【概况】因淄河流经境内而得名，1956年始称淄川区。
2013年，全区总面积960平方公里。辖9个镇、3个街道、1个开发区。全年实现生产总值545.68亿元，比2012年增长9.1%。其
中， 第一产业增加值9.2亿元，第二产业增加值324亿元，第三产业增加值212.5亿元。全社会固定资产投资280.6亿元。公
共财政预算收入23.98亿元， 公共财政支出30.90亿元。年末，金融机构人民币各项存款余额395.96亿元，金融机构贷款余
额158.4亿元。实现社会消费品零售总额212.55亿元。实现外贸进出口总额11.6亿美元。
实现农业增加值9.15亿元，比2012年增长3.2%。粮食总产13万吨，棉花总产0.07万吨，油料总产0.2万吨，蔬菜总产5万吨，
水果总产0.9万吨， 肉类总产1.7万吨，禽蛋总产0.9万吨，奶类总产0.05万吨。全年工业增加值比2012年增长10.4%，规
模以上工业企业519家，实现主营业务收入2055.8亿元、利润181.2亿元、利税287.6亿元。资质三级及以上建筑企业28家，
完成建筑业总产值67亿元。
公路通车里程1342.02公里， 其中高速公路通车里程11.1公里。公路货运量9269万吨，货运周转量65.04亿吨公里；公路客
运量4796万人次，客运周转量211089万人公里。完成邮政业务总量3661.31万元。开工建设经济适用房706套，竣工528套。城
市空气质量良好率54.8%。污水处理厂2家，污水集中处理率95%，城市生活垃圾无害化处理率100%。A级以上旅游景区7家，全
年接待游客342万人，实现旅游总收入21.12亿元。
有中等职业学校1所， 在校生4300人。普通高中3所，完全中学3所，在校生16050人；初中21所，九年一贯制学校3所，在校生
25455人；小学56所，在校生31323人。特殊教育学校1所，在校生119人。获得省级科技奖励1项，发明专利申请量255件，授权
专利31件。有各种艺术表演团体65个，文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆1个，档案馆1个。医院、卫生院35所，疾病预防控
制机构1所， 妇幼保健机构1所。各类卫生机构共有床位3374张，卫生技术人员3878人。有体育场1座，全年参加省级以上体育
比赛共获奖牌19枚，其中金牌8枚。
城镇居民人均可支配收入31056元， 人均消费性支出18064元。农村居民人均纯收入14283元，人均生活消费支出8490元。全区
城镇基本养老参保人数12.31万人，职工医疗保险参保人数11.08万人，失业参保人数6.70万人，工伤参保人数9.17万人，
生育保险参保人数5.08万人。 全区居民养老保险参保人数23.67万人，城镇居民医疗保险参保人数15.13万人，参加新型农
村合作医疗人数32.2万人。全区城乡最低生活保障救助17991人。
【结构调整】 2013年，淄川区工业转型成效初显。年内，实施“双轮驱动”战略，完成技改投资120亿元，新能源、新医药、
新材料三大战略新兴产业增幅均超30%， 利税、利润分别高出规模以上工业28.4和26.3个百分点，高新技术产值占比达到21
.5%，创建为中国纺织产业基地。成功举办第六届百名专家淄川行活动，新增省级以上研发平台4家、高新技术企业5家，被评
为全国科技进步先进区。淄博金狮王科技陶瓷有限公司的青花瓷仿古砖获首届“中国意大利陶瓷设计大奖赛”唯一金奖。服务
业发展势头迅猛。中国（淄博）陶瓷产业总部基地、SM城市广场、淄博瓷厂陶瓷文化创意园、新星电子商城等项目快速推进，
服装城、建材城等传统市场稳步发展。招商银行、浦发银行落户淄川。现代农业稳步推进。粮食生产实现“十连丰”，核桃种
植突破2000公顷。启动实施“三万农户脱贫奔康工程”。推进农村产权制度改革，完成土地承包经营权确权登记颁证试点工作，
累计完成土地流转面积2630公顷。创建为全国食用菌建设示范区、国家小型农田水利重点县和中国矿泉水之乡。
【城镇化建设】2013年，淄川区统筹推进魅力城区、新型城镇、美丽乡村三个层级建设。黉山城乡统筹示范区建设框架初步确
立， 双杨镇入选省级百强示范镇，藏梓村入选全国美丽乡村创建试点。编制完成交通、供热专项规划及昆仑镇等4个镇的总体
规划。 北京路南延一期工程竣工通车，国道205示范路通过验收，升级改造鲁泰西路、通济街南段等城区道路，改造农村道路
