【概况】截至年底，全市有中小企业3.7万家，其中规模以上企业3000多家，产值过亿元企业1000多家，从业人员100多万人，
新增城镇就业8.3万人，转移农村剩余劳动力6.7万人。2012年，全市规模以上中小企业完成增加值1449.78亿元，比2011年
增长16.90%，高于全市规模工业3.78个百分点；实现主营业务收入6716.72亿元，增长16.87%，高于全市规模工业4.57个
百分点；实现利润627.93亿元，增长23.77%，高于全市规模工业15.09个百分点；实现利税957.24亿元，增长22.57%，高
于全市规模工业13.59个百分点。 小微企业完成工业产值455.54亿元，增长11.80%。其中，工业企业完成产值349亿元，增
长13.77%；个体工业完成产值106.54亿元，增长5.80%。
【政策扶持】8月28日，市政府印发《关于进一步促进全市中小企业发展的意见》。9月29日，市政府办公厅印发《关于成立促
进中小企业发展领导小组的通知》。《关于进一步促进中小企业发展的意见》从加强财政扶持力度、拓宽融资渠道、支持创业、
优化发展环境等方面对中小微企业的发展提出促进措施，首次提出将中小企业发展工作纳入到政府工作考核范围。新成立淄博
市促进中小企业发展领导小组，由分管市长任组长，市政府有关部门参加，并在市中小企业局设立领导小组办公室，负责日常
工作督察、协调和年终考核。
【全市中小企业工作会议召开】 12月6日，全市中小企业工作会议在齐盛宾馆召开。市委常委、常务副市长刘晓出席会议并讲
话。会议传达全省落实小型微型企业政策工作会议精神，督促落实国家、省、市一系列扶持中小企业发展的政策措施，总结中
小企业工作，对下一步工作进行部署。
【调查研究】 年初，市政府将全市中小企业发展研究列入2012年度16个重大调研课题范围。5月，市中小企业局会同市政府研
究室对淄博市及武汉市中小企业发展情况进行考察调研，撰写完成《武汉市中小企业考察报告》《关于全市中小企业发展报告》，
分别由市政府《参阅件》 第18、28期刊发，其中《关于全市中小企业发展报告》获省政府优秀调研成果二等奖。5月，组织部
分区县中小企业局、 担保公司负责人对温州市中小企业信用担保体系建设及推动小微企业信用体系建设进行考察， 撰写完成
《创新担保业务， 服务中小企业》。6月，组织部分区县中小企业局、经济强镇（街道）、重点企业负责人赴成都考察学习创
业基地建设工作，实地考察成都软件工业园和天府新谷科技创业孵化社区，撰写完成《学习先进地区经验，助推我市创业基地
发
2012年4月12日，市中小企业局到企业一线调研
（市中小企业局供稿）
展》的考察报告，刊登于《经济社会发展》2012年第六期。
【资金争取】争取各类国家和省中小企业专项资金1300万元。组织申报2012年度国家和省中小企业信用担保资金补助项目。上
报13家担保公司争取信用担保资金补助项目， 其中沂源安信担保有限公司获国家中小企业信用担保资金扶持140万元，淄博融
信担保有限公司等9家担保公司获得山东省中小企业信用担保资金扶持365万元。组织申报2012年国家、省中小企业专项资金扶
持项目。 推荐上报重点项目17个，实际争取项目16个，资金总额870万元。市级中小企业专项资金将根据市级财政状况逐年增
加。
【项目建设】 完成淄博市中小企业发展专项资金项目储备和推荐工作，通过筛选、审核，申报项目103个，储备53个；推荐上
报重点项目17个，实际争取项目13个，数量列全省第三位。
【技术创新】新增省级中小企业“一企一技术”研发中心10家和创新企业13家，市级中小企业“一企一技术”研发中心50家和
创新企业50家。其中省级研发中心和创新企业的新认定数量和总数量均居全省首位。截至年底，全市省级中小企业“一企一技
术”研发中心15家，省级“一企一技术”创新企业13家。此外，有3家省级“一企一技术”研发中心的4个项目的研发费用共计
2000万元列入税前加计扣除。
【产业集群】 2012年，全市年营业收入过10亿元的中小企业产业集群42个，比2011年增加7个；集群内企业5629家，占全市中
小企业的20%；从业人员58万人，占全市中小企业的40%。年营业收入过百亿元的产业集群22个。新材料、医药、电子电器等新
兴产业发展迅速， 实现营业收入2200亿元，增速高于集群平均发展速度7个百分点。建材、化工、机械制造等传统产业加大转
方式调结构力度，产业链逐步延伸，效益稳步提高。沂源医药、临淄特种纸、桓台氟硅材料等产业特色鲜明、比较优势突出，
国内市场份额占到30%。2012年，沂源县医药产业集群新增为省级示范产业集群，全市拥有省级示范产业集群6个、特色产业镇
12个、公共技术服务平台7个。
【融资服务】2012年，全市中小企业信用担保机构注册资本迅速膨胀，注册资本1亿元以上的担保机构17家，比2011年增加6家，
