【概况】 2014年，全市实现农业总产值168.2亿元，比2013年增长3.8%。农民人均纯收入15531元，增长11.5%。其中，工资性
收入9326元， 增长12.9%； 家庭经营性收入4811元，增长9.1%；财产性纯收入373元，增长9.7%；转移性纯收入1021元，增长
10.9%。粮食生产连续12年获得丰收。全年粮食播种面积24.83万公顷，减少0.1万公顷。粮食总产量173.6万吨，增加14.9万吨。
全市蔬菜播种面积稳定在7万公顷以上，总产量422.4万吨，增长1.7%；实现总产值48.5亿元，增长4.6%。
新增市级重点农业龙头企业15家， 总数达157家；实现销售收入186亿元、利税11.5亿元。新增国家级蔬菜标准园3家，总数达
到13家；新增市级蔬菜标准园15家，总数达到51家。市级农业标准化生产基地118个，面积8.5万公顷。新增市级循环农业示范
园区14个， 总数达到45个；农村户用沼气池保有量11.2万个，大中型沼气工程34处；重点禁烧区内的玉米秸秆转化利用率95%
以上。博山益康农产品专业合作社、淄川陈氏黄粉虫养殖专业合作社被评为全国农民合作社加工示范单位。12月15日，国务院
扶贫开发领导小组确定将淄博市列入国家扶贫改革试验区。
（李志明李安忠孙海青）
【农业项目争取】 2014年，全市争取省级以上农业项目46个，争取资金4.40亿元，比2013年增加5177.85万元。国家级现代农
业示范区建设项目、现代农业生产发展资金果菜产业建设项目、设施蔬菜标准化生产示范基地建设项目等重点项目落户淄博。
12月15日，国务院扶贫开发领导小组第四次全体会议研究确定将淄博市列入国家扶贫改革试验区。桓台县的2011年度全国新增
千亿斤粮食产能规划建设项目通过省级验收。 （李安忠）
【农村土地承包经营权确权登记】2014年，全市基本完成农村土地经营权确权登记颁证工作，整建制建立登记簿，涉及2809个
村（居） ，农户70.87万户；测绘土地面积14.94万公顷，颁发证书70.87万份。制定《关于实行农村土地承包经营权“确权确
股不确地”工作的指导意见》，指导69个村（居）完成确权确股不确地工作，中央农村工作领导小组办公室《农村要情》第37
期刊发淄博市的做法，该做法已在全省推广。在全省建立首家市级土地承包经营权确权登记信息管理系统。制定《淄博市农村
土地承包经营权流转管理办法（试行）》《淄博市农村土地承包经营权流转价值评估办法（试行）》《淄博市农村土地承包经
营权抵押融资管理办法（试行） 》等文件。全市有4个区县、25个镇（街道）建立流转交易平台和抵押融资平台。淄川区以土
地承包经营权证作为抵押，向10户农民发放贷款53万元，实现淄博市用土地承包经营权证抵押贷款的突破。（魏汝春）
【农产品追溯体系】 2014年，全市筛选59个具有示范带动作用的蔬菜、食用菌生产基地（园区），通过政府采购，市财政安
排专项资金为基地统一安装追溯系统，配备电脑、条码打印机等设备，实现农产品产地准出和农产品质量可追溯管理。
【农药质量和使用安全监管专项行动】2014年，对全市农药经营单位进行清理整顿，共排查农药经营单位1438家，具有经营资
格的门店853家，无证无照、超范围经营或不符合经营条件585家；依法取缔118家，责令整改467家。立案查处违法违规案件81
起，涉案金额24.6万元。
【农业标准化】 2014年，全市有效期内认证产品140个，无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产地认定面
