【国内媒体对淄博的重点报道目录】
1.①碧水蓝天写忠诚（时代先锋）——追记“环保卫士”孟祥民（上）
(2012年5月20日《人民日报》)
②父老乡亲颂英名（时代先锋）——追记“环保卫士”孟祥民（下）
（2012年5月21日《人民日报》）
2.①追记“环保卫士”孟祥民
（2012年5月17日新华社）
②人生因热爱璀璨——追记“环保卫士”孟祥民
（2012年5月18日新华社）
3.①十五年奉献孟祥民用生命诠释环保人的信念与忠诚
（2012年5月17日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》）
②山东淄博环保局孟祥民：廉洁奉公不吃企业一顿饭
（2012年5月19日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》）
4.①“时代先锋”环保卫士孟祥民
（2012年5月18日中央电视台《新闻联播》）
②用生命守护碧水蓝天
（2012年5月19日中央电视台《焦点访谈》）
5.①用生命护卫环境——追记“环保卫士”孟祥民
（2012年5月18日《光明日报》）
②“我们就要这样的祥民”——亲友同事眼中的孟祥民
（2012年5月19日《光明日报》）
6.①为了人民的碧水蓝天——追记山东省淄博市环境保护局淄川分局监察大队一科科长孟祥民（上）
（2012年5月18日《经济日报》）
②站着是座山躺下是条河——追记山东省淄博市环境保护局淄川分局监察大队一科科长孟祥民（下）
（2012年5月19日《经济日报》）
7.①用生命捍卫环境——记山东省淄博市环保局淄川分局监察大队监察一科科长孟祥民（上）
（2012年5月18日《科技日报》）
②“他是咱企业发展的贴心人”——记山东省淄博市环保局淄川分局监察大队监察一科科长孟祥民（下）
（2012年5月19日《科技日报》）
8.①斩断排污黑手的环保卫士——追记山东省淄博市淄川区环保分局监察大队一科科长孟祥民（上）
（2012年5月18日《中国青年报》）
②硬汉也有温情时——追记山东省淄博市淄川区环保分局监察大队一科科长孟祥民（下）
（2012年5月19日《中国青年报》）
9.①心系碧水蓝天铸就无私大爱——追记“环保硬汉”孟祥民
（2012年5月18日《法制日报》）
②淄川山水作证——追记“环保硬汉”孟祥民
（2012年5月19日《法制日报》）
10.生命为信仰燃烧——追记“环保卫士”孟祥民
（2012年5月18日《中国环境报》）
11.孟祥民先进事迹报告会举行
（2012年6月9日《大众日报》）
12.张店：“筑基工程”点燃创业激情
（2012年6月15日《大众日报》）
13.沂源：树立资本市场新高度
（2012年9月3日《大众日报》）
14.老工业基地何以冒出多个“世界级”
（2012年10月6日《大众日报》）
15.临淄粮田实现整建制集体耕作
（2012年10月16日《大众日报》）
16.淄博：奏响社会管理创新“交响乐”
（2012年12月2日《大众日报》）
【国内媒体对淄博的重点报道选登】
碧水蓝天写忠诚（时代先锋）
——追记“环保卫士”孟祥民（上）
(2012年5月20日《人民日报》)
有人问老孟：“每次遇到危险，你都是冲在前面，就不害怕吗？”老孟说：“我们是代表国家和群众的利益执法，危急关头哪
还顾得上考虑别的。没有一点敢冲敢拼的精神，是干不好环保的。”
有人说，孟祥民办事太死性，不近人情。老孟淡然以对：“无欲则刚，只有清清白白做人，才能挺直腰杆做事。”
让群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食品，是党和政府的庄严承诺。广大环保工作者是落实这一承诺的主力军，
基层环保人是这支队伍中的先锋队。
如今，在全国环保系统和山东各地，人们广泛传颂着孟祥民的事迹。孟祥民是新时期环保工作者的优秀代表，他时刻牢记党的
