水利与渔业

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【水资源管理】 2013年,全市征收水资源费1.97亿元。年初,启动实施全市水资源管理规范化建设工作,强化落实建设项目
水资源论证、取水许可制度、用水计划、计量缴费等管理措施。2月4日,市政府印发《淄博市水资源综合利用优化配置方案》,
加大水资源统一管理力度。5月9日,淄川区被省水利厅命名为第一批全省水资源管理规范化建设示范县。11月底,建设项目水
资源论证工作列入市行政服务中心建设项目联合审批程序。

年内,将用水量5万立方米以上的公共供水管网用水户全部纳入计划用水管理。全市工业用水重复利用率提高到96%,农田灌溉
水有效利用系数提高到0.6360。水功能区水质达标率54.7%,其中重要饮用水水源地供水保证率95%以上,水质达标率100%。

全市实际用水量为10.03亿立方米, 其中地表水1.28亿立方米、地下水5.85亿立方米、黄河水2.9亿立方米;全市万元GDP
取水量、万元工业增加值取水量分别下降到27.6立方米和12.8立方米。在2013年山东省政府调整各市“十二五”期间年度用
水总量控制指标和分类控制指标工作中, 淄博市年度用水总量继续控制在12.87 亿立方米以内,为全省两个未被压减用水总
量控制指标的市之一。

【防汛抗旱】 2013年,全市平均降水763.6毫米,汛期全市平均降雨527毫米。受强降雨影响,全市有44个镇、56.8万人、6
.46万公顷农作物受灾, 倒塌房屋685间,转移群众820人。洪涝灾害造成直接经济总损失7.39亿元,水利设施直接经济损失
3865万元。

全市完成16座小(2)型病险水库除险加固任务,其中沂源县12座、周村区4座,完成总投资1293.33万元,消除水库安全隐患,
提高水库蓄水能力。 市防总落实预案编制、队伍演练、物资储备、监测预警等各项防汛非工程措施,抵御7月12日7时至16日7
时的中心城区百年一遇强降雨,有效减少洪涝灾害损失。

全年受旱面积9.33万公顷,受灾面积0.98万公顷,其中成灾0.15万公顷、绝收20公顷。旱灾造成粮食损失0.39万吨,经济
作物损失780万元,因旱直接经济总损失900万元。

全市累计投入抗旱资金 6480.3万元,日最大投入抗旱劳力18万人,投入机动抗旱设备0.6万台套、机电井2.6万眼、泵站55
处,抗旱用油4147.3吨、用电4671万千瓦时,利用各类灌溉设施浇地40.65万公顷,挽回粮食损失7.76万吨,挽回经济作物
损失3360万元。

【生态水系建设】10月,列入2013—2015年全国重点中小河流治理规划的西猪龙河桓台县段治理工程开工建设,工程批复投资
2653万元,年底前完成主体工程建设。启动孝妇河黄土崖平原水库勘测论证工作,水库设计水面163.14公顷、总库容537.40
万立方米,估算总投资6.91亿元。将萌山水库增容工程列入全省雨洪资源利用工程规划,工程计划抬高水库兴利水位1.2米,
增加兴利库容1000万立方米。 投资3000万元,完成桓台县马踏湖生态蓄水工程。是年,全市治理与改善水土流失面积10045公
顷,组织实施小流域水土保持综合治理工程16项,其中国家水土保持重点建设工程8项、中央预算内专项资金水土保持工程4项、
市级重点水土保持工程4项,完成总投资3715万元,其中中央投资2425万元、省补助30万元,市投资120万元、地方自筹1140万
元。淄川区、沂源县被水利部列入2013—2017沂蒙山区国家水土保持重点建设工程规划,计划实施10条小流域治理项目,治理
水土流失面积2.1万公顷,总投资7450万元 ,其中中央投资5000万元。博山区被列入2013—2016年度全国坡耕地水土流失综合
治理工程规划,治理坡耕地面积27万公顷,总投资9000万元,其中中央总投资3000万元,在2014—2016年实施。确定高青县、
桓台县、沂源县作为全市水生态文明城市首批创建区县,3个县的《创建山东省水生态文明城市实施方案》于6月底通过省级评
审。12月,桓台县红莲湖被评为省级水利风景区,省级水利风景区达到13处。