积11.07万公顷，占全市食用农产品总面积的63.2%。标准化基地211家，面积11万公顷；绿色食品原料生产基地3家，面积8.77
万公顷。年内，博山区成功创建国家级出口农产品示范区，并被列为山东省出口农产品质量安全产业集群示范创建项目建设区；
桓台县2万公顷绿色食品原料基地通过省验收；高青县列入全省农产品质量安全项目县，获省财政扶持资金600万元。
（孙祥忠王敬）
【龙头企业集群建设】2014年，继续组织实施培育壮大龙头企业集群建设工程，市级157家重点龙头企业资产总额168.6亿元，
固定资产62.4亿元，实现销售收入186亿元、利税11.5亿元，辐射带动基地12.53万公顷、农户49万户。
【参加山东名优农产品西班牙精品展】 由山东省农业厅承办的山东名优农产品西班牙精品展于3月31日至4月3日在西班牙巴塞
罗那国际展览中心举办。淄博市组织3家农业龙头企业的30余种优质产品参展，现场达成合作意向、协议2100万元人民币。
【一村一品示范村镇创建】2014年，沂源县悦庄镇东悦庄村（悦庄韭菜）被评为第四批全国一村一品示范村。淄川区西河镇梨
峪口村（椿芽）、沂源县燕崖镇（大樱桃）、博山区源泉镇（猕猴桃）、沂源县张家坡镇（苹果）、高青县黑里寨镇（西瓜）、
临淄区稷下街道尧王村（西瓜）被评为第二批省级一村一品示范村镇。首次开展淄博市一村一品示范村镇评选认定工作，淄川
区昆仑镇上甘泉村（核桃） 、 沂源县西里镇（寿桃）等31个村镇被评为首批市级一村一品示范村镇。
（王兵）
【现代农业招商洽谈会】8月17—19日，由市政府主办的淄博市现代农业招商洽谈会在齐盛国际宾馆召开。邀请来自韩国（株）
珉熙商社、江苏省鲁盛农业科技有限公司等中外嘉宾参加洽谈会，现场发布招商项目34个，签约项目8个，意向、协议金额7.1
亿元。会议期间，组织38家企业举办淄博市特色农产品精品展。
【都市农业园区建设】 2014年，继续实施百家市级都市农业示范园区提升工程。110家市级园区经济运行良好，开发面积1.47
万公顷， 完成投资37亿元，生产经营收入10亿元，转移农村劳动力3万人。张店区吉田园都市休闲农业观光园等都市农业园区
重点项目进展顺利。 （秦宗权）
【农民培训】年内，争取新型职业农民培育示范县项目6个。完成生产经营型培训750人，技能型和社会服务型培训1800人，认
定216名新型职业农民；完成新型职业农民专项技术培训3800人，完成创业农民培训1250人；有2350人通过初级职业技能鉴定。
（张平王登奎）
【基层农技推广】年内，筛选主导产业5个、主导品种40个、主推技术41项，遴选农民技术指导员522人、科技示范户5220人、
试验示范基地20个。完成省级重点班培训53人、省级农技站长素质提升班培训35人、省农民田间学校师资班培训13人、省农技
推广信息员班培训8人、 市级普通班培训413人；20个试验示范基地开展新品种、新技术等示范展示活动约1万人次；科技示范
户示范带动辐射5.3万人次；通过培训、技术入户指导，科技示范户增收提高15%以上。结合市科技周活动，组织科技人员开展
农作物田间管理与栽培技术指导培训活动。累计现场指导农户7600余户，发放宣传材料、明白纸21000余份，与100余家农业龙
头企业、 示范园区、种粮大户建立长期合作关系，森源秸秆能源有限公司、花山食用菌研究所等6家单位挂牌淄博市农业科学
研究院科研示范基地。
【创建农民田间学校】2014年，依托基层农技推广体系改革与建设补助项目，按照以农民为中心、以田间为课堂、以需求为导