宗旨，忠实履行环保为民的神圣使命，十五年如一日奋战在基层环保一线，在平凡岗位上做出了突出成绩。
孟祥民原为山东省淄博市环保局淄川分局监察大队监察一科科长， 2011年7月因病去世，年仅48岁。山东省委追授他为“山东
省优秀共产党员”，环境保护部褒扬他为“环保卫士”。
“只要身体还行，就让我多做一些工作吧”
孟祥民1981年参军入伍，在部队期间因工作成绩突出，多次被评为先进个人。1996年他转业到淄川环保分局工作，曾被评为淄
博市环保工作先进个人，当选淄川区首届十大环保模范人物。
淄川区环保局的同事，都习惯称他为老孟。在大家的印象中，老孟没有什么个人爱好，要说爱好就是工作起来极其投入。在妻
子刘爱清和女儿孟小茜的记忆中，老孟总是早出晚归，成天忙忙碌碌。
最让人难忘的是，从2008年8月被确诊患结肠癌到2011年2月第二次做手术，中间还有22次化疗，老孟绝大部分时间都坚守在岗
位上。
实际上，妻子在2007年就多次发现老孟有便血症状，一再要求他去医院检查一下，他都以“忙过这阵子就去”为由拖过去了。
老孟第一次手术，是在医生下诊断书的4个多月之后。在这4个多月中，他参加了淄川区开展的关停取缔小炼铁、小石灰窑专项
行动，一点儿也不像个病人，工作起来更加拼命。这次专项行动先后关停小砖瓦厂124家、小炼铁21家、小石灰窑292家，无论
涉及哪一家企业，都需要连续几天夜查，同事们怕他身体吃不消，他总是说“没事”。
手术后，医生悄悄告诉刘爱清，癌细胞已经扩散到老孟的肝脏，进入晚期了。就是这样，老孟只休息了两个月就重新上班了。
环保局领导多次强烈要求他在家休养，他都“固执地”谢绝了。他对同事们说：“人活着就要多干事，是党员就该多奉献，只
要身体还行，就让我多做一些工作吧。”
第二次手术来得很突然。那天正是正月初六，早晨醒来，老孟感觉不太舒服，还是坚持去上班，刚走进办公室就晕了过去，同
事们连忙送他去医院。医生说癌细胞已经开始向全身扩散了，必须马上做手术。
手术持续了8个多小时，老孟苏醒时已经是下午6点多了，面对围在身边的妻子、女儿和同事们，他吃力地说出第一句话：“我
还有几项工作没结好尾。”在场的人无不为之动容。
“没有敢冲敢拼的精神，是干不好环保的”
环境监察是个辛苦活。 淄川是个老工矿区，环保局监管的企业近3000家，占整个淄博市企业总数的1/3，乡镇企业几乎遍地开
花。这些年来，国家有节能减排的硬杠杠约束，广大群众对环境质量的要求不断提高，孟祥民和同事们的监管任务非常艰巨。
加班加点、忍饥受冻、爬高下低是家常便饭。越是恶劣天气，越是节假日，越得到现场，因为要防止企业趁机偷排。这样满负
荷、超强度工作，老孟能不累吗？同事和家人从来没听他说过一个“累”字。
环境监察更是个危险活。遇到不合作的当事人，被拒之门外、辱骂、扯胳膊抱腿是常有的事，甚至会遭到狼狗、凶器的威胁。
面对危险，老孟从未低头，更未退缩。几十个乙炔气罐威胁着2000多名村民的生命财产安全，他带领同事迅速果断地处置了险
情；为查出偷排废水的肇事者，他和同事连续几天夜间蹲守，小腿被对方放出的狗咬得鲜血直流，硬是坚持到公安人员赶来…
…
在一次关停取缔“土小”企业的专项行动中，一个不法业主纠集10多人，手拿砖头、棍棒，大声叫嚣：“谁过来就打死谁！”
孟祥民厉声喝道：“把东西放下！你知道这么做的后果吗？”这伙人一时怔住了。老孟趁热打铁，讲政策，摆道理，陈清利弊，
他们终于扔掉砖头棍棒，配合执法人员拆除机器设备，接受了处罚。
有人问老孟：“每次遇到危险，你都是冲在前面，就不害怕吗？”老孟说：“我们是代表国家和群众的利益执法，危急关头哪
还顾得上考虑别的。没有一点敢冲敢拼的精神，是干不好环保的。”
“只有清清白白做人，才能挺直腰杆做事”
在旁人看来，孟祥民手中掌握环保执法大权，管着大大小小那么多工业企业，为自己办点事岂不是顺理成章？
淄川企业界许多人都知道，老孟几乎天天与企业打交道，从来不提什么个人要求。妻子下岗多年，弟弟到处打工，他们都曾想
