【概况】2012年，全市法院新收各类审判执行案件48798件，审执结47673件（含旧存，下同）；其中市法院新收3495件，审执
结3310件。以“公信法院”创建为统领，加强法院文化、领导能力、诚信司法“三项建设”，提升自身工作软实力。市法院涉
案资产集中管理、司法警察执法规范化、少年审判等经验做法被上级总结推广。
【服务经济发展】强化“司法服务跟着项目建设走”意识，把法院工作融入全市中心大局进行谋划和部署。制定印发《关于充
分发挥审判职能作用，保障和促进全市经济保持平稳较快发展的指导意见》《关于依法服务项目建设和区县域科学发展，保障
全市经济社会增创新优势实现新跨越的指导意见》。加强诚信司法建设，保护诚实守信者，打击失信行为。健全形势分析研判、
重大项目提前介入、定期走访企业、司法建议、大要案专报等工作机制，增强司法服务的针对性、前瞻性和有效性。
【刑事审判】 2012年， 全市法院受理一审刑事案件2892件，审结2706件，判处罪犯3960人。发挥刑事审判的打击职能，制定
《2012年严打整治行动实施方案》 ， 依法严惩故意杀人等严重暴力犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，审理相关案件
1303件，381名罪犯被判处五年以上有期徒刑至死刑。3次集中公开宣判“两抢一盗”犯罪案件，扩大影响，震慑犯罪。妥善审
结苏长生、苏文生重大恶性杀人案等一批社会影响大、群众关注度高的大要案。加大经济犯罪打击力度，依法严惩非法吸收公
众存款、 集资诈骗等涉众型经济犯罪行为，审理相关案件44件。依法严惩贪污贿赂和渎职侵权犯罪案件81件，122名被告人被
依法追究刑事责任。
【民商事审判】 2012年， 全市法院受理一审民事案件18789件，审结18361件，案件标的额28.03亿元。审理涉婚姻家庭案件
5083件。召开全市婚姻家庭类案件质量评查暨疑难问题与法律适用研讨会，进一步规范审理标准，统一裁判尺度。审理民间借
贷案件4388件。撰写《民间借贷与非法吸收公众存款和集资诈骗犯罪若干问题研究》和《关于妥善化解民间借贷风险的司法建
议》等理论文章。审理人身、财产损害赔偿案件5916件。审理劳动争议案件955件。
2012年11月28日，邀请人大代表旁听典型案件庭审
（市中级人民法院供稿）
2012年， 全市法院受理一审商事案件10042件，审结9749件，案件标的额47.02亿元。依法、平等保护各类商事主体在商事活
动中的平等地位， 审理涉重点项目、重点工程等合同案件314件。审理涉金融合同纠纷案件4004件，依法保护金融债权。运用
重整、 和解法律机制，审理嘉周化工等改制相关案件5件。市法院民事二庭获全省法院破产工作先进集体称号。加强知识产权
司法保护，市法院受理一审知识产权案件353件，审结313件。陶瓷产业知识产权司法保护工作被《人民法院报》宣传报道。
【行政审判】是年，全市法院受理一审行政案件1712件，审结1710件。做好行政诉讼中行政机关负责人出庭应诉工作，进一步
推行“一案两建议”制度和联席会议制度，完善非诉行政案件审查机制。实行行政审判白皮书制度，向行政机关、新闻媒体以
及社会各界发布行政审判司法审查报告，与各行政机关代表进行座谈，对行政执法中存在的问题提出预警和对策，促进司法裁
判与行政执法良性互动。 将行政诉讼案件协调处理纳入“大调解”工作格局，成功化解一起因修路拆迁引发的长达4年的涉访
行政纠纷。
【执行工作】2012年，全市法院新收各类执行案件12530件，执结12512件，案件标的额23.14亿元。加大执行工作规范化建设
力度，进一步完善执行中止、执行终结等机制，健全指定执行、提级执行、执行督办等措施。参与社会诚信体系建设，健全完
善执行联动、 执行威慑、立审执衔接、重大案件汇报协调等机制。加大对逃避执行、抗拒执行的惩治力度，对8案13人次实施
限制出境措施，依法对472人实施司法拘留。开展涉公权力机关案件专项执行活动，执结相关案件117件，相关经验做法被省法
院宣传推广。
【审判监督和涉诉信访】严格依法受理，防止恶意、虚假诉讼案件进入司法领域。坚持“有理推定”，审理申诉、申请再审案
件74件，保障当事人诉讼权利。开展“无上访法院、无上访法庭、无上访法官”创建活动，进一步完善诉访分离、信访终结、
信访风险评估等制度，市法院被表彰为全市实施固本强基维稳工程工作先进集体。坚持“上下联动、统筹协作、标本兼治”，
