审计

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【概况】 2013年,全市审计机关共完成审计项目711个,查出主要问题金额61.65亿元,审减工程投资4.53亿元,促进增收
节支15.78亿元, 提出审计建议1190条、被采用789条,移送司法机关、纪检监察和其他部门处理事项10件,处理人员7人。年
内,市审计局获得山东省富民兴鲁劳动奖状。

【预算执行审计】 2013年,全市预算执行审计77个单位,查出主要问题金额29.52亿元。充分利用财政联网审计数据平台,
摸清财政真实家底,实现了对预算执行过程的全面监督。开展政府采购绩效、土地资源利用、市级医疗机构负债情况等专项审
计调查,提报的审计报告、信息多次被市主要领导及分管领导批示。紧跟重大政策资金贯彻落实,努力强化民生审计,推动保
障性安居工程建设管理、公共卫生服务体系建设等问题的有效解决。市人大常委会高度肯定了审计创新服务党政工作中心和人
大监督的工作成效。 采用审计项目竞标制,组织临淄区等3个区县财政决算审计,共查处问题金额9.34亿元,促进增收节支5
.22亿元。

【政府投融资项目审计】2013年,全市审计机关共审计135个政府投融资项目,审减投资额4.53亿元。圆满完成省审计厅统一
组织的保障房跟踪审计、 “十艺节”场馆改造跟踪审计等5项审计任务。完善投资项目管理数据库,规范投资审计工作规程;
投资80万元,配备混凝土钻孔取芯仪、激光测距仪等专业设备仪器,提高审计工作效率。推动建立以国家审计为主体,招标协
审购买社会服务为补充的层级化管理模式, 向社会公开招聘35名投资审计专家人才,以政府采购方式招聘6家协审机构,为实
现政府投资项目审计“全覆盖”奠定了基础。

【领导干部经济责任审计】 2013年,对372名领导干部进行经济责任审计,查处违规问题金额9.82亿元。其中,负直接责任
的问题金额1.16亿元。 密切关注中央八项规定的贯彻落实,将会议费、公务接待费等“五项经费”支出情况列入审计重点,
从体制、机制、制度层面提出促进政府部门(单位)透明、高效、廉洁管理的改进建议。深化行业系统审计,在对法院院长、
检察院检察长进行审计基础上,实施对全市公安系统进行审计,审计查处违规违纪问题32类,涉及金额3.9亿元,实现公、检、
法系统审计的全覆盖。创新审计方法,与市公安局联合印发《关于建立审计公安联动执法工作机制的实施意见(试行)》,正
式建立审计公安联动执法工作机制,充分发挥审计机关和公安机关在维护财经秩序、打击经济犯罪中优势互补的作用,取得初
步成效。

【企业审计】 年内,采取上下联动,统一组织的审计模式,全市抽调70多名审计干部开展全市百户企业税收征管服务活动,重
点做好对企业纳税情况和投融资项目、企业扶持资金和节能环保等专项资金审计,促进财政增收8184万元。围绕市委、市政府
和上级审计机关高度关注的项目,组织山东黄金地产旅游集团、山东金岭铁矿等重大审计项目,特别是对房地产企业土地增值
税等的审计取得重大突破, 促进财政增收3亿多元。按照市政府要求,成立联合审计组,完成对山东万昌股份有限公司资产变
动情况、淄博金蚨典当有限公司等审计调查任务。高质量完成省审计厅统一组织的全市盐业行业审计。淄博市企业审计工作的
创新经验与做法在全省企业审计工作会议上作典型发言交流。

【村级审计】 2013年,全市审计村居118个,查出违规问题金额1.12亿元。协助市政府制定《淄博市村居审计办法》,在全
市村级审计工作中推行“村级巡回审计庭”模式,“村级巡回审计庭”的经验做法在审计署、省审计厅的有关宣传刊物和

《中国审计报》 等媒体进行了报道。收录181篇案例、总字数63万字的《淄博市村级审计案例》出版。高质量完成全省重点立
项课题《创新村级审计与完善农村基层治理研究》,通过省审计厅评审验收,受到专家组一致好评。村级审计创新工作模式获
第七届中国地方政府创新奖入围奖。

【审计整改】 年内,2012年度市级预算执行审计查出的违规金额33.12亿元全部整改到位,增加财政收入2.39亿元;各有关
部门单位完善规章制度22项,建立资金管理办法12项。建筑垃圾处置、公共医疗卫生服务体系建设、融资性担保公司管理等一
批事关经济社会发展事项审计报告,得到有关市领导的关注,推动了相关问题的解决和管理体制机制的健全完善,较好地发挥
了审计“预防、揭示、抵御”的免疫系统功能。(钟卫国翟慎军)