让老孟跟哪个企业说句话，找份工作，老孟始终不张这个口。
老孟生病之后，家里开支捉襟见肘，连女儿上大学的学费都要亲戚帮忙现凑。鲁泰纺织有限公司环保处车间主任车普保，在长
期工作中和老孟成了好朋友，非常敬佩老孟的人品，就让老孟申请鲁泰公司的社会公益资助。鲁泰公司每年都拿出好几百万元
资助贫困学生和孤寡老人，老孟的女儿完全符合资助条件。
几天过去，老孟没有回话，车普保打电话一问，老孟说：“谢谢你了，普保，你们公司的环保归我管，提了这份申请，有些事
情就说不清了，还是算了吧。”车普保说：“这项资助又不是专门对你女儿的，你顾虑什么？”老孟回答：“暂时的困难我能
解决，还是让给更需要的人吧。”
到老孟这里走关系，更是行不通。这些年，想通过请客送礼干扰环保执法的事，老孟没少遇到，他都不为所动，不畏权势，秉
公办事。2004年春天，淄川区限期整治煤气发生炉使用企业，多家在规定时间内未能达标的企业，想方设法找上门来，送礼送
钱，老孟都严辞拒绝，奉劝他们与其搞这些歪门邪道，不如抓紧时间上设施，达标排放求生存。
老孟不是不需要钱。到他家看看，不足70平方米的房子，是上世纪90年代初旧村改造时建的，家具电视等都是老式样。单位两
次集资建房，老孟都拿不出这笔钱，只好放弃指标。日常生活、孩子上学、孝敬远在曲阜老家的父母，家中所有开支就靠他微
薄的工资维持。
有人说，孟祥民办事太死性，不近人情。老孟听后淡然以对：“无欲则刚，只有清清白白做人，才能挺直腰杆做事。”
父老乡亲颂英名（时代先锋）
——追记“环保卫士”孟祥民（下）
（2012年5月21日《人民日报》）
孟祥民的一生，没有轰轰烈烈的壮举，只是踏踏实实地工作，清清白白地做人。他虽然永远离开了自己的亲人，离开了他用生
命守护的碧水蓝天，却给父老乡亲留下了无尽的思念。
“老孟真不简单，顶得上我们的工程师”
刚到环保局时，孟祥民一点专业基础也没有，但凭着一股不服输的劲头，很快熟悉了业务。许多企业主刚开始与老孟打交道时，
觉得这个人特别能挑毛病，相处久了，发现老孟不是光挑毛病，而是积极出主意，想办法，帮助企业治理污染。
2003年， 淄川区宝山水泥厂有6条立窑生产线，粉尘污染特别严重，当时淄博市并没有强制企业安装除尘设备。老孟找到负责
人，建议他们提前安装除尘设备，并推荐了技术方案。
“我们很快在6条生产线上都安装了除尘设备， 1吨水泥只增加5元钱的电费成本。”宝山水泥厂副总经理国伟说，“到2005年
左右，国家强制安装除尘设备，别的企业停产四五个月，我们照常生产。”
后来老孟又找他们，说立窑水泥没有发展前途，不如改成新型干法悬窑，并协助他们跑环评手续。他们听了老孟的话，事实证
明，这一步又走对了。
鲁中耐火材料公司总经理封吉圣说得好：“老孟真不简单，顶得上我们的工程师。”
“从爸爸身上，我学得最多的是坚强”
现在上大学二年级的孟小茜，小时候很少见着爸爸孟祥民。
“晚上爸爸经常加班，我常常是等着等着就睡着了；早上不等醒来，爸爸又早早去了单位。”小茜说，记忆里她对爸爸有太多
的不满，后来才明白爸爸不只是为了这个家而工作，更是在为大家工作。
在与病魔搏斗的最后几个月中，孟祥民给女儿留下的最深印象是坚强。“我听说癌症晚期身体非常痛，可爸爸从来不说自己哪
儿疼。”小茜说，“从爸爸身上，我学得最多的是坚强。”
这么坚强的一个人，在家里也有柔情的一面。妻子刘爱清说，老孟常常晚上夜查，回到家照样洗衣做饭，打扫卫生。一天傍晚，
老孟早早回到家，从地下室抱上来一床崭新的棉被。原来，老孟不仅心细，而且手巧，他抽空缝了这床棉被，作为生日礼物送
给妻子。
“别看祥民整天忙工作不顾家，亲戚朋友都说他是一个有责任心的人。”刘爱清说，这些年来，家里生活虽不宽裕，但一家老
少省吃俭用，日子过得有滋有味。
刘爱清告诉我们，老孟弥留之际，用最后的力气说的一句话是“我还想活着”。他有两件事很遗憾：一是当了15年兵，没当够；
二是干了15年环保，还想工作。