【农村水利】2013年,农村水利以小型农田水利工程重点县项目和节水灌溉项目建设为重点,全市建成“旱能浇、涝能排”高
标准农田1.37万公顷。其中,5月,全面完成2012年度桓台、高青、沂源、临淄小型农田水利重点县项目和周村区、桓台县中
央结余资金追加小型农田水利重点县项目建设, 完成总投资1.54亿元,新建成高效节水灌溉面积0.87万公顷。9月,淄川区
列入中央财政高标准农田水利建设示范县,全市小型农田水利重点县达到5个。10月,临淄、桓台、高青、沂源、淄川5个区县
小型农田水利重点县项目和沂源县规模化高效节水示范项目陆续开工建设,项目总投资1.76亿元,计划新建节水灌溉面积0.
96万公顷,计划于2014年6月底前完工。12月,争取到萌山水库中型灌

区节水改造项目, 项目总投资1600万元,待省批复实施方案后开工建设。4月底,全面完成2012年度项目建设,解决15.67万
名农村居民和3.27万名农村学校师生的饮水安全问题。7月,全面完成省下达的83眼井的山丘区找水打井任务。10月,2013年
度农村饮水安全项目开工建设,计划解决13.86万名农村居民和1.5万名师生的饮水问题,项目总投资7278万元,工程计划于
2014年4月底前全面完工。5月,全面完成8个区县的基层水利服务体系建设工作并通过省级验收。

【南水北调续建配套工程接引长江水】南水北调东线一期工程胶东输水干线淄博段长45.38公里,从桓台分水闸通过输水明渠
进入桓台新城水库,供水区域覆盖张店区、淄博高新区、周村区、

2013年11月15日,淄博市成功接引长江水(王兆成摄)
临淄区、桓台县。10月底,淄博段配套工程基本具备通水条件。11月15日12时,南水北调东线一期工程正式通水,当日淄博市
续建配套工程接引长江水开始试运行, 至11月底实际引用长江水1002万立方米,其中供桓台县生态用水293万立方米,供淄博
市“引黄供水” 工程受水户709万立方米,成为南水北调东线一期山东段工程开始发挥效益的重要标志,淄博市续建配套工程
实现“工程开工建设、工程建设进度、工程通水运行”三个全省第一。

【城市供水】 2013年,全市城市供水能力160万吨/天,其中市属供水公司供水能力78万吨/天。全市14家供水企业经营许可资
质顺利通过评审。对全市10家污水处理企业经营许可进行评审,其中9家顺利通过评审,1家进入整改阶段。鼓励引导供水行业
服务标准化建设,年底前市自来水公司通过国家级服务业标准化试点工作中期评审。严格计量光大水务(淄博)有限公司污水
处理量,实现污水处理量11975.03万吨,核准污水处理费13891.41万元。

【现代渔业】是年,全市水产养殖面积5620公顷,比2012年增长1.3%;水产品产量2.69万吨,增长4.13%;渔业总产值25亿
元。 年内落实渔业项目14个,完成投资2181万元。创建国家级水产健康养殖示范场4个、省级水产健康养殖示范场10个、市级
水产健康养殖示范场8个;持续开展渔业资源增殖放流,年内在城乡水系累计放流鲢鳙鱼、草鱼等650余万尾;开展“稻蟹混养”
实验,建设示范基地10公顷,投放蟹苗10万只,亩增效益1690元。

举办以“鱼水和谐,幸福淄博”为主题的全市首届快乐垂钓季大赛。建成鲁中优质水产品交易网(http://www.lzscjy.com/),
搭建渔业产销对接平台和渔业技术推广平台。 重点督导渔业合作社提高协作发展能力,其中高青县鲁青渔业合作社等2家合作
社被评为省级示范渔业合作社。年内抽检水产样品621个,其中产地水产品100个,合格率100%;市场水产品521个,合格率95%。