完成中小企业贷款担保额62亿元，服务中小企业3000家。年初，市中小企业局与招商银行签订“伙伴工程”战略合作协议，向
招商银行推介有融资需求的中小企业60家， 协助沂源安信等6家担保公司做好准入工作。2012年招商银行小额贷款中心向全市
115家中小企业贷款8亿元，其中担保公司担保贷款2.5亿元。与市银监局联合开展“2012小微企业金融服务年”活动，向银监
局推介企业110家， 联合银监分局组织银企推介会，达成贷款意向5亿元。与齐商银行小额贷款中心合作，为874家小微企业提
供贷款13.4亿元。
【信用担保建设】 市中小企业局与市财政局联合印发《淄博市十佳信用担保机构评价考核计分办法》。3月15日，全市中小企
业信用担保工作会议暨市担保业协会二届二次大会召开，表彰全市服务中小企业十佳担保机构，认定公布全市首批三星级担保
机构4家、 二星级担保机构7家。组织承办全省第五期担保专业工商管理高级研修班。5月12日，由省担保行业协会和浙江大学
管理学院联合举办的山东省第五期担保专业工商管理高级研修班开学典礼在市中小企业服务中心举行。 6月，组织市内担保公
司参加省第五期担保专业工商管理高级研修班的公开课，48人参加。做好担保诉讼保全业务试点工作，淄博市成为全省唯一一
家诉讼保全担保业务试点。与市法院沟通协调，制定诉讼保全担保业务流程。多家担保机构与市法院建立业务关系，试点工作
有序开展。
【服务体系建设】加强市中小企业服务中心的建设，完善中心运营机制，争取国家、省级中小企业服务体系专项资金，打造投
融资服务等特色服务平台，重点培育创业、人才与培训、市场开拓等服务项目。全年组织核心服务机构走进临淄区、博山区、
淄博高新区、文昌湖旅游度假区，服务企业50余家。组织中德技术中心、隆众公司等核心服务商赴滨州市进行推介。开展送服
务到企业活动，帮助淄博市的服务提供商在全省范围内开展业务。组织服务机构做好山东省中小企业服务机构的网上申报。淄
博德信软件有限公司等7家服务机构被评为山东省中小企业服务机构， 数量列全省第四位。市中小企业局与市财政局联合制定
《政府购买服务扶持小微企业实施方案》，就管理咨询、信息化、人才培训、事务代理等进行采购试点，实现政府财政资金扶
持企业的创新。
【经济运行监测】 每个季度召开全市中小企业经济运行分析会，做好中小企业经济运行分析与调度，运用现有152户监测直报
企业数据进行运行分析，准确把握中小微企业经济运行情况，及时了解和掌握中小企业发展中出现的新情况新问题。做好五区
三县、淄博高新区、文昌湖旅游渡假区中小企业生产经营运行监测直报点和150个直报企业的监测直报工作，报送率由95%提高
到100%，直报数和直报率均位列全省前列。做好《全市中小企业、民营经济、乡镇企业经济运行信息》手册的编撰印发，为决
策者提供有效参考。
【企业管理】参与全省中小微企业管理提升“百千万”（每年组织百家专业管理咨询和信息化服务机构，进入千家中小微企业，
带动万家企业管理水平提升） 活动，制定管理提升“百千万”活动实施方案，全市260家企业列入省“百千万”提升计划，数
量居全省第二。 举办专题培训、管理诊断和咨询对接等服务活动，培训相关人员600人次，为60家企业提供免费管理诊断，为
28家企业进行咨询对接， 245家企业顺利完成提升。3家企业被认定为省级精细化管理样板企业，4家企业被认定为省级管理提
升优秀企业，数量列全省第一。
【创业基地建设】推荐的博山经济开发区机电产业孵化区被认定为全省第七批小企业创业基地。全市省级小企业创业基地达到
7处。 建立59名市级创业辅导师队伍，成功推荐6人获得省级创业辅导师资质；向市创业促进会推荐30名YBC（中国青年创业国
际计划）创业导师志愿者。
【“金种子”计划】印发《关于在全市小微企业中实施“金种子”计划加快发展的意见》。从全市选择30～50家产品高技术含
量、高附加值和高成长型的小微企业，作为全市“金种子”，通过金融、财税等政策扶持，助其发展为全市创新成长型工业企
业。计划扶持15家，带动更多的小微企业优化结构、健康发展。
【组织企业参加会展交流】6月22—25日，组织朗法博粉末、万吉塑胶和汇祥健身器材3家企业参加第七届APEC中小企业技术交
流暨展览会，集中展示淄博市中小企业“一企一技术”创新成果。
9月22—25日， 组织山东宏达玻璃制品有限公司等10家企业参加第九届中国国际中小企业博览会。淄博展区以“魅力淄博”为
主题，凸显“当代国窑、泵业名城、陶琉之乡、新材料名都”的城市品牌。淄博市获得第九届中博会山东组参展工作优胜奖。
10月30—31日， 组织布莱凯特黑牛公司、地安科技、汇祥健身器材公司等3家企业参加中国东北环渤海地区中小企业专精特新
产品技术展览洽谈会。 组织7家中小企业参加第十二届山东省—山口县经贸洽谈会；组织山东博润公司、齐峰特种纸业公司、
