人民防空

【指挥通信工作】2013年，开展人民防空理论和战法研讨、低空预警系统建设的前期准备工作，修订完善《防空袭方案》。调
整人民防空指挥部人员组成，明确相关职责。对全市重点经济目标监控设施进行维护保养，开展国家人防骨干网前期对接、方
案制订、线路铺设工作，完成“两防一体”（防空防灾一体）电子地理信息系统和人防政务综合管理系统数据库前期数据上传
和整合工作。督促指导各区县利用风景名胜区拓展人防疏散场所，全市新增疏散场所10处。依托基层人防机构加强疏散预案和
安置接收预案的编制，将全市中小学应急疏散互动演练活动纳入全市疏散体系建设。9月18日,组织全市1300余所中小学近85万
师生开展应急疏散演练。 对市属警报器进行维护保养，对区县警报通信设备进行更新换代，完成“5·12”市直机关应急疏散
演练的警报鸣放任务和第十五次警报试鸣任务。探索和建立群众防空组织训练机制，将抢险救灾专业队伍与人民防空专业队伍
结合组训，实现“一支队伍，两块牌子”，全年向社会发放应急包400个。人防指挥车参加全省人防机动指挥车实兵拉动演练，
并在济南泉城广场和市博物馆广场展示。完成“8月1日周村新华医疗科技园火灾事故”应急保障任务。9月6日，在济南军区团
体比武中获得第二名。 11月5日，付博在全国人防训练比武中取得个人专业技能第一名。市人防办被表彰为济南军区人防比武
竞赛优胜集体，付博被表彰为全国人防训练比武竞赛优胜个人。

【人防工程建设管理】坚持人防建设与城市建设同步协调发展，编制完成淄博饭店周边区域、新区文化中心和商务中心、新区
医疗中心三个地块的人防工程控制性详细规划。周村凤凰山人防疏散基地工程竣工；高青千乘湖、沂源源泰阳光花园、桓台城
南学校等一批人防工程建设项目顺利推进。完善人防工程审批报建和质量监督制度，对34家未办理备案手续的建设单位，发放
人防工程整改和竣工验收备案通知书。严格人防工程安全管理，重点对各区县的早期人防工程安全工作进行检查，对存在安全
隐患的工程提出整改意见。全市完成人防工程维护面积10.7万平方米，工程完好率70%以上。起草《关于加快淄博市城市地下
空间开发利用的意见》，明确各部门的职能分工、地下空间联合审批程序、土地使用权的取得方式、人防工程的产权和开发利
用地下空间的优惠政策。利用社会化资金建设地下人防工程，推进张店美食街和新区文化中心地下人防工程的招商引资工作。
市人防办与淄博泰和热力有限公司就使用人防干道工程为城市供暖达成协议，开辟人防工程使用和维护管理的新途径。

【法制建设】对区县人防机构设置、人防工程建设和审批、组织指挥建设、“准军事化”建设、法制建设、宣传教育等进行调
研，制定印发《关于加强区县人民防空工作的意见》《关于调整市区县防空地下室易地建设费征缴管理体制的通知》，明确基
层人防建设标准，规范防空地下室易地建设费征缴体制。统一执法文书，统一执法程序，梳理人防行政许可事项，规范人防行
政审批流程，使人防行政审批顺利纳入全市建设项目联合审批和“一费制”征缴体系，并于11月初开始试运行。

【宣传教育】落实省人防办、省教育厅《关于进一步加强学校防空防灾知识教育工作的意见》，与市教育局联合举办人防知识
教育师资培训班，人防教育实现从小学到大学全覆盖。拓展基地人防教育，对市人民防空展馆进行升级改造，完善人民防空幻
影成像多媒体展示项目。发挥人民防空展馆、阳光花园应急避险教育基地的宣教功能，邀请市委党校学员到市人防办进行现场
教学，全年接待参观者3000 余人。开展丰富多彩的人防宣传活动，全年累计受教育群众4万人。

【机构建设】11月21日，市机构编制委员会确定市人防指挥中心为市人防办领导的副县级财政拨款事业单位，内设秘书科、应
急指挥保障科、 警报通信科、信息技术科、平战结合管理科、疏散基地管理科、项目推进科。人员编制45名，配备主任1名，
副主任2名，科级领导职数15名。人员结构审定为：管理人员27名，专业技术人员18名。

（于昉）

本部类编 辑：赵建国

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