“怀念你，学习你，环保卫士孟祥民”
2011年3月19日， 淄川区举行十大环保模范人物颁奖大会，孟祥民没能前去领奖。主持人宣读孟祥民的事迹，告诉大家他正在
与病魔战斗时，全场顿时掌声一片。
孟祥民病重之后，社会各界踊跃捐款，淄博市、淄川区两级党委、政府高度重视，尽全力保障救治，并且积极想办法为他的家
人排忧解难。
到医院探望的人络绎不绝，其中有几位经常投诉环境问题的群众。一位姓刘的市民，脾气很犟，总是不分昼夜给环保局打电话，
举报建筑工地夜间噪声扰民。老孟把手机号给了老刘，有问题就与他一起到现场。时间长了，老刘把老孟看成最可信赖的人。
在医院里，老刘握住老孟的手，含着眼泪说：“好人啊，我们都盼着你回去，还有好多话要跟你说呢。”
淄川区区委书记杨洪涛说：“淄川的环境变化来之不易，以孟祥民为代表的环保工作者功不可没。”
“是一川碧水，是一片白云；是一缕春风，是一颗星辰……怀念你啊，环保卫士孟祥民；学习你啊，时代英模孟祥民！”退休
教师李大章的深情诉说，传达了父老乡亲的心声。
张店：“筑基工程”点燃创业激情
（2012年6月15日《大众日报》）
淄博市张店区南定镇田家村投资5亿元的大型物流园, 近日正式开业,村党委书记王继传告诉记者,这个项目的提前竣工,一次非
同寻常的培训起到了重要的“催化”作用。
此前,王继传参加了张店区“千名干部培训”第五期培训班。干部培训能把村书记纳入其中已使王继传深感意外,然而高端的培
训模式、立体的课程设置和全封闭的管理,更让他感叹收获甚大。
据了解,“千名干部培训”是张店区为服务“十二五”发展开展的“筑基工程”。他们将用三年时间,借助中国延安干部学院、
中国井冈山干部学院、临沂党员干部党性教育基地、人众人拓展训练学校等全国高端培训机构, 培训1000名重要岗位干部、文
化产业人才和有较大发展潜力的年轻干部等“十类干部”。活动自去年6月启动以来, 已开设6期培训班,先后培训500余人。这
种大规模的高端培训在张店区尚属首次。
王继传参加完培训后, 思想观念转变很大,培训前还把物流园建设看做承接上级结构调整任务的他,回来后却积极主动推进物流
园建设,仅两个月时间便完成了半年的建设计划。他说:“这次培训就像是一次快速充电,我不仅找回了干事创业的激情,而且亲
身体会到了只有突破自我才能抓住机遇的道理。”
杏园街道办事处书记王洪涛深有感触地说,作为基层干部,能亲耳聆听众多专家学者和领导的教诲,获益良多,自己的很多理念发
生了变化,不少模糊的认识得到了清晰的解答。原来认为发展优先才能解决民生问题,招商引资、项目建设成了重中之重。但现
在以民生优先的理念统领经济、社会发展, 深得居民支持,很多过去很棘手的问题现在得到居民的理解和支持,制约发展的诸如
拆迁、土地流转等难题居然迎刃而解, 投资近4亿元的全国最大的异戊橡胶项目顺利竣工投产,新华制药和民基化工顺利搬迁投
产。今年, 杏园街道办事处在财力紧张的情况下,投资1800万元建设农村实验小学综合楼,让农村孩子享受和城市同样的教学条
件和水平。
类似的变化,在张店如雨后春笋般显现。体育场街道开设了“书记信箱”,让党委书记成了辖区居民的“邻居”；杏园街道为每
名机关干部编发《民心手册》,使群众诉求像日记一样条条有着落。
谈及这次培训的目的, 张店区委书记王咏告诉记者:“我们现在的干部,尤其是基层干部,面对纷乱复杂的问题,保持激情是他们
落实好工作的保障, 通过培训,我们将着力锻造一支党性强、作风硬、有激情、能干事的高素质干部队伍,为建设幸福张店注入
强大动力。”
培训的是干部, 受益的是群众。自培训开展以来,张店区党员干部的激情被点燃。目前,张店区第一期公共廉租房、农村饮水安
全工程等39个政府投资民生项目加速推进,党员干部精神面貌焕然一新。
沂源：树立资本市场新高度
（2012年9月3日《大众日报》）
8月29日,沂源人再次敲响上市锣。
当日,山东华联矿业股份有限公司借壳*ST大成登陆上交所,成为沂源第6家上市公司。
