沂源县

【概况】县名由来因沂河发源地而得名。
政区人口全县总面积1636平方公里。2011年，成立历山街道办事处。年末，全县辖11镇、1个街道、1个经济开发区。全县总人
口56.5万人。人口出生率6.93‰，死亡率5.75‰。有少数民族12个。

经 济 概 况 全 县 实现国内生产总值189.40亿元，比2010年增长11.3%。第一产业实现增加值22.93亿元，增长4.8%；第
二产业实现增加值94.3亿元，增长14.7%；第三产业实现增加值72.2亿元，增长8.9%。三次产业比重为12.11∶49.76∶38.13。
全社会完成固定资产投资95.16亿元，增长24.1%。实现财政总收入19.89亿元，增长20.25%，其中地方财政收入12.12亿元，增
长26.9%。年末金融机构各项存款余额122.12亿元，增长15.63%；金融机构各项贷款余额86.55亿元，增长16.34%。

农业完成农林牧渔业总产值44.17亿元，比2010年增长4.8%；完成农业增加值22.93亿元。农作物播种面积2.78万公顷。粮
食总产7.41万吨，棉花总产679吨，油料总产1.52万吨，蔬菜总产39.09万吨，肉类总产量3.69万吨，水产品总产量1204吨。新
发展有机农产品基地3333公顷。 新认证有机农产品5个，全县有机农产品达到65个。举办首届沂源苹果节；沂源苹果获第九届
中国国际农产品交易会金奖。

工业建筑业全县规模以上工业企业125家，完成总产值389.15亿元，比2010年增长22.28%。实现产品销售收入380.28亿元，
完成工业增加值94.24亿元，增长15.5%；完成利税74.18亿元，增长33.16%；实现利润51.55亿元，增长38.68%。是年，山东瑞
丰高分子材料有限公司股票上市，沂蒙山花生油公司和华盛果品公司股票在齐鲁股权托管交易中心挂牌交易。永华滤清器公司
“永华”商标被国家工商总局认定为中国驰名商标，全县驰名商标数量达到5件。资质以上建筑企业30家，实现增加值308亿元；
房屋建筑竣工面积52.8万平方米。

建设环保完成房地产开发投资6036亿元，比2010年增长17.85%。完成环境污染治理项目41个，投资额9000万元。
交通邮电旅客公路客运量和周转量分别为3449万人、85608万人公里，分别比2010年增长40%和38%。公路货物运输量3080万吨、
周转量122463万吨公里， 分别增长40%和44%。完成邮电业务总量2.8亿元。年末宽带用户3.9万户。固定电话用户6.1万户，移
动电话用户43.9万户。

贸易旅游全年共实现社会消费品零售总额81.41亿元，比2010年增长18%。实现进出口总额24416万美元，增长30.7%，其中
出口20546万美元， 增长46.40%。实际利用外资2028万美元。实施天湖旅游度假区开发和牛郎织女景区、鲁山溶洞群景区提升
工程，牛郎织女景区、沂源鲁山溶洞群景区被认定为国家AAAA级旅游景区。沂河源水利风景区晋升为国家级水利风景区。举办
第四届中国（沂源）七夕情侣节。开展“沂源优惠二日游”等活动。10月15～30日，由省农业厅和淄博市政府联合主办、沂源
县政府承办的首届沂源苹果文化节举行。12月，沂源县被农业部、国家旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示范县称号。全年
接待国内外游客220万人次，增长20%；实现旅游总收入8.8亿元，增长11%。

科教文卫体新增市级以上企业研发机构12家。 新增高新技术企业4家，高新技术产业产值190.06亿元。高新技术产业产值
占规模以上工业总产值的比重为48.84%。全县有19项科研成果通过省、市科技成果进步奖，专利申请量1069项，其中发明专利
268项。 全县有各级各类学校181所，在校学生8.93万人，其中义务教育阶段在校学生6万人。教职工6057名，有专任教师5056
人。 拥有各类艺术表演团体24个，公共图书馆1个，文化馆1个，档案馆1个。拥有卫生机构18所，其中医院、卫生院15所，卫
生防疫、妇幼保健和疾控机构各1所;各类卫生机构拥有床位1684张，卫生技术人员1330人。全年参加省级以上体育比赛共获奖
牌52枚，其中金牌21枚。

社会生活城镇居民人均可支配收入21051元，比2010年增长14.25%；人均消费性支出15780元，增长12.17%。农民人均纯收
入9558元，增长23.89%；生活消费支出5217元，增长11.36%。全县城镇最低生活保障救助5308人，农村定期定量救助19800人。
社会福利性收养单位（含敬老院）15个，收养960人。社会福利性企业11个，安置残疾人285名。年内，沂源县获全国文明县城
荣誉称号。