完成重大会议、活动期间的维稳任务和安保值班工作。推广淄川区法院“将心理咨询服务引入信访工作机制”的经验，相关做
法被市委政法委转发。
【社会管理创新】落实“宽严相济”刑事政策，对3034名符合法定条件的服刑人员予以减刑、假释。加强未成年人审判工作，
撰写完成《关于近年来未成年人犯罪案件的调查报告》。推进“量刑规范化”改革，《量刑庭审操作规程》被省法院总结推广。
行政和解做法被确定为全市固本强基维稳工程及社会管理创新工作典型经验进行推广。提出涉及企业改制、民间借贷等内容的
司法建议20余项。
【司法为民】继续完善建立以人民法庭、法官便民工作站，巡回审判点，便民联络员等“庭站点员”四位一体的便民服务网络，
全面推进诉讼服务中心规范化建设，切实为群众提供全方位、一站式服务。是年，34处法官便民工作站提供法律咨询5557人次，
指导人民调解组织诉前化解矛盾纠纷2747起。针对拖欠职工工资、人身损害赔偿等涉弱势群体案件，开展集中执行涉弱势群体
案件专项活动，及时排查清理、及时执行过付、及时沟通救助，《人民法院报》以“心系农民工，节前送温暖”为题进行了报
道。 建立完善司法救助机制，是年，全市法院为172起案件当事人缓减免诉讼费86.54万元；市法院向20名生活确有困难的当
事人发放救助资金60万元。
【司法公开】 坚持党对法院工作的绝对领导，重点工作及时向党委汇报。印发《淄博市中级人民法院要案专报制度》，规定8
类案件须及时向有关部门和领导汇报。完善商事审判要情专报制度，加强法院与政府及有关部门、新闻媒体的沟通协调。印发
《加强和规范人大代表、政协委员旁听案件庭审的实施方案》，自觉接受人大及其常委会的监督。2012年，市法院邀请人大代
表、政协委员旁听案件29人次。认真对待检察机关提出的检察建议，支持、配合检察机关依法履行法律监督职责。年内，全市
365名人民陪审员共参与审理案件8332件。定期开展到社区、学校开庭，进一步加大公开开庭审理力度。建立完善院长接访日、
回访案件当事人等制度，公开举报电话、举报信箱，邀请企业家代表召开座谈会，增进公众对法院工作的了解和监督。
【审判管理】深化案件流程管理，严格落实随机分案排期、庭审当日合议等制度，促进审判效率稳步提升。是年，全市法院审
限内结案率99.41%，结案均衡度达到0.81。科学设定数据指标体系，克服年底突击结案和消极收案等不良倾向。市法院一审
判决案件改判发回重审率比2011年下降0.39个百分点。 2012年，全市法院进行庭审评查1754次，评查裁判文书3577份。利用
信息化手段，实现庭审过程同步录音录像；制定《案件信息录入暂行规定》和《电子卷宗管理办法》，促进办案水平不断提升。
继续深化涉案资产及司法评估拍卖管理，建立涉案资产管理中心、司法拍卖大厅，总结形成以法院为主导，公开、集约、规范
的涉案资产及司法评估拍卖管理模式，最高法院、省法院对此予以充分肯定。
【基层基础与司法保障】是年，全市基层法院和人民法庭共审执结各类案件44363件，占全市法院审执结案件总数的93.06%。
支持基层法院加强基础设施建设，对全市26处人民法庭逐一进行实地查看和现场点评。淄川区、高新区、高青县法院新建综合
审判楼进入启动、 实施阶段。确保人民法庭职权配置、物质保障，不断优化法庭布局，9处人民法庭完成改扩建工程。健全审
级监督指导机制，完善人民法庭工作、管理和考核制度，推动全市基层法院和人民法庭实现均衡发展。2012年，市法院受理各
类二审、再审案件2291件，基层法院一审服判息诉率93.23%。
【队伍建设】坚持正面教育引导，以提升法官人格魅力为主线，结合开展政法干警核心价值观等主题教育实践活动，引导干警
大力弘扬新风正气、坚定理想信念。发挥先进典型的示范引领作用，开展向心系群众的好法官申孝国学习活动。全市法院新招
录公务员26人，招录事业编制书记员10人。制定出台《庭长、副庭长担任审判长审理案件的意见》，《人民法院报》头版予以
宣传报道。加大司法巡查工作力度，市法院先后对周村区、临淄区法院进行巡查，及时督促、整改问题。2012年，全市法院61
个集体、95名个人受到市级以上表彰。落实党风廉政责任制，依托数字化审判管理平台和信息化手段应用，实现对廉政风险的
系统控制和节点管理。制定完善《关于建立领导干部“双向约谈”工作机制的实施方案》《司法巡查工作办法》等制度，开展
审务政务督察，发挥廉政监察员和特邀监督员作用，确保队伍清正廉洁。（毕青龙）