【水利移民后期扶持】截至年底,全市大中型水库移民人口为34485人,全年核减212人,累计核减人口2106人;全市核定登记
三峡移民1257人。 开展水利移民后期扶持资金兑付工作,按照每年每人600元的直补扶持资金标准,年内及时安全兑付大中型
水库移民后期扶持资金1563.44万元(包括2012年第4季度,2013年第1、2季度,2013年第3季度资金因区县财政支付系统升级
改造暂缓拨付),年内兑付三峡移民后期扶持资金56.57万元(包括2012年第4季度资金,2013年第1、2季度资金,2013年第3
季度资金因区县财政支付系统升级改造暂缓拨付)。开展水利移民后期扶持项目规划建设工作,年内完成水利移民后期扶持项
目资金投入1740万元,实施大中型水库移民后期扶持结余资金项目45个、小型水库移民扶助基金项目12个。全年培训水利移民
890人。 加强全市水利移民管理机构行政效能建设,印发《水利移民工作年度考核办法》和《2013年度全市水利移民工作考核
指标体系表》,对全市水利移民工作采取量化考核。至年底,全市有5个区县确立水利移民后期扶持项目法人,全市水利移民后
期扶持项目基本实现“四制”(法人责任制、招投标制、监理制、合同制)建设管理, 水利移民后期扶持项目资金拨付基本实
现县级报账制。

【水利工程管理】 1月1日,《淄博市河道管理范围内建设项目管理规定》正式施行。年底前全面完成市管8条骨干河道和区县
管44条骨干河道蓝线规划确权划界工作,在全市基本建立“日巡查、周检查、月督查、季通报、年考核”制度,并在临淄区、
张店区、博山区试点“河段长制”河道管理新机制。深化水管单位管理体制改革,年底前全面完成省水利厅核准的全市18个水
管单位体制改革任务,实现管养分离,明确管理权责、进行分类定性、落实财政经费。其中,太河水库管理局、萌山水库管理
处、 刘春家灌溉处、马扎子灌溉处、田庄水库管理处、太河水库张店灌区管理处等6个单位定性为准公益性水管单位,石马水
库管理所、红旗水库管理所等12个单位定性为纯公益性水管单位。加强水管单位规范化管理,年内制定《淄博市水利工程管理
考核办法(试行) 》和《淄博市水利工程管理考核标准》,年底前全面完成全市水利工程管理考核工作,配合省水利厅完成5
座大中型水库省级绩效考核验收工作。其中,沂源县红旗水库管理所通过省一级验收,市太河水库管理局、博山区石马水库管
理所、沂源县田庄水库管理处和文昌湖区萌山水库管理处顺利通过省二级验收。

【水利依法行政】 完成许可审批事项301件,办结率和群众满意率100%。《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例》于9月1
日开始施行。组织开展全市取用水及入河排污口整治专项行动,排查企业2664家,检查自备井2178眼,其中依法新纳入审批管
理的自备井106眼、 封填49眼, 查处企业74家,追缴水资源费和污水处理费60余万元;监测核查入河排污口685个,依法封堵
366个。组织完成骨干河道“乱排、乱采、乱建、乱倒、乱挖、乱种”六乱行为排查行动,对骨干河道沿线进行全程徒步排查,
排查整改涉河违法行为463处, 并首次建立较为详细可靠的涉河建筑物台账。组织完成河湖水库专项执法检查活动,拍摄各种
图片资料6000余张,完成8条市管河道、65条主要支流、178座水库的全覆盖检查。立案查处重大水事违法行为12起,罚没款52
.5万元、追缴污水处理费268.85万元。办理市政府转办件、市民投诉案件4件,受理群众投诉举报20余起。

【水利帮扶】截至年底,累计投资1300万元帮扶临淄区朱台镇示范镇建设,全面解决朱台镇农村饮水安全问题。做好水利行业
扶贫工作, 突出解决贫困村吃水难问题,争取到省以上资金720万元,全面完成24个省级贫困村饮水解困项目建设任务。帮扶
“第一书记”挂包村和“十万农户脱贫奔康工程”责任内7个挂包村,落实农田水利、道路、饮水、绿色产业等帮扶项目11个,
结对帮扶特困家庭132户, 捐助慰问金和慰问品3万余元,落实帮扶资金70万余元,带动落实项目建设资金570万余元。(王兆
成)