【发展外向型农业经济】沂源县自2008年被确定为全省出口农产品质量安全示范区试点县后，注重出口农产品质量安全和产业
化经营工作，构建以有机农业为核心的外向型农业经济模式。制定《关于创建省出口农产品质量安全示范区的意见》及奖励办
法， 设立专项资金，县、镇、村三级累计投入1.3亿元，用于检测中心、蔬菜及苹果示范区道路硬化等基础设施建设。为提高
出口农产品标准化生产水平，制定出口示范区基地和种植养殖基地建设控制体系实施办法等，建立生产资料专供、生产户登记
备案、十户联保、农事管理记录、质量安全检测等制度，实施标准化监管，完善覆盖全县的农业化学投入品控制体系和专营专
供制度，建立专门档案和台账，农业化学投入品采购、销售、供给和使用实现一体化管理。建立农产品质量安全可追溯体系，
组建县农产品质量安全检验检测中心，同时在全县各镇建立农产品质量安全检测站，在主要基地、企业、市场和超市设立检测
点38处。以品牌战略带动出口农产品质量安全。2011年，全县新认证有机食品17个，“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、
有机食品和农产品地理标志） 农产品总数达到81个，其中有机认证农产品60个、国家地理标志认证农产品3个，认证数量均为
全国县级最多，认证基地面积达到2.3万公顷。“沂源苹果”先后获得省部级称号40多个，连续6次在全国绿博会、农产品交易
会上获得金奖和最畅销产品奖，被指定为北京奥运会、济南全运会和上海世博会专用果。10月15日，沂源县被农业部授予全国
有机农业（红富士苹果） 示范基地称号，是全国唯一的有机苹果生产示范基地。年内，“沂源苹果”品牌被国家评估为27.58
亿元价值， 位列“中国农产品区域公用品牌百强”第三十一名。累计发展市级以上龙头企业20家，其中省级4家，发展农民合
作经济组织190个， 采取“企业＋合作组织＋基地+农户” 等多种模式，提高生产组织化程度。累计建成农产品流通批发市场
139个，贮藏保鲜能力达3亿公斤；在北京、上海、广州、深圳等大城市设立沂源有机农产品直销点60余处；积极开展农企、农
超对接，在沃尔玛、银座等大型连锁超市设立沂源有机农产品销售专柜150余处。至年底，全县外向型农业形成苹果2万公顷、
鲜桃和干果各6667公顷、葡萄和大樱桃各3333公顷、中药材5333公顷、蔬菜8000公顷的产业规模，建成出口备案基地6667公顷。
积极拓展国际市场，农产品出口目的地由东南亚国家逐步扩展到美洲、非洲、大洋洲和南亚等地区。年出口各类农产品30万吨，
其中桔梗5万吨、各类水果15
万吨、兔肉8万吨，完成出口值1200万美元。

【对外经贸】鼓励企业加大新产品研发和品牌建设力度，重点支持山东药玻公司的预充式注射器、山东鲁阳公司的可溶纤维、
山东瑞阳制药公司的冻干药产品、 山东瑞丰高分子材料公司的PVC助剂等高新技术产品的品牌建设和市场开拓。产品出口扩展
到印尼、美国、俄罗斯、泰国等100多个国家和地区。32家企业出口实现较快增长，5家上市公司出口势头强劲。博拓塑业公司、
双义果蔬公司等10家企业新取得自营进出口权，全县拥有自营进出口权的企业达到108家。全县实现进出口额20309万美元，比
2010年增长34.9%，其中出口额17045万美元，增长53.8%。

【提升乡镇医疗服务能力】 年内，沂源县实施乡镇卫生服务能力提升工程。投入资金1500余万元，为大张庄、鲁村等7处卫生
院新建、 扩建医疗用房8000平方米，新增病床60张。引进高学历技术人才93名，其中研究生22人；选派医疗技术人员200余人
次到上级医院深造。继续深化医疗卫生体制改革，全县完成13处卫生院人员竞聘上岗工作，严格公开报名、资格审查、竞聘答
辩、民主测评、组织考核等程序，组织卫生院职工进行公开竞聘，13处卫生院与竞聘上岗人员逐一签订聘用合同，参加竞聘职
工558名， 竞聘上岗548名。医疗卫生队伍和技术水平得到明显优化提高。筹集资金800余万元，新购置CT、500maX光机、彩超
等先进医疗设备30余台套。继续深化基本药物制度改革。在13处卫生院继续推行基本药物制度的基础上，逐步扩大到社区卫生
服务站，实现基本药物制度全覆盖。推进城乡卫生对口支援，每月开展一次卫生下乡和巡回医疗活动，为群众免费义诊、送医
送药和开展健康教育。 2009～2011年，全县13处卫生院的门诊量和住院人次每年以15%的速度递增，11项基本公共卫生服务项
目得到全面落实。