早在2008年, 沂源就因是全省县属企业上市数量最多的县,引起资本市场关注,被誉为“沂源现象”。素有“山东屋脊”之称的
沂源,不仅平均海拔全省最高,其在资本市场上的作为,也为全省县域经济树起新高度。
“无米之炊”变“资本盛宴”
“巧妇难为无米之炊”。但沂源巧借资本运营这一“魔手”,使“无米之炊”变身资本盛宴。
作为革命老区,沂源工业起步晚、底子薄。然而,沂源县善于从资本运营入手,引导企业通过兼并、分离、重组等方式,盘活存量
资产,优化配置资源。
山东联合化工重组县化肥厂后,企业效益大幅提升,于2008年上市；高分子材料厂从县化肥厂剥离后,以独立法人企业轻装上阵,
也于2011年上市……该县先后引导华狮啤酒公司重组县酿酒总厂、瑞阳公司整体购买益母公司、华联矿业公司重组县造纸厂等
等,企业实现1+1＞2或1-1≠0的神奇效果。
沂源人意识到, 企业仅仅做大不是目的,做强才是根本,只有发展高端工业才会长远。因此,沂源将资本与科技相融合,挖掘企业
内生动力。该县设立院士和博士后科研工作站达8家,是全省最多的县份；全县高新技术产值比重达到49.3%,保持全省最高。
长期“内功修为”, 终成厚积薄发之势。目前,全县规模以上企业达130家,利税过千万元的企业近50家,有15家国家高新技术企
业,更多上市企业呼之欲出。
设金融证券办 做“贴心保姆”
“企业办真事,政府真办事。”这是一位企业老板对沂源上市环境的肺腑之言。
在优化上市环境上,沂源县政府机构堪称企业的“贴心保姆”。该县设立县政府金融证券办公室,具体负责对金融证券及上市公
司等方面的协调服务。
“在帮助企业上市中我们是全力以赴,在坚持依法办事的原则下,是程序上的缺陷就补,是方法上的过错就改,没有现成办法就创
造新的办法加以解决。”县金融办主任赵卫东说。
该县每年都拿出2000多万元,对投入大、发展快的企业给予财政奖励和重点支持,并对促进上市有功人员给予重奖；把上市企业
新增值税、所得税县享部分50%作为企业发展基金,集中用于支持企业新上项目建设。
正是这种贴心服务,引来“资本”长江后浪推前浪——今年,该县确定了85个工业重点项目,总投资134.4亿元,投资总额创历年
最高。
从“单纯募集资金”转为“内涵发展”
在沂源谈起股票,不少街头市民都能说出个一二三,从中不难看出“沂源现象”所释放的社会示范效应。
2002年, 沂源第一只股票“山东药玻”成功上市,开启了一个沂源资本市场裂变的时代。公司利用募集到的资金,投资建成了亚
洲最大的丁基胶塞生产基地。
瑞阳公司上市后,迅猛崛起为全国规模最大的头孢类原料药生产企业。
鲁阳公司上市后,快速发展成亚洲最大的陶瓷纤维生产企业……
上市让企业插上了腾飞的翅膀。目前, 6家上市公司上市直接融资已达20多亿元,总市值超过100多亿元,是上市前净资产总额的
10倍多。
然而, 上市,并不仅仅是为了钱。在采访中记者发现:沂源企业上市的目的,已从单纯募集资金转为内涵发展,实现了从量变到质
变的飞跃。
华联公司的上市也表明了这一点,公司去年实现销售收入13.58亿元,利税5.6亿元,是县里的纳税大户,可谓“不差钱”。为何
还要上市?公司负责人直言:企业上市,规范了企业的运作,从制度上提升了竞争力,让原本在江河里扬帆的“小舢板”,变身在海
洋中斩浪的“大航母”。
资本大手,助推沂源驶入内涵发展快车道,县域经济高歌猛进。
老工业基地何以冒出多个“世界级”
（2012年10月6日《大众日报》）
9月份, 山东省淄博市博山区山东东佳集团30万吨硫酸生产线及余热发电项目进入试运行阶段。这条循环生产线运行后,企业硫
酸生产可增加至90万吨/年,余热发电可达到1.2万度/小时,蒸汽回收可达到84万吨/年,将全部满足主业钛白粉生产的用酸、用
汽、用能。与此同时,公司依托高科技开发的金红石型钛白粉SR9000满足了高端客户需求,脱硝催化剂专用钛白粉达到国际领先
