【监督管理】 建立健全工作机构。依据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》有关规定，对未设立油区管理工作机构的
博山区、周村区、沂源县及高新区、文昌湖旅游度假区指定石油天然气管道保护工作主管部门。采取企业自查与政府专项排查
相结合方式，做好油气管道隐患排查工作。2013年12月19日，市政府召开全市管线运行安全专项排查整治工作会议，安排部署
全市管线运行安全专项排查整治工作任务，督促管道企业做好输油气管道的安全隐患自查工作，对管道及附属设施进行安全隐
患排查，查出的隐患逐一登记造册，分类梳理，报市安监局和市油区办备案，逐步整治，确保安全稳定运行。根据国务院、省、
市《关于开展油气输送管线安全专项排查整治的紧急通知》要求，制定下发《淄博市油气输送管道安全专项排查整治工作实施
方案》，组织对全市范围内石油天然气输送管道进行一次大排查、大整治，全面排查隐患，堵塞漏洞，构建安全生产长效机制，
坚决防范重特大事故发生。分步推进管道占压清理工作。按照“分级组织、先急后缓、分类推进、分步实施”原则，督促油田、
管道企业切实落实主体责任， 加快推进管道占压清理，逐步消除安全隐患。与胜利油田召开4次协调会，沟通、协调油气管道
占压清理工作，成立由淄博市政府副市长许建国、胜利油田石油管理局党委常委张洪山为组长的淄博市清理胜利油田油气管道
违法占压工作领导小组，统筹协调油气管道的违法占压清理工作。严格防控管道第三方施工。督促企业加强巡护力度，做到及
时发现情况、及时报告处理。加强对第三方施工作业的监管力度，严格落实第三方施工管理制度，按照提出书面申请、确定施
工作业方案、签订安全防护协议书、加强施工现场监督的步骤组织实施，保障管道的安全运行。
【保障油气企业生产】 完善服务工作机制。与相关石油管道企业建立工作联系机制，及时交流信息，沟通情况。10月23日，
召开全市油区工农工作恳谈会，油地双方相互交流经验，共同探讨做好油地、企地结合工作。发挥职能优势，探索长效工作机
制。在协调解决水土保持、环评等历史遗留问题的过程中，会同市水土保持部门，逐步摸索出一套可操作性强的水土保持新办
法。年初商议确定油田打井建设占地指标，按区域（镇）做方案、报计划，落实水土保持方案，年底核实打井占地总数，规范
开发的工作程序。加大油气工程建设项目协调力度，做好油气管道建设服务保障工作。齐高二氧化碳输气管道和东辛输油管道
淄博段是胜利油田分别在省、市发改委立项的重点工程建设项目，两条管道在淄博市境内的设计总长度为96公里（其中齐高管
道75公里、 东辛管道淄博段21公里），穿越临淄区、桓台县、高青县3个区县、11个镇（街道）、41个村（居），项目计划总
投资9.6亿元。成立市管道建设领导小组，负责管线建设工程的组织、指挥、协调等各项工作任务。8月9日，召开相关区县、
市直有关部门、单位及企业协调工作会议，部署工作任务。
【天然气管网与沧淄线连接管道建设】 山东天然气管网与沧（州）淄（博）线连接管道工程使山东天然气管网与沧淄线实现
南北贯通， 全长101公里，途经淄博市博山区、淄川区、临淄区、张店区和高新区的16个镇（街道）、96个村庄，管线设计压
力为6.3兆帕斯卡，管径508毫米，设计年输气能力24亿立方米。工程自2011年3月开工建设后，出于安全施工、保护及镇域规
划建设的需要，几次对管道路线进行调整。2013年12月19日正式投产运行，该管线的建成投产对调整淄博市中南部地区的能源
结构、改善全市天然气供应紧张状况有重要意义。
【油区综合治理】 加强宣传报道。组织媒体到油区跟踪采访，报道热点、重点问题，曝光涉油违法行为。深入涉油村庄宣传
《石油天然气管道保护法》和《淄博市油区管理若干规定》等法律法规，组织开展油区工作科普宣传活动，逐步探索、完善油
区工作舆论引导和油区安全突发事件新闻应对机制，创造良好舆论环境。全年共发放宣传材料2万余份，张贴各种标语800余幅，
出动宣传车50余辆次。全面部署油区安全生产隐患点排查。对油区非法收油点、土炼油场点、油气管线占压及私接乱拉油田水
电气等违法行为进行排查，按照“全覆盖”要求，对油区内重点部位进行全面的监管，对查出的问题逐一登记造册、建立电子
档案，采取现场整改、限期整改和跟踪督办等措施，及时进行分类整治，确保实效。严格落实政企双责，对油田的打井、油气
开采、油罐储存、油泵房和阀室等安全生产的重点部位，现场落实安全责任，督促油田企业切实履行安全生产主体责任。建立
油地结合、群专结合、人防技防物防结合的防控体系，加强各项安全责任的落实、检查，确保政企“双责”落实到位。
【专项行动】 根据省油区办《关于在胜利油田开展“三打三治”集中整治油区秩序》要求，结合油区的实际情况，制定《淄
博市油区工作办公室关于开展“三打三治”整治油区秩序的专项行动方案》，明确各阶段的目标要求、责任分工和完成时限。
4月8日，组织召开全市集中整治油区秩序专项行动会议，部署专项行动步骤和措施，对违法涉油行为坚决打击。高青县与公安
部门及油田单位密切配合，坚持昼夜巡查，监控油区重点地区的动态，在油田出入口和输油管道沿线严查运油车辆，截断不法
分子非法贩运渠道； 桓台县组织油区稽查人员在滨莱高速、803省道、寿济路、张田路等严密布控，设立流动检查点，打击涉
油违法行为，净化油区环境；临淄区与相关镇(街道)在重点区域对土炼油场点进行彻底清查，形成工作网络，堵住非法原油收
购点和非法运输原油的销赃渠道。专项行动共取缔非法收油点和小土炼油点5家，治理私接乱拉油田电缆行为1起，打击盗用油
田天然气行为2起，查扣非法原油6吨，保证油田安全生产环境。
【提高执法能力】 深入推进和谐油区、安全油区和平安管道建设，保障能源安全，加强对基层执法人员的业务素质培训，做
到文明执法、 和谐执法。8月5－6日，举办油区暨管道安全执法培训班，重点学习《石油天然气管道保护法》《行政强制法》
《淄博市油区管理若干规定》以及管道事故案例分析等内容，培训对象为各区县油区综合治理分管领导、稽查大队（科）长、
稽查中队长及镇管道监管员、管道企业负责人。重点推广淄博高新区在管道第三方施工中的做法：凡在输油气管道周边法定界
限内施工，实行联合会签、审批前置制度，不经管道监管部门的认证许可，没有监管部门会同企业主、项目业主、项目施工单
位等有关人员、技术人员现场联合勘察，任何部门或个人不得施工。此项措施减少了安全事故的发生。（王新胜）