54.1公里； 建成城乡一体化供水体系，解决3万农村人口饮水安全问题；完成90万平方米循环水热平衡改造和20.9公里雨污
分流工程，城乡基础设施日趋完善。数字化城管平台高效运行，中心城区城市管理实现网格化。开工建设农村住房5169户，完
成危房改造311户，2068户农村居民喜迁新居。实施城乡环境综合整治，拆除各类违章建筑10.4万平方米，顺利通过全国城市
文明程度指数测评和国家卫生城市复审。继续推进“森林淄川”建设，新增造林面积2000余公顷，森林覆盖率提高3个百分点。
【民生和社会建设】 年内，全面落实各项民生政策，民生建设支出占财政总支出的60.71%。政府承诺的10个方面41件实事全
部兑现。城乡一体、覆盖全民的社会保障体系初步建立，社会保障及社会救助标准持续提升。年内，实现新增城镇就业2万人，
转移农村劳动力1.35万人。为1.8万名城乡低保户发放低保金3287万元，为8.5万名60岁以上老人发放基础养老金6223万元，
社保网络通村便民工程覆盖50%以上村居。顺利完成新农合与城镇居民基本医疗保险整合并轨，门诊住院报销比例提高5～10个
百分点。 区社会福利中心、留仙湖老年养生中心建成使用，6家社区日间照料中心投入运营。开工建设保障性住房1012套。推
进教育现代化， 般阳中学新校启用，实验小学南校区主体竣工，新建11处塑胶操场，新建、改扩建8处幼儿园。完成校舍安全
工程建设任务。深入推进医药卫生体制改革，完成区医院医技楼升级改造，建成太河、西河、昆仑医疗急救点，区残疾人康复
中心主体竣工。
【行政效能建设】2013年，淄川区深入开展“作风建设年”活动，在全市率先实行工作日中午无例外禁酒、企业生产宁静日、
经济110、机关工作“十不准”、村民（企业）事务干部代办等一批行政新规，代办村民事务9.2万件，代办企业事务401件。
推行城乡环境管理、 政府工程管理等12项制度， 解决社会管理、行政运转中的制度缺失、无章可循等问题。在全省率先开展
“百个科室大家评”等开放式评议部门和重点科室活动。推进行政体制改革，理顺工商、质监、食品药品监管等重点领域管理
体制。“村官直审”入围中国地方政府创新奖。简化行政审批，取消涉企审核备案收费14项。加大惩治腐败力度，立查各类违
纪违法案件64起。
【网格化管理服务】 年内，淄川区在借鉴全国社会管理先进经验的基础上，深化提升网格化社会管理服务工作。4月，召开全
区网格化管理服务工作现场会， 在全区范围内全面推开实施网格化社会管理服务工作。1.合理设置网格。按照方便群众、便
于管理、 规模适度、无缝覆盖的原则，将全区划分为“镇办-片区-村居-基础网格”四级网格。全区共划分13个镇办网格、71
个片区网格、472个村居网格和1246个基础网格，配备网格长1354人、网格管理员1240人、网格派驻员456人。年内，共收集上
报各类信息1.5万余条，90%以上的矛盾纠纷在基础网格内化解。2. 丰富网格工作内涵。网格化走访、网格化代办、网格化服
务为网格化管理的主要内容，寓管理于服务之中，变群众上访为干部下访，变坐等服务为上门服务。坚持常态化走访制度，在
基础网格实行“12345” 工作法，即一巡查（每周到网格内巡查一次），两走访（一般家庭每年走访两次），三必到（发生突
发事件、居民有困难意外、邻里矛盾纠纷必到），四必报（不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏必报），五
必访（老干部老党员、困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群等重点管理服务对象每月必访一次）。全区
网格干部共走访群众22万人次，为群众办好事解难题3.1万件。对网格内居民和企业反映的问题，实行村民事务和企业事务干
部代办。 把与居民和企业密切相关的证照办理、公益服务、接受投诉等7个大类91项事务纳入代办范围，由网格干部全程免费
代办。共为群众和企业代办各类事项3.5万件，办结率97%。3.建立网格化管理信息系统，为各级网格运行提供信息化支撑。
投资3000万元整合新建视频监控探头1.2万个，升级改造原有视频监控系统，消除监控盲区。建立区视频监控中心，以公安机
关为主，实施24小时全天候监控。全年刑事案件、治安案件分别比2012年下降34.8%和47.3%，群众的安全感和满意度明显提
升。
【企业事务干部代办】2013年，淄川区实行企业事务干部代办制度。成立区重点工程建设总指挥部和农业、工业、服务业、城
