农业综合开发

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【概况】2014年,共投入各类农发资金12350万元。其中,中央和省财政资金9549万元,市县财政配套资金882万元,县以下自
筹资金1919万元。共完成两大类45个项目。土地治理项目18个。其中,改造中低产田3066.67公顷,建设高标准农田2000公顷,
完成科技示范项目2个。 产业化经营项目27个。其中,财政补助项目11 个,“一县一特”产业发展试点项目1个,贷款贴息项
目15个。争取山丘区找水打井省级专项资金100万元,扶持打井13眼。

【项目建设管理】年内,加强项目建设管理。在项目设计阶段,坚持高起点、高标准。土地治理项目重点突出水利工程建设,
引黄灌区全部按照“灌排分设” 和“方便群众、易于管理”的原则,每2至4块标准方田建设一处泵站,配套2台抽水机组,全
面推广“浑水低压地下管道灌溉”模式,并抓好电力配套工程。平原井灌区全部采用射频控制器,实现传统灌溉方式向“智能
化灌溉”的转变;丘陵山区在确保水源建设的基础上,所有扬水站全部配套变频设备。农田主干道路全部进行水泥硬化,生产
道路全部砂石硬化,方便群众生产生活。在项目实施阶段,采取多种有效措施,确保项目建设进度和质量。实行建设进度通报
制度,对进度慢的项目采取督促措施,形成区县之间的竞争态势。定期进行流动检查,重点对项目质量进行现场监督。发挥监
理职能,坚持监理工作月报制度和即时沟通机制,及时掌握各项目建设进度和质量情况。在项目验收阶段,按照《国家农业综
合开发监督检查办法》,结合省级农发工作绩效考核制度相关要求,制定详细的方案和打分标准,购置先进的测量仪器;强化
验收的公平、公开、公正,吸收区县业务骨干进入市级验收组;对照项目计划和实施方案,对项目建设数量、质量进行严格认
真检查,对发现的问题及时通报并督促有关项目建设单位认真整改。

【继续推进功能示范片区建设】 2014年,根据全市农业和农村经济发展实际,突出建设“北部精准农业、中部都市农业、南
部生态有机农业”三大功能示范片区,统筹安排土地治理和产业化经营项目,以项目建设推动农业产业不断调整优化,拉长产
业发展链条,提高农业产业化发展水平。北部平原地区以粮食畜牧为主,建设2233.33公顷优质粮食基地,扶持建设梨花面业、
农凯米业等粮食加工企业以及高青黑牛标准化养殖等一批拉长粮食产业链的畜牧养殖、饲料加工、肉牛屠宰加工项目;中部城
郊地区以生态观光都市农业为发展重点,建设733.33公顷花卉苗木基地;南部丘陵山区以有机林果和小杂粮为主导产业,建设
1400公顷有机果蔬基地和800公顷有机小杂粮基地, 扶持博山润成有机农产品专业合作社、远方有机食品开发公司等产业化龙
头企业和农民专业合作社。两类项目的有机结合,促进当地优势主导产业的不断升级,农民增收效果明显。

【农民专业合作社】 2014年,通过农业综合开发项目扶持农民专业合作社16个。其中,通过土地治理项目扶持合作社7个,产
业化经营项目扶持合作社9个, 扶持农业综合开发财政资金1244万元。积极引导各个合作社之间开展业务合作,帮助合作社不
断提高规范化水平;联系有关科研院所对合作社社员进行培训,进一步密切合作社和社员之间的联系;引导农民加入合作组织,
促进合作社不断发展壮大。所扶持的合作社在提高农民组织化程度,引领农民参与市场竞争,促进农业增效、农民增收、特别
是增加农民财产性收入等方面发挥示范带动作用。

【撬动社会资金投入农业】年内,按照“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入原则,不断创新开发思路,引导
社会资金参与农业综合开发。土地治理项目所扶持的7个合作社项目,共有近亿元的各类工商资本投入。建成蓝莓科技示范园、
苹果现代化栽培示范园、有机蔬菜示范园和有机小米生产基地、薄皮核桃生产基地等一批特色农业基地,加快项目区传统农业
向现代农业的转型,进一步提升项目区的农业发展水平。

【项目运行管护】 2014年, 全市各级投入管护资金449万元,在册管护员255人,管护面积2.15万公顷,达到优秀管护水平的
1.01万公顷,公益工程优良率达93.5%,农灌工程完好率98.5%。项目区内一些群众反映多、对群众生产生活影响较大的问题得
到有效解决,取得良好的经济、社会和生态效益。
(宗宁)