水平,公司自主创新的亚熔盐法钛白粉生产新工艺获得6项国家发明专利,推动了“世界钛白粉行业绿色化升级”。如今,山东东
佳集团已是年产值超过21亿元的“亚洲第一”钛白粉企业。这个曾经亏损严重、举步维艰的化工企业实现了转型升级。
如果说山东东佳集团是依靠技术研发、调整产品结构实现了转型重生, 那么身处传统纺织行业的博山区银仕来纺织(集团)有限
公司,则是通过细分市场领域,找到了自己的位置。公司副总经理田成杰说,从纺织业全国竞争力20强企业看,每一个企业都有自
己独特的产品结构。通过细分市场领域, 在确立了自己的比较优势之后,“银仕来”通过避开“全方位”的激烈竞争,在高档家
纺面料上做专做强,逐步建立起自己的行业地位。目前,公司“大提花”纺织产品市场占有率已经达到30%以上,位列全国第一。
7月12日,银仕来控股有限公司在香港交易所上市,募集资金2.52亿元。由此,公司进入了全新的发展阶段。
不仅在窑炉、纺织方面博山区的企业呈现出较强的竞争力,在机电泵业、新材料产业、农产品加工等领域,博山区也已成功“突
围”出多个全国乃至世界领军企业。颜山泵业潜水电泵销量“全国第一”；华成集团真空泵技术“世界第一”；“佶缔纳士”
产品占到了全球核电领域市场份额的80%, 成为“世界级”品牌；“豆禾”纯植物奶荣膺“全国食品质量信誉十佳品牌”,成为
“全国创新品类新领袖”；民康药业建成了亚洲第一条完整的预灌封注射器生产线,成为世界上第4个具备完整生产过程的厂家;
鲁桥耐火材料“熔融硅砖”价格是普通产品的20倍,仍然供不应求,订单已经排到了明年底。许多企业还通过融资和集约化利用
资源, 找到了发展的新路。博山黑山玻璃厂利用废碎玻璃生产隔热保温材料,中科达耐火材料厂则通过废旧瓷砖制造耐火砖,既
解决了上游企业废物处理的问题, 又降低了企业的生产成本,实现了高效共赢。“博山区是老工业基地又是纯山区,既面临产业
结构性矛盾, 又面临土地资源紧缺。在这些硬约束条件限制下,企业不得不转型、不得不内涵发展,力争用相同的资源创造出更
大的附加值。”博山区委书记许冰说。
博山区咬住“转型”不放松, 立足自身的产业、技术优势,强力推进工业转型。瞄准内涵发展,今年博山区实施了总投资190.2
亿元的30项工业重点项目和总投资22.4亿元的20项技术创新成长型工业项目。 山东正昌煤矿机械有限公司“智能化信息化矿
用可移动式救生舱项目” 、山东晶鑫晶体科技有限公司“年产1万吨蓝宝石晶体材料项目”等六个项目被列为山东省转方式调
结构1000个重点技术改造项目。淄博工陶耐火材料有限公司“液晶玻璃基板制造用关键功能陶瓷新材料”项目、山东山博电机
集团有限公司“高效高速稀土永磁风力发电机”项目被列入山东省2012年自主创新成果转化重大专项计划。龙泉管道股份今年
4月26日上市募集4.956亿元资金新上的三个预应力钢筒混凝土管生产项目, 可新增产值12亿元。目前,博山区已形成以泵类、
减速机、电机、汽车配件为主的高端机电装备制造业和以耐火新材料、冶金新材料、功能新材料、钛白新材料为主的新材料产
业两大主导产业,成为国家火炬计划泵类产业基地、山东省节能环保产业示范基地、山东省优质泵类和耐火材料产品生产基地。
今年上半年,博山区规模工业销售收入、利税、利润和进出口总额同比分别增长9.2%、7.9%、14.6%、21.9%。
临淄粮田实现整建制集体耕作
（2012年10月16日《大众日报》）
9月26日,淄博市临淄区敬仲镇岳家村三秋作业现场,隆隆的轰鸣声中,玉米联合收割机在地里穿梭,玉米棒被收入机仓的同时,齐
刷刷的玉米秸秆粉碎后均匀地铺在地上,紧随其后的旋耕机,让秸秆碎末和泥土融为一体。
玉米联合收割机、旋耕机、深耕机……各种农业机械有序上阵,转眼间,一大片茂盛的玉米地变成散发着芳香的黑土地。在这儿,
咋不见了印象中一家一户各自为战,“红袖标”四处巡查,严防秸秆焚烧,到处人声鼎沸的“三秋”大忙场面?