建、民生5个分指挥部，负责区级重点项目的组织推进。同时，对全区第一、二批150个区级重点项目实行“三位一体”挂包，
即一个重点项目由一名区领导、一个责任单位、一个区直部门全方位挂包，为重点项目提供全程代办服务。征集代办事项，明
确“代办什么”。面向全区150个区级重点项目建设单位征集需要代办的事项519个，分为项目审批类、证照办理类、其他服务
类等三大类代办事项。 分解代办任务，明确“谁来代办”。将150个重点项目落实到56个区直部门挂包，从各挂包部门择优选
拔89名业务素质高、 工作能力强的机关干部担任代办员，将519个代办事项分解落实到25个职能部门和13个镇、街道。全区上
下形成了全力以赴服务企业发展和项目建设的良好氛围。 至2013年底， 519个代办事项已完成421个，其中办理各类审批手续
146项，协调解决影响项目建设的各类问题275个。除14个前期项目之外的136项区级重点建设项目已开工127项，开工率93.38
%，完成投资124.8亿元。项目建设取得历年来最好成绩。
【“回选区、知民情、促发展”主题实践活动】2013年，淄川区在全区各级人大代表中广泛开展“回选区、知民情、促发展”
主题实践活动。该活动紧贴党委决策部署、政府重点工作、群众关注问题，突出三方面内容：一是回选区、联系选民，促进基
层民主；二是知民情、联系群众，推动民生改善；三是促发展、联系项目，服务科学发展。活动包括组织人大代表开展“六个
一” 活动，即：每月走访一次选民，每季度到公开接待窗口一次，每季度参加一次代表小组活动，每年提出1-2条建议，每位
代表至少确定一个帮扶联系对象，每届向选民作一次述职。截至年底，新建13个民情联络站，540名人大代表公开接待群众920
余人； 990名人大代表深入选区，发放民情联络卡7万余张，走访选民2600余人；收到代表建议和群众意见285条，办理代表建
议和群众意见196条； 成立人大代表爱心帮扶平台11个、捐款600余万元，救助困难群体710人次；组织代表活动20余次，对重
点工程建设、食品安全工作、饮用水管理等进行了专题视察，代表参与率达到100%。
【获中国纺织产业基地称号】2013年12月20日，在全国纺织产业集群工作会议上，淄川区被中国纺织工业联合会确定为全国第
十三批纺织产业集群试点地区（全国共8家） ，并授予中国纺织产业基地称号。淄川区积极发展规模纺织、科技纺织、创意纺
织、绿色纺织、数字纺织，纺织产业成为拉动经济、改善民生、促进社会和谐稳定的重要支柱型产业，形成集纺纱、印染、服
装生产及服装专业市场等较为完整配套的产业链。截至2013年底，全区有规模以上纺织企业107家，主营业务收入过亿元企业7
家，服装加工户1500余家，从业人员10万人。全区纺织服装行业对地方财政收入的贡献率为14.2%，棉布出口列国内同行业第
一位，礼品盒式童装占全国同类产品市场份额的70%。
【鲁泰纺织股份有限公司获全国质量奖】 2013年11月3日，在中国质量协会主办的第十三届全国追求卓越大会上，鲁泰纺织股
份有限公司获全国质量奖，成为棉纺织行业首家获此殊荣的企业。鲁泰集团是以A、B股上市公司鲁泰纺织股份有限公司的母公
司， 下设9家控股子公司和12家关联公司。集团公司有员工2万余人，总资产102亿元，净资产78亿元，拥有从棉花育种、棉花
种植，到纺纱、漂染、织布、整理、制衣生产，直至双线品牌市场营销的完整纺织服装产业链，是全球最大的高档色织面料生
产商和全球高端品牌衬衫制造商。
【太河镇创建为中国矿泉水之乡】太河镇地下水资源丰富，矿泉水区面积达177.95平方公里，各项指标均达到GB8537-2008的
矿泉水标准。矿泉水类型为锶型、锂型和锶锂复合型，水质优良，其中锂型矿泉水富水区在山东省内属首次发现，被誉为“天
赐好水”。2012年9月，太河镇和淄川区政府正式启动中国矿泉水之乡申报工作。2013年4月24日，中国矿业联合会组织专家组
在北京召开中国矿泉水之乡技术评审会， 淄川区高票通过专家组评审。5月13日，中国矿业联合会印发《关于命名山东省淄博
市淄川区为“中国矿泉水之乡”的决定》，淄川区成为山东省第一家、全国第七家中国矿泉水之乡。
2013年淄川区各镇、街道、开发区基本情况表
表42
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┃名称 │面积(平 │行政村 │财政收入 │人均收入 │特色 ┃
┃ │方公里) │社区（个）│（亿元） │（元） │ ┃
