.7亿元。高标准建设全市危险废物集中处置中心。完成新的环境监控
中心改造，新建全市智慧环保云数据中心、重点区域高空视频监控系统、视频会议系统等10个业务信息化系统。新（改）建10
个重点河流断面的水质自动监测站点， 新建桓台县等4个环境空气质量自动监测站。率先在全省建设挥发性有机物（VOCs）自
动监测系统。为相对薄弱的区县配备基础监测设备30余台（套）。以省环保厅的数字化执法系统为依托，在一线执法人员中开
展数字化执法试点。
【科技创新】2014年，在华能白杨河电厂开展燃煤电厂大气污染物超低排放技术工业试验，在淄川金卡建陶有限公司开展节约
能源、 减少粉尘排放的干法制粉工业试验，在山东博润工业技术股份有限公司开展城镇污水处理厂污泥射流干化工业试验，3
项试验均已成功。高效稀土脱硝催化剂项目已完成生产性试验，并发布山东省脱硝催化剂地方标准。开展“中日大气污染防治
综合示范区”的筹建工作，与日方签订合作备忘录，为引进先进的治理技术、装备搭建平台。在射流曝气、高效除尘、粉煤灰
利用、污水源热泵、污水处理等方面引进先进技术6项。
【公众参与】 在主要媒体上发布全市环境质量状况和超标企业情况，共发布34期，通报企业480家次。制定完善环境信息公开
办法和目录， 主动公开各类环境信息1200条（件），受理信息公开申请8件，均按照相关规定给予答复。加大环保宣传力度，
在媒体开辟8个专栏，刊发稿件766篇（条）。组织开展绿色创建活动，全市共创建市级以上绿色社区114个，绿色学校136所，
环境教育基地12处。
【考核与奖励】在全省2014年大气环境质量生态补偿考核中，淄博市获得补偿资金1336万元，获得资金总额列全省第八位。在
全省小清河流域年度治理工作考核中，淄博市得分列流域第一位，获得补偿资金1252万元，治理奖励资金7874万元。淄博市环
保局被评为全省环保系统先进集体。
【开办民生热线】 7月18日，市环保局与淄博人民广播电台新闻频道联合开办《环保热线》民生栏目，解答人民群众关心关注
的环保问题， 2014年共开办23期，办理各类信访件330件，《环保热线》成为全市第一家政府部门独立开办的热线栏目。
（贾继元）