【概况】2012年，全市服务业以项目建设为总抓手，突出改造提升传统服务业，大力发展现代服务业，重点推进现代服务业集
聚区规划建设和培育服务业重点骨干企业发展。 全年实现增加值1332.27亿元，比2011年增长9.4%；增加值占比37.5%，提
高1.3个百分点。服务业固定资产投资完成860.97亿元，占全社会固定资产投资的比重达49.39%；服 务 业 地税收入完成93.
06亿元，增长48.32%。
【规划布局】贯彻落实《淄博市服务业发展第十二个五年规划纲要》，把握规划确定的产业发展重点和规划布局，研究制定年
度工作思路。引导各区县抓好区域服务业规划的编制工作，搞好重大项目规划布局安排。开展淄博融入省会城市群经济圈的服
务业规划定位研究，提出淄博市作为省会城市群服务业次中心的功能定位的建议，及时上报省服务业办公室。协调和引导区县
抓好现代服务业集聚区规划，提出“十二五”期间重点提升发展和规划建设50个现代服务业集聚区的总体目标。
【载体培育】2012年，围绕现代服务业集聚区和服务业企业发展，组织开展全市现代服务业集聚区空间布局标准研究，分析近
年来现代服务业集聚区的功能定位和空间布局情况，借鉴先进地区关于现代服务业集聚区认定管理办法，提出适应淄博市现代
服务业集聚区发展的空间布局标准。截至年底，初步确定53个市级现代服务业重点集聚区和58家市级现代服务业重点企业。
【重点项目建设】围绕加快年初市政府确定的全市服务业重点项目建设进度，实行档案化、台账式管理，坚持每月一调度、每
季一通报。2012年，全市92个服务业重点建设项目（含续建项目54个，新建项目38个）总投资609亿元，年度计划投资218亿元，
开工建设81个， 开工率88.04%，完工或基本完工项目18个。全年完成投资180.10亿元，占年度计划投资的82.56%。其中，
新建项目实际完成投资57.94亿元，占全部项目年度完成投资的32.17%；续建项目实际完成投资122.16亿元，占全部项目年
度完成投资的67.83%。
【优化发展环境】 落实在全省开展的“服务业政策落实年”活动，对政策落实情况进行分类梳理和自查，以市政府名义向省
发展改革委提交专题报告，将2006年后国家、省、市制定的服务业发展政策汇编成册，发放到各区县及企业。全力对上争取，
年内落实到位国家、 省服务业发展引导资金扶持项目5个，争取国家和省无偿资金1300万元。研究制定《淄博市服务业引导资
金管理办法》，对引导资金的产业引导方向、扶持标准等进行详细规定，保障服务业引导资金的规范使用。完善《淄博市服务
业四大载体考核办法》，研究确定年度发展目标，研究制定全市服务业发展目标任务分解落实意见，将任务层层分解落实到各
区县、高新区和文昌湖区以及市直有关部门。
【调查研究】围绕现代服务业集聚区的空间布局问题，开展全市现代服务业集聚区空间布局标准化研究，形成《淄博现代服务
业集聚区空间布局标准研究》调研报告。围绕淄博服务业在省会城市群服务业发展中的定位研究，形成《淄博市现代服务业发
展规划有关问题的研究报告》。围绕全市冷链物流业发展水平相对较低的实际，形成《淄博冷链物流业发展研究》。《淄博现
代服务业集聚区空间布局标准研究》《淄博市现代服务业发展规划有关问题的研究报告》两个调研报告被市委宣传部和市委讲
师团评为2012年全市经济社会发展重大理论与实践问题对策研究课题调研成果一等奖。
【调度分析】发挥全市服务业发展领导小组办公室的职能作用，组织成立新的全市服务业发展领导小组，适时调整全市服务业
重点产业和重点工作协调推进制度。引导服务业发展领导小组成员单位认真落实和实施重点产业和重点工作协调推进机制，建
立健全月调度、季分析制度，及时调度全市服务业重点行业发展情况，加强6个省级重点服务业城区、5个省级服务业重点园区
和6个省级服务业重点企业的调度监测，搞好全市服务业运行情况分析，提出工作意见和建议。
【非核心业务剥离】按照《山东省人民政府办公厅关于加快推进企业剥离非核心业务工作的意见》和《淄博市人民政府办公厅
关于印发〈淄博市企业非核心业务剥离工作实施方案〉的通知》要求，从市服务业办公室、市发改委、市统计局、市地税局抽
调精干工作人员组成领导小组办公室，引导区县服务业主管部门和相关企业推进企业非核心业务剥离工作。2012年，全市完成
剥离企业（项目）216家（个），实现营业收入356.08亿元，完成税收1.9亿元。（孙洁）