和合智慧（北京）教育咨询集团3家企业参加在北京举办的中瑞中小企业论坛；组织玉兔食品和周村烧饼2家企业参加全国农产
品加工百家院所百家企业对接活动。
【“中小企业服务年”活动】年初，印发《淄博市中小企业局关于开展“中小企业服务年”活动实施意见》和《淄博市中小企
业局关于开展“中小企业转型升级服务年”活动实施意见》，确定在全市开展以服务中小企业为主要内容的专题活动，全力扶
助中小微企业解决发展中的难题，助力企业健康快速发展。
【人才培训】 4月，组织参加在济南举办的“小企业会计准则”培训会。5月6日，举办全市中小微企业风险把控及管理提升培
训班，120人免费参加培训。5月13日，组织桓台县、沂源县两个统计直报点参加农业部乡镇企业局在杭州组织的统计员培训班。
5月27日，组织2012年第一期担保行业从业资格认证考试，106人参加考试。7月6日，组织管理专家在淄川区龙泉镇举办“精益
生产的落地与实践” 和“中小企业的内部控制及风险管理”专题培训。7月26日，与经济导报社联合举办2012年淄博首届中小
企业融资发展论坛， 400人参加。8月4日，在齐盛宾馆举办“借力资本市场”淄博市中小企业首届投融资论坛，400人参加。8
月，组织20家中小企业董事长、总经理等高层管理人员参加在济南举办的经济形势分析与应对对策培训班。全年组织各类培训
9次，举办中小企业研修班9期，培训高级管理人才2000人次。
【经济强镇（街道）】2012年，根据全市各镇、街道的经济发展状况，公布全市30个经济强镇（街道）名单，其中新入围的镇
（街道） 3个，优选15个镇（街道）纳入省百强经济强镇备案，其中12个入围全省“十二五”期间各级中小企业专项资金重点
支持的产业强镇名单，全省共130个，淄博市入围总数列全省第三位。
2012年淄博市规模以上中小企业效益指标
表18单位：万元
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃指标名称 │利润总额 │利税总额 ┃
┃ ├───────────────┬────────────────┼───────────────┬──────────────────┨
┃ │中小企业 │全部规模工业 │中小企业 │全部规模工业 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼───────┬───────┼────────┬───────┼───────┬───────┼───────┬──────────┨
┃ │累计 │增减（±%） │累计 │ │累计 │增减（±%） │累计 │增减（±%） ┃
┃ │ │ │ │增减（±%） │ │ │ │ ┃
┠─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────┨
┃ │6279255 │23.77 │7748490 │8.68 │9572412 │22.57 │12708303 │8.98 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────┨
┃淄川区 │1233123 │27.15 │1676038 │16.25 │1884525 │26.77 │2551745 │16.90 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────┨
┃张店区 │1651793 │37.66 │1789622 │31.48 │2752626 │34.11 │2985590 │28.32 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────┨
┃博山区 │497575 │10.31 │533406 │1.91 │759592 │3.82 │825191 │-2.90 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────┨
┃临淄区 │1213291 │24.43 │1420828 │1.00 │1680171 │24.37 │2870710 │1.55 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────┨
┃周村区 │619072 │21.46 │641002 │21.70 │934436 │22.41 │974386 │22.80 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────┨