“我区已整建制实现了机械化集体耕作, 既从根本上解决了秸秆禁烧难题,又打破了传统的一家一户分散耕作的传统模式,大大
提高了农业劳动生产率, 更重要的是让广大农民拥有土地却不用忙种地,从土地上真正解放出来,从事二三产业增收致富。”临
淄区委书记毕荣青说。
“我们一天就忙完秋,省时又省力,还能腾出时间挣钱,政府给我们办了件大好事!”在地头当“甩手掌柜”的村民崔居顺乐呵呵
得抢过话来。
俗谚云:“麦忙不算忙,秋忙忙断肠。”64岁的崔居顺家里种有5亩地,还有2亩蔬菜大棚,一到“三秋”,老两口就发怵,从收玉米
到种小麦,每年都要起早贪黑忙活个把月。在工厂上班的儿子不忍心,总是请假回家帮忙,劳累不说,耽误工作还少挣上千元。但
自从2010年开始,临淄区整建制实施集体耕作,一天工夫就干完以前几十天的活,老两口鞋不沾土就能忙完秋。
集体耕作是临淄区在不打破联产承包责任制基础上,对玉米、小麦耕种管收进行统一集体耕作的服务模式。从2008年开始,临淄
区从玉米秸秆禁烧开始探索,2010年实施粮食生产耕、种、管、收四个环节的统一服务,经过几年的延伸和拓展,目前,扣除不能
机械作业的山地外,统一玉米机收还田、统一旋耕、统一深耕、统一再旋耕、统一小麦供种、统一小麦播种、统一小麦收获,统
一夏玉米机械播种8个方面的集体耕作,已在全区40万亩粮田实现全覆盖,真正实现了“政府耕种管收全包,农民坐等粮食入库。”
集体耕作的关键在于机械化。临淄区本着“发展大农机、服务大农业”的原则, 创新建立“企业、合作社带基地连农户”的产
业化经营模式,对加入农民专业合作社的购机农户,在享受国家补贴的基础上,区里给予叠加补贴。目前,全区已成立农机专业合
作社29个, 粮食种植合作社(组)522个,拥有80马力以上大型拖拉机1180台,中型拖拉机2610台,小麦收割机916台,玉米联合收获
机1050台, 其它各类作业机械22000台(套),主要农作物机械化率达到98%以上,率先在全省实现了大面积全程机械化作业。为鼓
励农户积极参与集体耕作,临淄区出台专门政策,区财政按面积进行补贴,各镇、街道视财力情况进行再补贴,农户仅缴纳一定数
额的机械作业费差价款。今年,全区集体耕作的机械作业费统一为150元,区财政每亩补贴40元,辛店街道等经济条件好的镇、街
道现已全部免除差价款,农户从收到播不掏一分钱。
岳家村支部书记崔百良告诉记者, 从玉米收获到小麦播完种,如果农户自己雇用各种机械,费时费力不说,一亩地费用要在200元
左右。而一个青壮年劳动力在劳务市场打零工一天也挣一二百元,远超机械作业费差价款,还解除了在外务工的后顾之忧。另外,
集体耕作还从根本上杜绝了以往防不胜防的秸秆焚烧难题。
差价款只是显性收益,地力增强、化肥农药用量减少等隐性收益更是不菲。临淄区区长宋振波给记者算了一笔账:集体耕作采用
的深耕方式使耕作深度增加了10厘米,土壤团粒结构和吸水、保墒、透气等理化性状大大改善,土壤有机质含量年均提高0.02%,
小麦和玉米亩产均较秸秆禁烧之前提高10%。以前付之一炬的玉米秸秆全部深耕还田,其养分含量相当于当季施肥量的25%,每亩
能节省肥料成本70元。今年临淄区小麦亩产502公斤, 每亩增产12公斤；玉米亩产594公斤,每亩增产13公斤,连续十年实现粮食
增产。
集体耕作不但带动农业产出效益明显增长,更实现了农村富余劳动力有效转移。2011年,全区农民纯收入12300多元,其中工资性
收入近6600元,同比增长45%。
淄博：奏响社会管理创新“交响乐”
（2012年12月2日《大众日报》）
党的十八大报告提出,加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,推动社会主义和谐社会建设。作为资源型老工业城市,淄
博市面对人民群众多元化的需求, 以健全完善长效体制机制为着力点,以服务群众、改善民生贯穿社会管理创新始终,不断提升
社会管理科学化水平,先后推出了“六小警务”“五代理”“村居民事务干部代办”等在全国叫得响的社会管理工作品牌,密切
了干群关系,保持了全市社会大局持续和谐稳定。
创新机制确保长效
淄博市委书记周清利告诉记者,淄博的社会管理创新注重从源头上解决问题,积极推进工作制度、运行机制、服务内容的立体化、
全覆盖, 形成了从行政管制到公共服务、从政府独揽到社会各方参与、从战役型的即兴式到建立健全长效机制的全新社会管理
模式。
日常工作中,淄博着力打造“六位一体”工作格局:以科学发展、构建和谐指导社会管理创新；以服务群众、改善民生贯穿社会
管理创新；坚持以实施固本强基维稳工程夯实社会管理创新；以信息化建设支撑社会管理创新；以法制化建设规范社会管理创
新；以完善责任体系保障社会管理创新。同时, 各区县充分发挥主观能动性,结合本地实际,走出了各具特色的社会管理创新之