向、以实际操作为主要手段，着眼农民持续增收，围绕农作物全生育期，突破传统的自上而下的灌输式、填鸭式培训方式，大
力发展以“参与式、互动式、启发式”为主要形式的农民田间学校，重在培养农民学员的动手、动口和动脑能力。年内，创建
农民田间学校90所，受到广大农民的欢迎和认可。
【农业科技成果】年内，全市17项农业科技成果获国家、省、市表彰奖励。其中，市农科院参与的科研项目获国家科技进步二
等奖1项；获省农牧渔业丰收奖一等奖1项、三等奖1项；获市科技进步二等奖1项；获市农业丰收奖农技推广成果奖11项、合作
奖2项。对市农业丰收奖奖励办法进行重新修订，奖励额度大幅提升，奖励额度在原一等奖1万元、二等奖5000元、三等奖3000
元基础上，分别提高到5万元、3万元、2万元。
（张平）
【新型农业经营主体培育】2014年，制定《关于加快构建新型农业经营体系的意见》，落实扶持政策，积极培育新型农业经营
主体。 全年新增农民合作社497家、家庭农场242家、农民合作社联合社5家。截至年底，全市在工商部门登记注册的农民合作
社2911家， 联合社16家，出资总额78.36亿元，入社农户23.72万户，辐射带动30多万农户；登记注册的家庭农场415家，经营
土地面积5726.67公顷。 开展示范社建设行动。推荐符合条件的农民合作社申报国家级、省级示范社。年内，全市有38家合作
社被评为省级示范社，14家被认定为国家级示范社。研究制定《淄博市农民合作社市级示范社评定及监测暂行办法》，开展市
级示范社评选工作，评选出市级示范社34家。截至年底，全市共有国家级示范社24家、省级示范社46家、市级示范社168家。
【农村集体“三资”管理】2014年，依托“淄博农廉网”建设，进一步规范全市各镇（办）农村集体“三资”（农村集体的资
金、资产和资源）委托代理服务中心，市、区县、镇（办）“三资”管理全部实现电算化、网络化管理。召开动员会，制定下
发《淄博市全面推行村级事务公开专项整治工作方案》，在全市全面开展村级事务公开专项整治活动。专项整治活动期间，组
织对全市村（居） 公开栏进行全面排查，对500个村（居）破损的公开栏进行更换，制定村级事务公开统一的标准，对村集体
财务收支等情况进行全面公开。2014年，按照市委、市政府村“两委”换届工作部署安排，制定下发《关于开展村干部任期和
离任经济责任审计专项审计工作的通知》 ， 全面开展村干部任期和离任审计工作。 全市共审计村（居） 3120个，审计资金
208.14亿元，审计出违纪金额308.1万元，移交司法机关处理1人。 （魏汝春）
【新品种选育】 2014年，山东淄博禾丰种子有限公司与山东农业大学合作选育的2个小麦品种（山农27、山农28）、鲁农种业
与泰安农星种业合作选育的1个玉米品种（农星2209） 通过山东省品种审定委员会审定。推荐全市科研育种单位参加国家、省
试验农作物品系39个，其中小麦21个、玉米18个。
【种子市场打假行动】是年，按照《淄博市打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案》要求，开展打假护权专项
行动， 通过发放宣传材料、检查种子经营业户、入户倒查等形式，对全市种子市场进行整治，查处种子案件6起，协助省种子
管理总站查处案件1起。
【农作物种子质量监督抽检】春季，根据省农业厅《关于对全省农作物种子质量进行监督抽查的通知》要求，参加全省农作物
种子质量监督抽检工作，负责青岛、烟台、威海、潍坊等地的玉米种子市场监督抽检任务，抽检样品31个，代表数量13.5万公
