【分类推进事业单位改革】 拟定《淄博市分类推进事业单位改革实施意见》及9项配套改革政策。成立全市事业单位改革领导
小组并召开领导小组第一次会议。10月28日，召开全市分类推进事业单位改革暨事业单位清理规范工作会议，印发《淄博市事
业单位清理规范工作方案》 ，按照清理规范工作程序，对80个部门、400余家市属事业单位进行摸底调查，逐步建立市属事业
单位机构编制数据库。
2011年10月28日，全市分类推进事业单位改革暨事业单位清理规范工作会议召开（刘鹏摄）
【乡镇机构改革】全面完成全市乡镇机构改革任务，全市乡镇（街道）由109个减至88个，基本取消3万人以下的乡镇；对乡镇
机构、 人员编制、领导职数等进行分类设置，平均每个乡镇设置行政机构4.29个、全额事业单位5.24个，使用行政编制34.52
个、事业编制39.17个，配备领导干部8.2名。经济发达镇行政管理体制改革试点工作顺利开展，省级试点桓台马桥镇、市级试
点淄川昆仑镇和临淄凤凰镇改革方案获通过。全面完成市县政府机构改革评估工作。
【重点行业和领域的体制改革】推进行政审批制度改革，推动行政审批事项“两集中两到位”（部门行政审批服务职能向一个
科室集中，部门行政审批服务科室向审批中心集中；部门行政审批项目进驻中心落实到位，部门对窗口人员的授权到位）。全
市加挂行政许可科牌子25个、增设行政许可科7个，涉及32个部门、单位，调整整合行政许可事项183项。全市医药卫生体制改
革工作顺利展开，全市批准设立基层医疗卫生机构76个，比原有机构数量减少15个，核定乡镇卫生院财政补贴事业编制4180名。
加快理顺文昌湖旅游度假区管理体制和机制。
【优化机构编制资源配置】通过撤并整合，统筹规划，合理调整机关事业单位的布局结构，重点在宾馆服务、医疗、特殊教育、
工程质量安全等方面对有关机构进行撤并整合。做好机构编制的动态管理和统筹调整，成立淄博保税物流中心管理办公室。成
立市食品安全委员会办公室，先后设立市食品药品不良反应检测中心、高新区分局食品药品稽查大队，理顺五个区分局食品药
品稽查大队和各区药检所的关系，明确市药检所机构规格和人员编制。在城乡统筹、群众工作、安全生产、综合执法、商务执
法、文化市场建设等重点领域加强机构建设。为16家单位制定机构、职能、编制规定。做好全市中小学教职工编制核定工作，
对11所市属中学和600余家区县中小学的编制核定方案进行严格把关。
【人员编制管理】加强机构编制实名制管理，在全市部署2011年市直机关事业单位机构编制实名制审核公示工作，建立机构编
制实名制综合管理信息系统，将各单位机构和人员的百余项内容全部纳入信息系统进行动态管理。加强人员编制使用审批和备
案管理，提出全市机关事业单位编制使用审核和人员经费管理工作的适用范围、原则、程序等。启用新的机关事业单位《编制
使用通知单》和《编制备案通知单》，切实从源头管住、管好人员编制。对市属和部分区县事业单位公开招考计划进行编制和
人员结构审核， 招考工作人员1531人，为30个市属事业单位招聘紧缺人才155名，对2011年度军转干部安置计划和2010年度退
伍兵安置到事业单位计划等进行审核。严格加强科级干部领导职数审核，对28个市直部门实施科级干部竞争上岗进行编制和领
导职数审核。
【机构编制监督检查】深化完善机构编制监督检查工作机制，转发《山东省机构编制监督检查工作办法 (试行) 》《机构编制
“12310” 举报受理工作规定》《山东省机构编制管理工作考核实施办法（试行）》，对违反机构编制管理有关规定的，坚决
予以纠正和处理。加强事业单位监管，强化事业单位法人意识，市属事业单位年检合格率达99.36%。按照山东省机构编制委员
会办公室通知要求， 加强督导，有效推动全市基层医疗卫生机构绩效考核工作。切实提高日常登记管理业务服务质量，为150
个事业单位办理有关登记手续。（魏猛）