【概况】2011年，全市法院共受理各类案件51377件，审执结50735件。其中，市法院受理各类案件3615件，审执结3615件。市
法院获省级文明单位称号，淄川区法院被最高法院表彰为全国优秀法院，临淄区法院被省法院记集体一等功。
【服务经济发展】推进创新型、服务型、高效型、主动型司法，做到五个“努力提高”，即：努力提高为全市转变经济发展方
式提供优质司法服务水平；努力提高审判工作品牌效应；努力提高适用法律的精准度；努力提高一审、二审案件服判息诉率；
努力提高化解审判难题的司法能力。开展民间借贷、企业破产等专项调研，组织召开全市法院民间借贷案件质量评查及疑难问
题研讨会，制定印发《关于进一步为全市金融经济安全运行提供司法服务和保障的指导意见》。
【刑事审判】是年，全市法院受理一审刑事案件2810件，审结2785件，判处罪犯3861人。判处5年以上有期徒刑618人，占判处
总人数的16.01%；判处非监禁刑2040人，占判处总人数的52.84%。继续深化量刑规范化改革，承担全省法院2011年度重点调研
课题，形成《关于建立完善量刑规范化庭审程序的调研报告》，制定《刑事案件一、二审量刑规范化庭审程序》，被省法院采
纳推广。加大对集资诈骗、非法吸收公众存款的打击力度，组织开展严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，以
及依法严惩危害食品安全及相关职务犯罪专项活动。建立完善开庭听证、公示等确保减刑假释案件公正、公开审理的工作机制。
全年依法审理减刑假释案件3660件。
【民商事、行政审判】2011年，全市法院受理各类民商事案件32188件，审结31577件。制定《企业破产案件标准化审判管理规
程》《审理公司强制清算案件操作规程》等制度文件，规范破产案件审理模式。组织召开全市法院司法确认工作现场会，加强
对基层法院业务指导。市法院结合2011年民间借贷案件多发的情况，主动送法进企业（市中级人民法院供稿）
召开知识产权司法保护新闻发布会，首次以《淄博法院知识产权司法保护状况白皮书》形式，向社会公开知识产权司法保护情
况。审结专利权、商标权、著作权等知识产权案件227件。
全年受理各类行政案件2104件，审结2100件。保障相对人合法权益，监督支持行政机关依法行使职权。加大调解力度，完善行
政争议多元化解机制，做好行政协调、行政复议和行政诉讼的衔接与配合。发布行政审判白皮书，系统地向社会各界介绍全市
法院行政审判情况，提出促进依法行政的司法建议。采取措施，规范国家赔偿工作，实行决定赔偿案件法院内部通报制度。全
年办理国家赔偿案件29件。
【执行工作】是年，全市法院受理执行案件14176件，执结14176件。加大仲裁申请执行案件以及执行复议案件办理力度，采取
限制被执行人高消费等10项措施，深入开展反规避执行专项活动。召开全市法院反规避执行专项活动新闻发布会，向媒体和社
会通报活动开展情况。继续开展“无执行积案先进法院”创建活动，提高案件自动履行率、执结率和标的实际到位率。
【审判监督和涉诉信访】 全年受理各类申诉、再审案件146件，比2010年下降17.51%。规范相关案件的裁判尺度，建立完善再
审、发回改判案件通报和异议反馈制度，对2007年后市中院指定审理和中院一、二审裁判生效后被提起再审的案件，逐一进行
复核审查和责任倒查，对存在问题的坚决实行“问责”。以群众路线为统领加强信访责任机制建设，做好初信初访工作和重点
案件办理工作，市法院在最高人民法院化解涉诉信访突出问题及预防群体性事件工作座谈会上作典型发言。
【司法为民】立足调解优先、调判结合原则，加强辨法析理、教育疏导、评断答疑等工作，促使当事人信服裁判。是年，市法
院一审服判息诉率77.25%，二审服判息诉率97.41%，再审服判息诉率100%，一审民商事案件调撤率49.05％，基层法院60.75%。