斤， 及时进行指标检测，并将检测结果上报省种子管理总站。8月，根据农作物种子质量检验机构能力验证办法，淄博市农作
物种子质量监督检验站参加农业部组织的PT2014-10轮次能力验证，获得最高级A级评价。
【培训种子检验员和从业人员】8月26—29日，市种子管理站对全市70多名种子检验员进行为期4天的培训，内容涉及种子质量
检验的发展现状、法律法规、现场检验操作以及检验数据填报等内容。11月2—4日，对全市110名种子从业人员进行为期3天的
培训。邀请山东农业大学专家对种子质量控制与加工储藏技术、小麦玉米品种现状及选择、小麦玉米高产示范技术等进行培训。
（徐学亮）
【淄博市农业科学院科研成果】2014年，以小麦、玉米、蔬菜、蓖麻、杂粮、食用菌为主要研究对象，以新品种选育、栽培技
术研究、 病虫害防治、储藏加工为主要研究内容，以提高成果水平和成果转化率为目标开展科研课题32项，其中国家级项目8
项、省级项目9项、市级项目5项，自选项目10项。针对农业生产中存在的技术难题，加强农业实用技术研究。获各类农业科研
成果奖9项。 “非耕地工业油料植物高产新品种选育及高值化利用”获国家科技进步二等奖；“淄玉系列玉米新品种选育与推
广”项目获山东省农牧渔业丰收奖一等奖；“蓖麻育种与栽培”获山东省自然科学学术创新成果二等奖；“桔梗高产品种选育
及示范推广”获省农科院科技开发成果三等奖；“蓖麻抗盐碱育种及推广应用技术开发”获市科技进步二等奖；“棉田绿盲蝽
发生规律综合防治技术研究与推广” 等4项成果获市农业丰收奖。年内，2项成果通过验收，1项成果通过鉴定，达国内领先水
平。2个玉米新组合、8个小麦新品系参加山东省新品种区域试验，其中小麦新品系淄麦28表现突出，被推荐参加国家区域试验。
淄博市农业科学研究院研究的小麦、玉米、蔬菜、蓖麻种子推广到20余个省、市，年内累计推广面积80万公顷。
【科研平台和试验基地建设】 2014年，以提高山东省小麦、玉米、蔬菜、棉花产量水平，保障粮、棉、蔬菜安全为目标，围
绕影响小麦、玉米、蔬菜、棉花产业发展的瓶颈问题，研发突破性新品种、新技术和新产品，努力提高产业科技创新水平、技
术推广服务水平和农民科学种田水平。建有农业部小麦苗情信息无限远程监控系统淄博监控站，山东省现代农业产业技术体系
棉花创新团队病虫防控岗位、小麦综合试验站、玉米综合试验站、蔬菜综合试验站，山东省农作物品种区域试验站，山东理工
大学教学科研试验基地等科研平台。年内，淄博试验基地共承担国家、省、市科研项目、国内外合作项目以及山东省小麦、玉
米、蔬菜区域试验和生产试验、新品种展示试验、高产攻关试验等50余项；海南试验基地主要承担玉米、蓖麻、蔬菜等育种材
料的鉴定和扩繁，测配杂交组合等任务。
【农业学术交流】 2014年，参加国内学术会议12人次，国际学术会议2人次。成功承办农业部公益性行业专项“蓖麻产业技术
研究与试验示范” 年度会议、山东省科协学术年会农业分会场暨市农学会学术年会。组织市农学会会员192人参加中国科协副
主席陈章良教授“我国农业发展的现状与挑战”报告会。南开大学等6家大专院校，云南农科院等9家省、市级科研院所到淄博
市农业科学研究院考察交流， 接待前来参观考察的国外专家、学者30余人次。发表论文22篇，在国际学术会议交流论文1篇，
国内学术会议交流论文6篇。
【农业科普活动】 5月17日，“2014年淄博市科技活动周开幕式暨农作物田间管理培训班开班仪式”在淄博市农业科学研究院
试验基地举行。9月20 日，参加淄博市“创新发展、全民行动”为主题的2014年全国科普日活动，从农作物栽培、食用菌的管
