【服务大局】2011年，全市检察机关强化服务意识，突出服务重点，组织开展转方式调结构专题调研和“问计、问需、问效”
等活动，走访单位196家、家庭765户，广泛收集社情民意，增强服务的针对性。健全完善服务经济社会发展意见，探索建立经
常性联系企业、“三项预防进企业”（预防网络进企业、预防宣传进企业、预防制度进企业）等服务机制，统筹发挥打击、预
防、 教育、监督、保护等职能，回应经济社会发展的司法需求。改进执法方式，坚持执法讲大局、保民生、2011年9月23日，
市检察院检察长马爱国参加大众网《请问检察长》栏目现场（孙智强摄）
求公正、 促和谐，努力实现法律效果与政治效果和社会效果相统一。市检察院连续7次被最高人民检察院授予全国文明接待示
范窗口称号，连续4年被表彰为省级文明单位。
【维护社会稳定】全市检察机关坚持打疏结合，注重防范化解，全力维护社会稳定。始终把维护稳定作为第一责任，与公安、
法院等部门密切配合，批捕犯罪嫌疑人2050人，起诉3459人。始终保持对严重刑事犯罪的严打高压态势，积极参与打黑除恶、
打击“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃）等活动，批捕故意杀人、故意伤害、抢劫等严重刑事犯罪案件203人，起诉261人。践
行和谐执法理念，贯彻宽严相济刑事政策，积极稳妥地推行刑事和解、附条件逮捕和附条件不起诉等工作，依法对66名初犯、
偶犯、过失犯等轻微犯罪人员作出不捕不诉决定。实行法律文书说理答疑、申诉案件公开听证、阳光鉴定等制度，赢得群众对
检察工作的理解和认同。严格执行执法办案风险评估预警制度。结合执法办案，加强对涉检不稳定因素的分析研判和排查疏导，
确保将涉检信访的苗头和隐患化解、消除在初始和萌芽状态。
【查办职务犯罪】 年内，全市检察机关共立案查处贪污贿赂犯罪案件112人，其中大要案75人；立案查处各类渎职侵权案件48
人，其中重特大案件46人，所起诉案件，法院全部作出有罪判决，案件质量居全省前列。严格落实安全文明办案的各项措施，
探索推行自侦、技术、法警三部门同步参与、相互制衡的讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像系统启用制度，完善纪检组、督察
办、法警支队“三位一体”办案安全保障机制，确保安全文明办案。
【刑事诉讼监督】是年，全市两级检察机关强化监督意识和监督措施，督促有关部门立案55件，纠正不应当立案而立案61件。
重点对公安机关移送案件中列明的“在逃” “另案处理”等情形进行监督，追加逮捕47人、追加起诉202人，均被追究刑事责
任。试行驻派出所检察员监督制度，加强对公安派出所刑事诉讼活动的监督，促进规范执法。与相关部门召开联席会议，就刑
事审判中存在的问题进行沟通交流，会签《关于办理危险驾驶犯罪案件有关问题的会议纪要》《刑事“两简程序”诉讼文书样
式》。推进量刑规范化改革，深化量刑建议工作，促进刑事审判活动进一步规范。落实《关于加强和改进刑事抗诉工作的意见》，
推行对部分案件判决实行上下两级院同步审查制度，提出抗诉24件。开展监管场所事故情况复查和看守所械具、禁闭使用情况
专项检查，提出纠正意见94件，纠正监外执行违法18件，办理被监管人员又犯罪案件128人。检察环节连续13年无超期羁押。
【民事行政诉讼监督】全年受理民事行政申诉案件166件，立案135件，依法提出和提请抗诉55件，提出再审检察建议39件，法
院再审改判、发回重审和调解结案45件，办理督促支持起诉等新型案件28件，对37件判决裁定正确的案件做好服判息诉工作，
把矛盾化解于执法办案过程。
【职务犯罪预防】利用警示教育基地和警示教育展览室，开展警示教育244场次，受教育人员35000余人。组织“警示教育今日
谈”系列讲座，开展“五谈五讲”（谈案例讲体会、谈问题讲原因、谈行为讲危害、谈改进讲措施、谈思想讲转变）活动，使
廉政思想意识“入脑入心”。深化系统预防，加强与国税、工商、供电等部门的联系，联合制作预防幻灯片、编印预防宣传手
册，协助摸排职务犯罪风险点，推进社会化预防协作体系建设。
【专项工作】年内，全市检察机关立足解决党委政府关注，社会各界关心的热点、焦点问题，促进经济社会发展环境的持续优
化。围绕工程建设领域突出问题进行专项治理，开展查办工程建设领域职务犯罪专项工作，立查案件18人，促进工程建设市场
秩序进一步规范。组织“预防工程建设领域职务犯罪、推进社会管理创新”专项活动，对市文化中心、保障性住房建设等涉及