实施诉讼服务大厅一站式服务，市法院被最高法院表彰为全国法院“立案信访窗口”建设先进集体。
【审判管理】以审判执行标准化为统领，推进审判管理创新。落实收结案动态平衡、指标数据定期通报等制度，推行流程随机
分案、当庭合议等做法，加强诉讼程序的衔接配合，提高审判效率。是年，市中院法定审限内结案率及案件结收比达100%。完
善案件质效动态分析、发回和改判案件责任认定机制，涉再审、改判的案件提交审委会讨论。召开第二次审判管理工作会议，
印发《关于加强审判执行标准化建设的指导意见》，制定民商事案件立案标准、案件质量评查程序标准等20余项，审判执行标
准化理论研究和子系统建设取得阶段性成果。成立司法技术与装备管理局，内辖网络技术管理处、涉案资产管理处、装备管理
处、司法技术管理处。建立审判管理数字化平台，整合流程监控、庭审监督、裁判文书网上评选等系统，实现管理信息查询、
应用等功能的网络化运行。完善涉案资产管理体制，设立涉案资产管理网站，印发《涉案资产管理规定（试行）》等制度，推
动涉案资产管理工作良性发展。全年收案123件，结案60件，处理涉案资产244宗，过付案款2.09亿元。
【基层工作】 2011年，基层法院和人民法庭共审执结各类案件47120件，占全市法院办案总量的92.87%。建立完善层级管理和
全员管理责任体系，明确法庭管理的指导部门和职能分工，有效落实对法庭业务监督指导的责任。通过审理二审、再审案件，
不断增强对基层法院的监督指导力度。 是年， 市法院共受理各类二审案件2538件， 再审案件103件，二审改判发回重审率为
8.54%。 组织召开全市法院人民法庭工作会议，引导基层法院深化职权配置优化型、为民服务便捷型、公信司法满意型人民法
庭建设。是年，基层法院一审服判息诉率达到92.38%。
【司法公开】完善阳光司法，自觉接受监督。摆正监督与被监督的关系，专门针对行政机关负责人出庭应诉情况和行政机关依
法行政情况，向市人大常委会作专题汇报。主动接受市人大常委会对“法治淄博”建设、规范化量刑改革实施情况的检查。邀
请部分省市人大代表、政协委员到各级法院视察指导工作，面对面听取对法院工作的意见建议。全年审结检察机关抗诉案件55
件，其中抗诉理由成立、依法予以改判的8件。落实人民陪审员制度，全年人民陪审员参审案件7912件8033人次。
【法官队伍建设】是年，印发《关于提升法官人格魅力的实施意见》，打造法官素质提升、法官人格魅力展示、法官制度管控、
法官人格魅力评价“四个平台”。选拔任用15名县级干部，组织11名科级领导职位进行竞争上岗。全市法院招录公务员37名；
从基层法院考录、 遴选法官5名；招聘紧缺专业人才1名；为基层法院考录初任法官10名、选调生3名。制定《助理审判员选任
办法》，加强对新进人员、初任法官及书记员的教育、管理。坚持把强化教育摆在首要位置，强化“忧患意识、岗位担当意识、
作风效能意识”教育和革命传统教育、党性教育、司法良知教育、社会主义司法核心价值观教育。以实施“业务带头人”制度
为带动，发挥“办案能手”“调解能手”“三零法官”（零投诉、零错案、零信访）的示范引领作用，确保活动取得实效。开
展以“一名党员联系一个帮扶对象、一个支部联系一个基层单位”为主要内容的“双联”活动。年内，市法院联系基层单位17
个，党员干警联系失学儿童、特困农户、下岗工人及残疾困难家庭186个，为特困群体捐款近10万元。
【司法保障与物质装备】 1月19日，市法院综合审判楼投入使用。建立完善案件办理情况查询机制，依托信息化手段，对案件
庭审全程录音录像、同步录入电子档案，最高法院可远程提讯、复核死刑案件。信息化系统实现整体良性运转，科技法庭功能
得到充分发挥。新建数字化拍卖大厅，对局域网进行升级，“一卡通”系统投入使用，会议室加装视频展示系统，实现功能复
合化、多媒体化。（祝奉田）