【建设民生重点工程】组织实施一批惠及民生的重点工程，总投资3.56亿元，其中吸引带动社会资金2亿多元。投资3460万元，
建设管道天然气、城区循环水供暖等重点工程，提升基础设施承载能力。投资3400万元，开工建设城区振兴路东拓西延、历山
路综合改造等重点道路工程，以缓解城区主干道交通压力。投资3200万元，启动实施“果树进城、森林围城、清水润城”等绿
化、 美化工程，优化人居环境。投资1600万元，建设鲁中·国际商贸城，打造鲁中地区重要小商品及商贸物流集散地。4月25
日，沂源县管道天然气工程竣工。工程北起淄博市博山区夏庄镇，南至沂源县南麻镇西鱼台村，全长28.6公里，设计输气量为
每年4.6亿立方米，总投资6400万元。至12月底，全县共铺设城区天然气管线55公里，发展工商用户20家、居民用户1.1万户。

【建设全国高效节水灌溉试点县】 2011年7月，沂源县被确定为全国高效节水灌溉试点县，为淄博市唯一入选的区县。工程项
目规定在2011～2013年完成。 国家扶持资金7500万元，集中在中庄、西里、东里、张家坡和石桥5个林果重点镇发展5640公顷
高效节水灌溉工程， 概算总投资1.02亿元。新增管灌面积2447公顷，微灌面积3193公顷。新建大口井34眼，维修改造机井157
眼，
维修蓄水池182座， 配套安装提水设备191台套；建设风光电互补提水系统和土壤墒情监测站点各1套（处）。开挖土石方
32万立方米， 浆砌石9.86万立方米，铺设PE管道828公里。为确保项目工程的顺利实施，成立高效节水灌溉试点县工程建设管
理处， 各项目镇成立领导小组和工作协调小组。至年底，完成投资1197万元，开挖土石方4.03万立方米，砌石1.2万立方米，
浇筑混凝土0.08万立方米，铺设管道112公里，安装机电设备26台套。

【推进集体林权制度改革】主要采取“三均一不变（均林、均利、均股和自留山保持不变）”做法。对适宜家庭承包的集体林
地和非林业用地中的林地， 按人均分户进行承包，落实承包林地4.53万公顷，占总林地的51.3%。对已通过租赁、承包、拍卖
等形式确定经营主体的山林，原则上维持原合同，承包费实行均利分配，落实林地2.41万公顷，占27.2%。对原集体经营山林，
采取“均股不均山、分利不分林”的办法均股到户，发放股权证9.8万份，落实林地1.85万公顷，占21%。同时，本着自留山保
持不变的原则，确认林地400公顷，占0.5%。全县林权制度改革共完成林地确权面积8.83万公顷，发放林权证6209份。

【支持中小企业融资】2011年，沂源县金融机构不断扩大对中小企业的信贷规模，通过实行重点项目的“支、帮、促”，困难
企业帮扶“点对点”，产品创新“快、灵、便”等措施，切实为中小企业解决资金困难。为使信贷资金有的放矢，建立银行向
企业派驻工作组制度。根据资金需求、经营状况、市场前景、企业诚信等情况，县人民银行和中小企业局对全县小微企业进行
分类排队， 要求每家银行至少选5～10家中小企业派驻工作组，认真调查，精心评估企业资讯，按急缓程度筛选出需扶持的中
小企业。至年末，全县新增中小企业贷款4.89亿元，占全县新增贷款的50.72%，比2010年增长22％，增速高出大中型企业35个
百分点，一批成长颇具优势的中小企业群得到扶持。

【重点企业运行良好】2011年，全县重点工业产业表现出良好的发展势头和经济效益。积极推动转方式调结构。实施的工业项
目70%以上均为高新技术项目。同时，关停一批高能耗、高污染企业和落后产能生产线，全面完成节能减排约束性目标。年内，
医药、新材料、高分子3个产业集群的销售收入、利税占到全县规模以上工业的40%以上。山东药玻、山东鲁阳、山东瑞阳、山
东联合化工公司等28家重点工业企业2011年实现总产值285.3亿元，主营业务收入260.8亿元，利税56.5亿元，利润39.3亿元。

【民生工作新机制】 1月19日，沂源县成立民生工作办公室，整合涉及20多个部门的社会救助、基础性社会保障、住房保障、
就业安置等13个方面的民生工作，实行集中办公、一站式服务。在全省县市首创民生工作新机制。

【山东瑞丰股票上市】 7月12日，山东瑞丰高分子材料股份有限公司股票在深圳证券交易所创业板正式挂牌上市，共发行股票
1350万股，融资2.16亿元。（任嗣民尹雪原朱庆莉）

本部类编 辑：王 娟
副主编：徐 杰
校 对：马震刚
杨 凤