【概况】 全年投入45亿元，整治污染企业1300余家。环境空气质量良好天数184天，良好率50.3%；环境空气质量良好率排名
全省第九位， 比2012年提升1位；空气质量改善幅度位居全省第八位。重点河流断面化学需氧量平均浓度为35.6毫克/升，氨
氮平均浓度2.69毫克/升，省控河流断面全部达到省政府规定的考核标准。全市饮用水水源地水质达标率100%。区域环境噪声
全部达到环境功能区划标准。
【项目审批】 对重点建设项目开辟绿色通道，实行全过程跟踪服务。市政府确定的173个年度重点项目中，150 个完成环保审
批。全年开通绿色通道28次，上门服务126次，现场办公解决问题176个。履行“环保第一审批权”和“一票否决权”，全面提
高行政效率，审批时限缩短三分之一。对未进入园区的、位于敏感区不符合相关规定的、配套基础设施（水、热、汽）不完善
的、没有总量指标来源或不能满足总量控制要求的、违反行业准入条件的、选址不符合相关要求的、有搬迁要求未制定搬迁方
案的、风险防范措施和公众参与不完善的8类项目一律不予审批。全年审批建设项目235个，拒批项目20个，暂缓审批项目23个。
【主要污染物减排】2013年，全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮净削减量分别为12548吨、7822吨、2969吨、328吨，
年度削减率分别为5.60%、 5.09%、4.45%、5.30%。现场检查减排项目300余个（次），列入2013年环保部及省环保厅目标
责任书的7个重点减排项目全部完成。 9条水泥熟料生产线完成脱硝工程建设。拆除41个脱硫烟气旁路装置。博山污水厂二期2
.5万吨/日扩建、山东北金集团有限公司1.2万吨/日污水处理厂等11个水减排工程竣工。全年确认建设项目119个，审核发放
排污许可证192个。
【生态淄博建设】成立生态淄博建设工作领导小组，由市委书记周清利、市长徐景颜担任组长，48个部门和8 个区县政府、淄
博高新区、文昌湖旅游度假区的主要负责人为成员。印发《关于进一步加强环境保护推进生态淄博建设的实施意见》，每月督
导各区县，确保重点工作任务顺利推进。做好生态示范创建工作，全年申报省级生态镇15个、生态村25个和国家级生态镇5个。
桓台县、淄川区、高青县启动生态工业园区的创建工作。实施清洁生产审核，督导重点企业集团落实清洁生产审核方案83个，
年削减二氧化硫 41.4吨、化学需氧量268.3吨，节水45.8万吨，节电4251.4万千瓦时，产生经济效益1.2亿元。
【水污染治理】推进城镇集中污水处理设施建设改造，新建双杨镇污水处理厂、朱台镇污水处理厂，扩建周村淦清污水处理有
限公司、 高青南岳污水处理有限公司，全市新增污水处理能力7.5万吨/日，污水处理总能力达94.8万吨/日。新增配套污水
管网450公里、雨水管网260公里，污水集中处理率达93.5%。投资20亿元，加强猪龙河、涝淄河、乌河、孝妇河及其支流的综
合治理， 对重点河流、重点河段、重要支流实施清淤疏浚，整治河道245公里，封堵排污口1686个。加强农村生态环境综合治
理，建设地埋式分散小型污水处理设施19处。全市建成乌河、运粮河、罗村暖水河和西五路跨线桥等生态湿地11处，新增湿地
面积100公顷。以齐鲁石化公司等100家企业为重点，开展水污染深度治理，累计对44家企业水污染治理设施进行提升改造，新
上水污染治理和中水回用设施127套。 加强污染企业应急能力建设，77家企业完成缓冲应急池建设。组织开展全市涉水企业基
础状况调查，检查企业956家，提出整改意见823条。完成全市集中式饮用水水源保护区划定方案的报批工作，会同市水利与渔
业局印发《淄博市饮用水水源保护区划定方案》 。开展全市19处集中式饮用水水源地环境综合整治，拆除工业企业6家、加油
站1处、餐饮店7个、畜禽养殖场1处。对大武水源地保护范围内的170家企业实施排污管网架空改造，实现管网出地10.7公里，
建设事故应急池147处。 实施太河水库上游11个乡镇垃圾收集及转运工程，建立起户集、村收、镇运、区县处理的垃圾处理体
系。启动化工企业聚集区地下水污染状况专项调查，共调查化工企业聚集区43个、化工企业551家、加油站417个、井（泉）点
1280个、居民点257个。完成博山环科污水处理有限公司等6家污水处理厂以及东佳集团、汇丰石化等企业中水回用工程建设，
中水回用量达16万吨/日。
【大气污染治理】专项部署火电、钢铁、焦化、水泥、建陶等5个重点燃煤行业的综合整治工作，印发治理规范，确保293家重
点企业按要求完成污染限期治理任务。联合部署露天矿山开采加工的专项综合治理，对全市77家矿山企业统一标准规范，限期