资金138亿元的14项重点工程项目开展同步预防， 提供预防咨询415次、行贿犯罪档案查询892次。围绕国家环保模范城创建工
作， 组织开展查办危害林业资源和环境资源渎职侵权犯罪专项工作，立查案件8人；开展依法打击破坏环境犯罪专项工作，巩
固环境整治成效，批捕案件12人，起诉16人。开展查办和预防行政执法人员、司法人员职务犯罪专项工作，立查案件74人，促
进廉政勤政建设和公正廉洁执法。组织全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览淄博巡展，市、区县两级206个单位11000多
名机关、企事业单位工作人员参观展览。
2011年5月18日，“法制与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览·淄博巡展”在市博物馆开幕
（石磊摄）
【涉农检察工作】落实中共淄博市委《关于加强推进统筹城乡发展的意见》，服务农村改革发展。组织“服务农村两委换届乡
村行” 活动，提出有价值的预警信息和对策建议157条。强化涉农检察工作，加强派驻检察室建设。全市19个派驻检察室共办
理基层群众来信来访435次，调处矛盾纠纷214次，参与办理职务犯罪案件32人，配合监督立案12件。
【维护群众利益】坚持把群众工作贯穿于检察工作全过程。组织开展打击危害食品药品安全犯罪专项行动，积极参与严厉打击
“地沟油”违法犯罪专项工作，批捕此类案件15人，起诉22人。部署开展查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作和查办侵害
农民利益、危害群众权益职务犯罪专项工作，立查案件62人。加大对非法集资、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪的打击力
度，批捕案件26人，起诉15人。把劳动争议、保险纠纷、社会保障等涉及群众切身利益的民事行政判决作为重点，综合运用违
法调查、抗诉、检察建议等手段，强化法律监督，共办理案件77件。出台办理民事行政执行监督案件实施办法，切实保障当事
人的合法权益。落实“首办责任制”、检察长接访和公开听证答询等制度，组织开展涉检信访积案化解、案件评查活动，全年
受理群众来信来访1849件次， 集体访、告急访14件，检察长接访238人次。受理热线事项3436件，提供法律咨询2959件，提供
维权救助、协助解决民生事项132件。健全完善办理未成年人犯罪案件“案前品行调查、案中心理疏导、案后跟踪帮教”机制，
强化对未成年人的管理和保护。
【创新社会管理】全市检察机关落实检察环节综合治理措施，定期组织矛盾纠纷排查化解，发挥62个综合治理联系点作用，配
合有关部门对重点行业和场所进行治安排查24次。加强校园及周边环境治安综合治理，与53所学校开展安全共建。强化行政检
察，制定办理行政执法检察监督案件实施办法，依法监督纠正行政机关不作为、乱作为32件次。依托乡镇检察室设立社区矫正
办公室，强化对社区矫正各环节的法律监督；与公安、司法行政等部门建立社区矫正信息联动、走访机制，合力做好矫正对象
的帮教管理工作。完善网上涉检舆情引导、应急处置等机制，加强对全体干警特别是41名网络评论员舆情意识和基本常识培训。
延伸扩展办案效果，形成调研报告59篇，向党委政府和有关部门提出消除隐患、完善制度、加强管理等方面的检察建议147项。
【检察队伍建设】组织“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，开展“三个大讨论”（岗位担当、换位思考、
抓主题教育实践创特色政法品牌）、“双联”（一名党员联系一个帮扶对象，一个支部联系一个基层单位）等活动，不断把主
题教育实践活动引向深入。开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查和“以人为本、执政为民”教育
活动，涌现出以全国政法系统优秀党员徐会生为代表的一批先锋模范人物，有36个集体和58名个人受到市级以上表彰。组织干
警参加高检院执法规范化轮训和省检察院执法规范化讲座17场次。组织公诉人对抗赛、信息化应用竞赛等各类业务培训、岗位
练兵活动152场次，21人次在省级以上评比竞赛中获奖。组织收看警示教育片134次，编发局域网《廉政之窗》栏目38期。全面
推行人民监督员制度，定期召开执法执纪监督员座谈会，自觉接受社会各界和人民群众的监督。（王玉红司书林）
2011年1月19日，市中级人民法院综合审判大楼启用，图为法官宣誓仪式（市中级人民法院供稿）