【登记注册】 年内，进一步降低准入门槛，下放注册资金500万元以下企业登记权限，对初创企业和个体工商户实行零门槛、
零收费、零首付，按照“非禁即入”原则全面放宽个体从业人员、私营企业市场准入。印发《淄博市非上市股份有限公司股权
质押融资指导意见》，促进各类市场主体增量提质、转型升级。同时，创新登记管理模式，培植农村经济发展新的增长点。探
索农民专业合作社联合社登记注册工作，做好农场和家庭农场的登记工作，制定《家庭农场登记注册示范文本》。全市共注册
登记家庭农场113家，登记农民专业合作社联合社8家。全力服务企业发展，开展“走企业、听建议、解难题、促发展”活动。
对重点项目实施跟踪服务制度， 印发《关于做好2013年度重大项目全程服务工作的通知》，实地走访重大项目企业126家，采
取现场办公、上门服务，帮助解决登记、年检等方面问题62件（次）；对中小企业推行走访联系服务制度，全市系统走访企业
8121户，帮助解决实际困难1148件（次）。进一步提升工作效率，全系统启用网上登记、新年检系统，企业、个体工商户和农
民专业合作社办理名称核准、设立、变更、注销等登记业务，均可通过网上登记服务平台进行，初步实现了网上申报、网上受
理、 网上审批，一次递交申请，当场核准发照。全市各类登记注册业务中，通过网上办理的占到50%，网上年检率达到100%，
工作效率提升近一倍。截至年底，全市新登记各类市场主体2.8万户，总量达19.6万户，注册资本总额1821亿元。
【市场监督管理】 集中做好国家卫生城市、文明城市复审工作，制定印发《淄博市商品交易市场开办者经营行为和职责规范》
《淄博市商品交易市场进场经营合同》《关于加强农贸市场监管构建长效管理机制的意见》等一系列制度，推广临淄工商分局
“以奖代补”开展市场升级改造的经验做法，对全市31家农贸市场实行驻场式监管、全天候巡查。牵头完成对全市26家农贸市
场的升级改造，共拆除市场内破旧、乱搭乱建违法经营设施524处，对2406家经营业户下达责令整改通知书，查处取缔616个无
证无照食品经营摊点，规范4904家经营业户“亮照”经营。完善农资经营业户信息档案，启用“农资市场监管信息系统”更新
升级和“农资市场监管信息网”，全市农资经营主体2153户，录入率100%，采集商品信息8450条。加强农资经营监督治理，对
农资商品开展春季、秋季农资商品质量监测，抽样检测化肥375个样品，查处各类违法违章农资案件267起。开展“文明诚信市
场”和“农村文明集市”创建活动，建立场内经营者信用评定标准和奖惩机制，分别对150户、287户市场经营者挂牌授星，山
东齐赛创意动漫科技股份有限公司等4处市场被国家工商总局评为全国诚信示范市场， 25处市场被省工商局评为山东省诚信文
明市场。
【商标管理】 试点建立大型商场、超市专业批发市场商标备案制度和商标授权经营制度，建立商标代理机构名册，落实商标
代理机构信用体系和信用评级制度，向社会公布，规范商标代理机构服务执业行为。推进商标战略示范工作，博山区和周村区
被省工商局确定为山东省商标战略示范区县（全省首批公布12个商标示范区县）；鲁泰纺织股份有限公司和瑞阳制药有限公司
被省工商局确定为山东省商标战略示范企业（全省首批公布26个商标示范企业）。强化商标兴农工作，重点推广“公司+商标+
基地（农户）”的农业产业化运作模式，“高青大米”“沂源苹果”“池上桔梗”等取得良好的经济效益，“淄博陶瓷”被评
为山东省运用地理标志商标示范。 强化知识产权保护和打击制售假冒伪劣商品力度， 检查各类市场1476处次，检查市场主体
27021户，查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法案件75件，捣毁制假售假窝点4处。年内，共申请注册商标2969件，总量
达到21901件，山东省著名商标总数达到211件。新增驰名商标6件，地理标志商标5件，总数分别达到73件和29件，均位居全省
前列。
【广告管理】 围绕落实《淄博市人民政府关于促进全市广告业发展的意见》，积极扶持广告业发展，重点扶持山东齐赛创意
动漫科技股份有限公司等广告企业，形成以中心城区为核心、次中心城区为支点的广告产业集群。山东齐赛广告产业园被确定
为省级广告产业园区，成为全市首个广告产业园。加强广告监测工作，全面完成广告监测系统的更新改造，实现市、区（县）
媒体广告监测全覆盖，全市广告监测设备使用率100%，形成对广播、电视、报刊等媒体全方位、全天候监测机制。年内，全市
共监测各类广告59万条（次），其中电视23.4万条（次）、报刊11.9万条（次）、广播电台23.7万条（次）；药品广告1.
23万条（次） 、医疗广告2.77万条（次）、保健食品广告3.31万条（次）、化妆品广告1.54万条（次）、房地产广告11.