┃桓台县 │323825 │-17.05 │552531 │-40.94 │499548 │-6.73 │804813 │-34.70 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────┨
┃高青县 │150291 │17.98 │173846 │20.05 │258285 │13.87 │356978 │20.61 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────┨
┃沂源县 │256633 │21.72 │592269 │20.65 │345185 │14.49 │827690 │15.55 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────┨
┃淄博高新区 │299462 │45.57 │334758 │26.16 │410518 │35.01 │463674 │22.06 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────┨
┃文昌湖区 │34190 │2.17 │34190 │2.17 │47526 │-16.16 │47526 │-16.16 ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
2012年淄博市规模以下工业各区县推算总体总量数据
表19单位：万元
┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃区县名称 │工业总产值 ┃
┃ ├─────────┬──────────┬─────────┬──────────┬─────────┬──────────┨
┃ │合计值 │增长(％) │其中：工业企业 │增长(％) │其中：个体工业 │增长(％) ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┨
┃ │4555403 │11.80 │3489986 │13.77 │1065417 │5.80 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┨
┃淄川区 │716695 │10.98 │513017 │13.27 │203678 │5.60 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┨
┃张店区 │400422 │10.75 │346040 │11.95 │54382 │3.70 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┨
┃博山区 │704546 │11.59 │515192 │13.83 │189354 │5.91 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┨
┃临淄区 │665218 │11.56 │515075 │13.60 │150143 │5.10 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┨
┃周村区 │435427 │10.97 │309188 │13.09 │126239 │6.08 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┨
┃桓台县 │476953 │11.05 │410041 │11.96 │66912 │5.78 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┨
┃高青县 │264476 │13.80 │213048 │16.03 │51428 │5.42 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┨
┃沂源县 │530370 │14.03 │368901 │16.98 │161469 │7.84 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┨
┃淄博高新区 │218294 │14.07 │188576 │15.97 │29718 │3.32 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┨
┃文昌湖区 │143002 │10.96 │110908 │12.74 │32094 │5.20 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
注：以上数据按新划分标准调查，即年营业收入2000万元以下。
（孙林）
本部类编 辑：赵建国
副主编：安永善
校 对：王世伟
耿 超