治理，彻底解决矿山扬尘污染问题。制定实施全市大气污染防治实施方案，通过“治一批、转一批、关一批”和燃煤总量控制
等措施， 实现污染物减排、环境质量改善的目标。全市38家电厂全部完成脱硫工程建设，脱硫效率85%以上。全市建陶企业建
成煤气站脱硫塔208台， 窑尾脱硫塔98台，脱硫治理锅炉74台、炉窑65台。在全市电厂、水泥厂、燃煤锅炉使用单位推行低氮
燃烧器、 催化还原、非催化还原等技术进行氮氧化物治理，安装完成脱硝项目装置39个。硬化主干道平交道口107处，对31个
镇（街道）扬尘污染防治工作进行督导检查。印发《关于对中心城区高污染车辆实施区域限行禁行的通告》和《淄博市黄标车
提前淘汰补贴工作方案》 。全年建成机动车排气简易工况检测线12条，上线检测车辆85万辆。完成526辆公交车和5500辆出租
车双燃料改造，淘汰黄标车440辆。对产生挥发性有机物的782家重点企业实施挥发性有机物深度治理。联合开展油气回收综合
治理工作，印发《淄博市油气回收综合治理工作方案》，对各类加油站、储油库和从事汽油运输的油罐车开展油气分离回收治
理工作。结合全市建成区规划发展变化，制定《关于调整我市高污染禁燃区的意见》。印发《餐饮业油烟污染防治工作方案》，
明令禁止在市区进行露天烧烤。
【危险废物监管】 开展2012年度危险废物申报登记工作，全市共有414家企业进行申报登记，工业危险废物产生总量140.49
万吨， 涉及32个大类危险废物。2012年度全市医疗废物收集处置量为3456.6吨。印发《关于加强全市危险废物产生和经营企
业环境管理工作的意见》，督促企业严格落实危险废物管理相关制度。在全市危险废物产生企业中推行危险废物信息公示制度。
经调查， 全市22家企业利用焚烧方式处置危险废物。改进危险废物管理系统，将432家企业的管理计划录入系统，68家企业通
过系统完成季报表上报，录入电子联单619份。出动执法人员300人次检查涉及危险废物的企业293家，填写现场监理单170份，
提出整改意见400余条。严格落实危险废物转移联单等管理制度，办理申请转移危险废物的企业107家，审核转移手续260（批）
次，发放危险废物转移联单1592份，接收32份。审核危险废物经营许可证申领和变更事项17个。推进危险废物减量化、资源化
和无害化， “三化”工程建设项目中7个试生产（3个已验收）、7个等待项目审批、2个在技术科研阶段。对75家放射源使用
单位、 17家Ⅱ类射线装置使用单位例行检查200余次，上报年度评估报告300余份。送贮废旧放射源19枚，其中Ⅳ类源2枚、Ⅴ
类源17枚，对全市所有闲置、废旧放射源全部进行安全收贮。组织全市辐射事故应急演练。开展对使用Ⅳ、Ⅴ类放射源、Ⅲ类
射线装置的环境影响评价文件审批， 发放许可证23家。全市75家放射源使用单位、173家射线装置使用单位全部办理辐射安全
许可证，发证率100%。
【环境监管】落实网格化巡查和24小时不间断巡查机制，全年出动环境监察人员1.2万人次，现场检查各类污染企业6500家次，
查处各类环境违法行为203起，提报行政处罚160起。对金岭回族镇及周边、中心城区周边、重点河流断面、高青台湾工业园、
桓台果里工业园开展重点检查， 累计检查企业557家次，发现问题76个。配合市委政法委组织全市环境综合整治专项行动，实
施督办事项274件。 全年对68家市管企业核定排污费1亿元，实收1.2亿元。组织6次环保专项行动，出动执法人员2200人次，
检查各类企业1100家次。加大与公安部门联合办案力度，对淄博益得化工厂偷排放工业废水、桓台县国信机电科技有限公司固
废填埋窑湾、鲁M73098罐车偷排偷放、山东铝业公司热电厂人为破坏自动监控设施、南定矿山工业废渣废水非法存储倾倒等环
境污染违法犯罪案件进行共同查办。全年联合办理环保违法治安案件17起、违法刑事案件16起，抓获违法犯罪嫌疑人48人。开
展2012年度持久性有机污染物统计工作，调查二噁英排放企业62家。
【环境应急】 制定《淄博市大气重污染应急预案》，建立分级响应机制，分为重度污染天气、严重污染天气、极重污染天气3
级应急响应。制定《淄博市大气重污染联防联控工作实施意见》，以预防应对重污染天气为重点，构建“区域联防、部门联动、
协同控制、综合治理”的大气污染联防联控体系，全年按照应急程序发布应急预警4次，启动应急3次。修订完善《淄博市环保
局突发环境事件应急预案》，印发《关于明确企业在相关建设项目试生产前突发环境事件应急预案备案有关工作的通知》，编
写完成《淄博市突发环境事件应急预案备案管理指南》。逐步建立涉重金属电子动态管理档案，实施“分级督导，分级备档”，
半年组织一次全面排查。建立河流断面超标应急管理制度。以重金属、危险废物、涉核行业等风险源管理为重点，建立完善全
防全控的环境监管和安全防控体系。（贾继元）