47万条（次）、其他类别广告38.68万条（次）。媒体单位发布广告中全面落实“广告提示语制度”。强化监管执法，开展虚
假违法广告专项治理，整治互联网、手机短信低俗信息，规范户外广告登记，全市共查处各类广告违法案件752件。
【经济合同管理】 积极做好动产抵押登记工作，严格审批程序，全市办理动产抵押登记659件，帮助企业融资81.3亿元。发
展“订单农业”，推广32种涉农合同示范文本，市工商局在全省工商系统服务社会主义新农村建设工作会议上作了典型发言。
加强对拍卖公司监管力度，严格拍卖备案制度，查办竞买人之间、拍卖人与竞买人之间恶意串通等行为。年内，拍卖登记备案
402次，委托金25.7亿元，成交金额8.4亿元。整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益的行为，重点整治金融服务、通讯
服务、 商品房销售、大型商场和超市、公用事业等5个社会关注度高、消费者反映问题比较集中的行业和领域，遏制消费领域
“霸王条款” 现象， 共查办合同违法案件756起，解决合同争议141件。加强企业信用建设，全市认定“守合同重信用”企业
980家， 其中全国“守合同重信用”企业22家、省级“守合同重信用”企业278家、市级“守合同重信用”企业680家，“守合
同重信用”企业数量位居全省前列。
【经济监督检查】 开展对房地产行业和银行业的专项整治行动，全市共查处房地产行业案件35起，查处银行业侵害消费者案7
起。集中开展打击“傍名牌”专项执法行动，在全市确立21家重点保护品牌企业，立案查处“傍名牌”案件39起。注重执法与
规范相结合，立足房地产行业、银行业专项执法成效，向市政府提交《关于商业银行在贷款过程中增加贷款成本侵害消费者权
益的报告》和《房地产行业违法行为频发应引起高度重视》的工作报告。加强打击传销工作，实施区域分类动态管理，在山东
理工大学、 淄博职业学院等高等院校开展形式多样的宣传教育活动，在各社区设立打击传销宣传栏580多块，打击传销规范直
销工作呈现长效化和常态化。加强综合治理，年内，开展“扫黄打非”、走私贩私、网络共享及设备产品专项治理、反假币、
禁毒、反洗钱、非法集资等一系列的专项检查工作，共查处各类案件444起。
【流通领域商品质量监管】 年内，抽检服装鞋帽、儿童用品、成品油、一次性卫生用品、金属材料等商品283个批次，整体合
格率65%。 开展儿童用品专项整治、消防器材产品质量专项整治执法活动，规范家电售后服务经营行为，检查经营主体4652户
次，查处侵权案件117起。深入整顿规范食品市场秩序，加强食品质量抽检，开展6次食品抽检，涉及18个大类583个批次食品，
合格率91%。开展“食品安全——红盾在行动”系列治理活动，按照“一月一重点”，开展乳制品、校园周边食品、夏季食品、
现场制售食品、食用油及农村食品市场等六大整治行动，查处各类食品经营违法案件224起，取缔无证食品经营者130户，有效
处置“美素丽儿”奶粉、李铁食品、鱼丸“裸售”、校园“三无”食品等6起事件，维护了流通环节食品市场安全有序。年内，
全市新办理食品流通许可证7606户，食品经营主体达到22608户。
【网络交易监管】 落实网络建档，掌握全市1.37万户网络经济户口的构成和分布，实现精准化监管。强化双线巡查，督促官
网“亮照”。截至年底，1.2万户网络经济户口全部完成网上巡查，巡查率100%。实地检查涉网企业7645户，企业官网“亮照”
率90%以上。 拓展“以网管网”工作思路，初步建立淄博市工商网商监管辅助系统，对淘宝网、慧聪工业网等23个平台，家居
服饰、建筑钢铁、医疗医药等15个行业的网页、网店进行数据采集，发现案源23起，涉案金额80万余元，行政指导规范企业网
站近百家，查办全省系统第一起网络团购案件，解决网络团购纠纷42起，为消费者挽回损失10万多元。加大帮扶力度，促进网
络就业创业规范发展，帮助30多名毕业大学生开设网络店铺，扶持新成立网店23家，指导60户中小企业建立网店，拓展营销渠
道。
【消费者权益保护】 投资改造12315综合指挥调度平台，缩短处理时限，提升工作效率。创新消费纠纷调节机制，下发《关于
开展消费纠纷人民调解工作的意见》，推行人民调解、行政调解、司法调解等联动工作机制，引入司法程序，有效提高消费纠
纷解决效力。拓宽维权渠道，开通“淄博12315”新浪维权微博，方便消费者维权。承办“绿兰莎之夜”2013淄博“3·15”晚
会， 曝光十大典型案例，弘扬维权正气。同时，组织开展“学雷锋12315开放日”活动，推行领导接诉日制度，增强工商工作
的透明度和亲和力，进一步树立“亲民、利民、为民”的工商形象，更好地维护消费者合法权益。年内，共受理消费者咨询、
申诉、举报31428件，处结率98.2%，为消费者挽回经济损失455.64万元。
【数字工商建设】 做好绩效管理信息系统开发，实现年终工作业绩网上考核。研发网络商品交易市场监管辅助系统，建立全
市网商主体数据库，实现对全市网商信息的实时监控。加大立体监管服务网络支持系统推广应用力度，将立体监管服务网络支
持系统的基础地理数据升级为市国土局2012版淄博数字城市天地图系统，实现了与全市基础地理信息平台的实时访问。开发红
盾信息网网上办事大厅服务系统，全市通过该系统共办理登记事项8069件，年检34604户，个体验照31269户，方便企业办事，
提高了工作效能。(郭霞)