路,临淄区的“五代理”、博山区的“重大事项风险评估”、沂源县的“三层调解网络”等都取得了令人瞩目的效果。
近几年,农村矛盾纠纷占所有投诉上访的60%以上,而其中的80%又集中在农村印章、财务管理的混乱上。“没有一揽子解决这些
问题的制度机制, 单凭村干部的自觉性难以从根本上消除隐患。”临淄区委书记毕荣青告诉记者。临淄区适时推出了村级事务
管理制度,所谓“五代理”,指村集体的资金、账务、资产、公章、档案由镇(街道)政府代管,一切置于阳光下,政府头疼的农村
事务管理混乱难题迎刃而解。
“五代理”在全市的推开, 从制度上铲除了农村事务暗箱操作的土壤。到目前为止,淄博市已代理村级集体资金18.05亿元,审
核程序不合理、不规范的村级决策事项215项, 拒付村级不合理支出351.6万元,各区县农村信访量普遍下降20%以上,因村级财
务问题引发的新增信访查实率为零。
管理定位便民惠民
“我们村地处偏僻, 现在不仅村里有村民事务代办点,片上有代办站,镇上的流动代办站还定期到村里来,现场为村民办理事务,
真是太方便了。”淄川区昆仑镇马棚村支部书记陈廷山说。
昆仑镇最远的村距镇政府20多公里,群众办事非常不便。镇代办中心成立后,设专职代办员7人,兼职代办员11人,下设5个责任片
代办站和48个村居代办点, 配备流动代办车3辆。到目前,全镇54个代办站点累计代办村民事务13000余件,办结率98%,群众满意
率99%以上。
为把“村居民事务干部代办”机制落到实处, 淄博市依托区县行政审批中心、镇综合服务大厅、党员服务中心、村级组织活动
场所等,建立了区县代办服务中心、镇服务站、村服务点三级服务网络。目前,淄博市8个区县、88个镇街、3102个行政村,全部
建立了代办服务机构。全市有1万余名镇村干部奔走在基层,为群众提供证照办理、缴费报销、公益服务、民情诉求和政策咨询
等五个方面、30余项事务的代办服务。
淄川区将军路街道办事处探索出的“网格化走访、网格化服务、网格化代办”制度, 则将居民以每100户左右为一个单位,划为
117个单元网格,每个网格由一名机关干部和一名村居“两委”成员组成联合走访组,实现了大走访的全覆盖、网格化、制度化。
今年以来,网格干部上门服务2400多人次,落实群众反映问题460多件。
在淄博,社会管理创新的最重要目的是便民惠民。各区县不断加大社会管理工作投入力度,实施了治安防控、老旧小区改造、弱
势群体帮扶、农村公路扩建、饮水安全保障等民生工程,出台民生政策措施180多项,近年来,用于三农、教育、文化、社会保障
等方面的支出450.64亿元,占同期财政支出的51.42%。
多方参与共建和谐
在淄博,社会管理创新不是党委政府的独角戏,而是多方参与的交响乐。
“我们社区的日间照料服务站搞得最有特色, 老人孩子都喜欢,绝对是咱街道的第一品牌。”“那可不一定,我们社区的‘顺意
爱心超市’都成立5年了, 我们才是第一。”10月18日, 淄博市张店区科苑街道迎春苑社区的刘庆芬和潘苑社区的徐秀英,为争
“第一品牌”在小广场上较上了劲。
张店区充分发挥全体居民“自我管理、自我服务”的积极性,开展了民生服务“一社区一品牌”创建和“第一品牌”竞争活动,
鼓励辖区社区居委会不断探索为民服务的新方式。目前, 全区92个社区已打造“民生服务品牌”106个,今年以来开展各类服务
2000多次。
在全市范围内, 各种民生服务品牌也不断涌现。沂源县创新村级矛盾纠纷调解机制,让农民成为管理自我、调处纠纷的主体,形
成了家族调解员、村民小组调解组、村(居) 调委会三级调解网络,实现了“家庭矛盾不出族、邻里矛盾不出组、社会矛盾不出
村”；周村区的“网络议政”则从倾听网民关切、征集网民意见到组织网民评议监督政府、网民诉求限时处结, 使网络真正成
为“民情收集站”“决策咨询站”“网民投诉站”,推动社会管理进入“网络纪元”。
淄博市委、市政府因势利导,扎实开展和谐社区、和谐企业、和谐乡村、和谐家庭等创建活动,动员组织群众依法理性有序参与
社会管理和公共服务, 积极推进“科教、文化、卫生、法律”四进社区和“道德、诚信、科技、文化、卫生、法律”六进农家
活动, 努力培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。目前, 全市活跃着各类志愿者40多万人, 群防群治组织6500多个
27000人。
今年上半年,淄博群众对该市社会治安、经济社会发展等状况的综合满意率达到97.78%,对执法办案的综合满意率达到98.38%,
对警民关系的综合满意率达到98.23%。（张猛整理）
本部类编 辑：王 娟
副主编：徐 杰
校 对：孟 明
李 建
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