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┃开发区 │45 │30 │1.4 │18481 │2012中国综合实力百强开发 ┃
┃ │ │ │ │ │区，2013中国科技创新示范开┃
┃ │ │ │ │ │发区,省级文明单位。 ┃
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┃洪山镇 │34.6 │45 │0.54 │18599 │全国社会管理综合治理优秀市┃
┃ │ │ │ │ │先进集体；第四批"山东省民 ┃
┃ │ │ │ │ │间文化艺术之乡"； ┃
┃ │ │ │ │ │世界短片小说之王蒲松龄的故┃
┃ │ │ │ │ │乡。 ┃
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┃昆仑镇 │99.8 │48 │1.03 │15216 │国家级重点镇、山东省政府确┃
┃ │ │ │ │ │定的首批中心镇和特色产业 ┃
┃ │ │ │ │ │镇。2010年被确定为淄博市首┃
┃ │ │ │ │ │批试点中心镇，2012年被确定┃
┃ │ │ │ │ │为山东省百镇建设行动示范镇┃
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┃双杨镇 │52.02 │38 │1.58 │19439 │"江北建陶第一镇""江北瓷都 ┃
┃ │ │ │ │ │"；国家级生态乡镇、山东省"┃
┃ │ │ │ │ │百镇建设示范行动"示范镇、 ┃
┃ │ │ │ │ │第一批国家级重点镇 ┃
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┃罗村镇 │70 │33 │0.75 │16183 │全市经济强镇 ┃
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┃寨里镇 │119.7 │43 │0.46 │10537 │富硒蔬菜基地；寨里窑址被认┃
┃ │ │ │ │ │定为中国北方早期青瓷的发源┃
┃ │ │ │ │ │地之一。 ┃
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┃龙泉镇 │40.16 │19 │0.45 │18101 │山东省最具投资潜力十佳乡 ┃
┃ │ │ │ │ │镇、山东省天然适硒区域镇、┃
┃ │ │ │ │ │山东省整建制富硒产业镇、省┃
┃ │ │ │ │ │级文明镇。 ┃
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┃岭子镇 │78 │29 │1.02 │17130 │淄川西大门。 ┃
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┃西河镇 │130.6 │63 │0.26 │5810 │国家级生态乡镇，红木家具之┃
┃ │ │ │ │ │乡。 ┃
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┃太河镇 │268.7 │95 │0.05 │5170 │国家级森林公园、国家特色景┃
┃ │ │ │ │ │观旅游名镇、中国矿泉水之 ┃
┃ │ │ │ │ │乡，省级旅游强乡镇。 ┃
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┃般阳路街道│9.26 │11 │0.67 │31000 │区委、区政府驻地，是淄川区┃
┃ │ │ │ │ │政治、文化、教育、生活中 ┃
┃ │ │ │ │ │心。 ┃
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┃将军路街道│22.4 │18 │0.95 │农村1.5万 │鲁中商城。 ┃
┃ │ │ │ │元，城镇 │ ┃
┃ │ │ │ │3.1万元 │ ┃
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┃松龄路街道│7.17 │12 │0.64 │31056 │ ┃
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（淄川区史志办）