理等各方面进行农业知识的宣传，近万名市民现场接受科普教育。10月22日，承办以“现代种业发展论坛”为主题的“山东省
科协2014年学术年会农业分会场暨淄博市农学会学术年会”。
【科研项目】小麦科研项目。根据育种目标，利用常规育种与性细胞培养技术相结合，通过温室加代，搞好新品系对比试验，
缩短育种年限，提前获得新种质。“淄麦27”“淄麦28”“淄麦29”“淄麦35” 4个小麦新品系入选山东省小麦新品种高肥组
区域试验。主持开展“超高产、抗逆、优质小麦新品种选育”和“黑小麦品质改良技术研究”科研课题，开展小麦高活力种子
生产关键技术试验、小麦虚拟设计与可视化技术研究、小麦抗性品种筛选、小麦种质资源创新等项目研究；承担山东省小麦新
品种高肥组预备试验、区域试验，山东省小麦新品种旱地组区域试验、生产试验，山东省小麦新品种展示试验。
玉米科研项目。以细胞无融合生殖技术为基础，选育具有较高配合力的优异自交系，继续进行海南加代，搞好新品系对比试验。
对组配的821份玉米新组合进行田间综合鉴定， 对350份高代材料进行配合力测定，在436份自交材料中筛选出37份抗粗缩病的
材料，对48份骨干材料进行定向回交改良；玉米新品系“淄单11”入选山东省第二年区域试验，玉米新品系“淄单16”参加山
东省新品种预备试验；承担山东省玉米区域试验、玉米产业体系100余个新组合鉴定试验。
蔬菜科研项目。 对组配的84个组合进行露地对比试验，对组合的抗病性、商品性等性状鉴定，筛选出优势组合2个，均表现为
耐热、抗病、稳产。同时对“淄葫一号”自交系进行提纯、扩繁。对部分组合继续在日光温室、小拱棚等不同环境条件下进行
对比试验；对筛选出的西葫芦、南瓜新品种在日光温室内进行集成技术的试验示范；集成优质、高产、化控、免蘸花、病虫害
绿色防控技术于一体，分别在淄博、聊城进行较大面积的试验示范，并组织菜农进行观摩；对山东省南瓜产业进行调查，并对
南瓜生产的关键技术进行整理集成；完成西葫芦、番茄、大白菜等蔬菜新品种展示及日光温室番茄根结线虫防治等试验站试验
项目。
蓖麻科研项目。 开展蓖麻麦田套种、蓖麻晚播、蓖麻化学控制、外引材料鉴定等试验，套袋1800余个，配制杂交组合120个；
与南开大学合作开展“蓖麻分子育种技术研究”，与中国科学院烟台海岸带研究所联合开展“海岸带盐碱地改良相关研究”，
与中科院物理所、扬州大学合作开展“蓖麻修复重金属污染耕地试验”；与法国、韩国、巴西等10余个国家的有关部门和客商
就蓖麻育种、杂交种开发等问题进行多方面探讨。
食用菌科研项目。继续开展“食用菌菌糠综合利用技术研究与推广”项目，对淄博市现有的菌糠资源进行分类调查摸底，引进
和选育适合菌糠转化分解的微生物菌株，并进行性能和指标优化，利用优化菌株进行菌糠的发酵试验，制订食用菌菌糠生物转
化技术规程;进一步开展菌糠有机生物肥料在玉米、小麦等作物上的示范与推广工作；加强食用菌试验基地建设。
植物保护项目。 继续开展“棉田盲蝽蟓发生规律与综合防治技术研究和试验示范”，在桓台县、淄博高新区建立示范区2个，
面积8公顷， 继续完善编制“棉田盲蝽蟓综合防治技术规程”并在相关区域示范推广；开展“棉花铃病发生情况调查与防治技
术研究”，对山东主要棉区铃病进行病源鉴定，研究棉花铃病发生与品种、种植模式等因素的相关性，分析棉花铃病的成因。
室内筛选防治棉花铃病高效杀菌剂新品种，对棉花铃病进行田间防治；开展“棉田除草剂精准施药研究”，改进喷雾器械，研
制一种能够实现精准施药的电动喷雾器。对棉花苗后除草剂进行初步筛选，筛选出一种能够实现棉花苗后防除的除草剂新品种，
对棉花安全和棉田主要杂草防治效果良好。 （钟芳）
【精准识别贫困户】2014年，按照农户申请、入户调查、民主评议、公示公告的程序，依据国家、省、市三级扶贫标准，精准
识别出474个贫困村、贫困户8.73万户、贫困人口17.20万人。
【十万农户脱贫奔康工程】2014年，继续推进实施十万农户脱贫奔康工程，通过政策扶持、项目带动、挂包帮扶等措施，专项
扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”合力推进，年内有4.36万户11.27万人脱贫。
【生态产业项目】2014年，策划实施扶贫开发和太河水库水源地保护区生态产业项目132个。其中，淄川区54个、博山区49个、
桓台县2个、高青县15个、沂源县12个。年度总投资5.1亿元，覆盖260个村。项目建设内容涵盖经济林果、特色蔬菜、中药材、
小杂粮种植、生态林绿化、土地流转、农业、水利基础设施建设、农产品深加工、仓储建设和生态旅游开发等。年底，经过区
县初验、市审查复核，符合政策扶持的项目113个，奖补资金总额度2259.42万元。其中，淄川区727.08万元，博山区711.24万
元， 桓台县29.25万元， 高青县147.05万元， 沂源县644.8万元。项目区内土地流转面积337.3公顷，经济林果产业直补面积
1251.3公顷，生态防护林奖补面积为1010公顷，大棚（设施内）补助面积18.85公顷，食用菌栽培补助面积49500平方米，特色
有机蔬菜直补面积304公顷， 中药材直补面积219.87公顷，小杂粮直补面积391公顷。项目共带动6930个贫困户16317人增收致
富。
【金融扶贫试点项目】 2014年， 淄川区、沂源县分别实施省金融扶贫试点项目。淄川区试点项目由省、市、区三级财政注入
400万元资金作为担保风险资金， 金融部门以不低于担保资金总额10倍的额度，对达到规定带动增收条件的参与扶贫开发或结
对帮扶的新型农业经营主体贷款， 贷款利率控制在国家基准利率上浮不超过30%范围内，期限3-5年。年内，首批获得贷款的4
家新型农业主体通过扩大生产、 增加就业岗位、优先雇用贫困户、增加贫困户的劳动所得等方式，直接带动农户137户，为贫
困户发放工资6.4万元， 为贫困村打井及捐赠物资折价32.1万元。沂源县与国家开发银行山东分行合作，第一期项目发放贷款
2320万元，重点扶持7个龙头企业、9 个互助社发展产业项目，带动近300个贫困户增收致富。
【首个“扶贫日”系列活动】10月17日是全国第一个扶贫日。扶贫日期间，对全市“十万农户脱贫奔康工程”实施情况进行视
察， 组织“十万农户脱贫奔康工程” 成果展活动， 市及淄川区、博山区、高青县、沂源县参展，共展出图片近500张；组织
“十万农户脱贫奔康工程”项目现场观摩活动，观摩博山区池上镇、沂源县南鲁山镇脱贫奔康工程项目。结合“扶贫攻坚齐鲁
行活动”，组织淄博市的新闻媒体，到扶贫开发先进村进行实地采访报道，通过制作宣传片、专栏报道等形式，积极报道扶贫
开发先进典型事迹、先进人物，进一步营造全社会关注扶贫开发的浓厚氛围。
（朱锡玉）
【获评全国和全省农业行政执法优秀案卷】2014年，经农业部评审，淄博市桓台县农业行政执法大队制作的《经营假农药和擅
自修改标签内容农药案》获评“全国农业行政处罚优秀案卷”，其行政处罚决定书获评“全国农业行政处罚优秀文书”。在全
省组织开展的农业行政处罚案卷评选中,市农业行政执法支队等制作的3个案卷也被评为优秀案卷。 （牛金山臧传军）