淄川区

【概况】区名由来因淄河流经境内而得名，1956年始称淄川区。
政区人口全区总面积961.4平方公里。 辖9个镇、3个街道、1个开发区、379个行政村、82个社区。年末全区总人口64.8万人。
男女性别比99.4∶100，人口出生率7.69‰，死亡率5.78‰，自然增长率1.91‰。有少数民族23个，1169人。
经济概况全年实现生产总值470.74亿元，按可比价格计算，比2010年增长11.85%。其中，第一产业增加值8.58亿元，增长3.5%；
第二产业增加值291.79亿元，增长12.36%；第三产业增加值170.36亿元，增长11.37%。三次产业比例为1.82∶61.99∶36.19。
全社会固定资产投资完成199.73亿元，增长23.5%。地方财政收入18.13亿元，增长25.60%。年末金融机构人民币各项存款余额
335.08亿元，比年初增加42.09亿元，其中城乡居民储蓄存款余额221.87亿元，增加17.60亿元；人民币各项贷款余额111.07亿
元，增加6.78亿元。

农业全年农林牧渔业总产值13.6亿元， 比2010年增长3.9%。粮食总产12.08万吨，水果总产0.82万吨，蔬菜总产4.46，肉
类总产1.57万吨，禽蛋总产0.92万吨，奶类总产564吨。全年完成造林面积2339公顷。全区农机总动力30.36万千瓦。
工业建筑业规模以上工业企业509家， 实现增加值285.25亿元， 比2010年增长12.34%；实现主营业务收入1610.30亿元，增长
35.89%； 实现利润146.61亿元，增长44.20%；实现利税221.97亿元，增长39.29%。企业亏损面为0.98%。资质三级及以上建筑
企业30家，完成建筑业总产值47.86亿元，增长23.7%。

建设环保城市人均道路面积26.57平方米，人均绿地面积16.33平方米，建成区绿化覆盖率42.44%。自来水普及率100%，燃
气普及率100%。开工建设经济适用房504套，竣工276套（含2010年）。村镇建设完成投资亿元。经过坚持不懈的治理，全区空
气环境质量良好以上天数由2007年的6天增加到2011年的185天。
交通邮电公路通车里程1260公里，其中高速公路通车里程11.1公里。公路货运量7663万吨，货运周转量517610万吨公里；公路
客运量3998万人次，客运周转量175408万人公里。完成邮政业务总量3338.2万元，减少28.56%。年末固定电话用户14.76万户，
移动电话用户63万户，电话普及率94部／百人，互联网用户9.95万户。

贸易旅游全年实现社会消费品零售总额165.63亿元，比2010年增长17.7%。实现进出口总额112913万美元，增长24.1%, 其
中出口90949万美元， 增长15.1%。新签订利用外资项目3项，合同外资额1995万美元，实际利用外资4142.5万美元。对外劳务
合作完成营业额60万美元。主要旅游景点有蒲松龄故居、聊斋城和潭溪山、梓橦山、马鞍山、文峰山、峨庄瀑布群风景区及梦
泉生态旅游区等。全年接待国内外游客261万人次，增长25%。实现旅游总收入16.1亿元，增长20%。

教科文卫体中等职业、技工学校6所，在校生8193人。普通高中3所，完全中学3所，在校生14860人；初中20所，九年一贯
制学校5所，在校生30163人；小学55所，在校生33642人。特殊教育学校1所，在校生123人。获得省级科技奖励1项，专利申请
量1081件， 授权专利208件。有各种艺术表演团体52个，文化馆1处，公共图书馆1处，博物馆1处，档案馆1处。广播、电视人
口覆盖率分别达到100%和98.45%。医院、卫生院33所，疾病预防控制机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构共有床位2823
张， 卫生技术人员2907人，其中执业医师及执业助理医师1307人，注册护士1097人。有体育场1个，全年参加省级以上体育比
赛共获奖牌45枚，其中金牌15枚。

社会生活城镇居民人均可支配收入24080元，比2010年增长12.7%;人均消费性支出17021元，增长10.08%。农村居民人均纯
收入11211元， 增长18.3%；人均生活消费支出6854元，增长10.62%。人均拥有住房面积36.85平方米。全区城镇基本养老参保
人数12.7万人，比2010年底增加0.3万人；医疗参保人数29万人，增加2万人；失业参保人数6.57万人，工伤参保人数7.1万人，
生育保险参保人数4.8万人。社会保险基金总收入10.3亿元，增长26%；支出6.7亿元，增长39.6%。新型农村养老保险参保农民
19.6万人， 参加新型农村合作医疗农民31.22万人。 全区城乡最低生活保障救助18192人。其中，城镇低保4210人，农村低保
13982人。社会福利企业32家，安置残疾人员1507人。

【构建现代产业体系】 2011年，淄川区以结构调整为主攻方向，实施高端高质高效发展战略。规模以上工业企业达到509家，
工业总产值、主营业务收入双双突破千亿元大关，纳税过千万元的企业达到27家。启动实施新兴产业倍增工程，新能源、新材
料、 新医药三大产业主要指标均保持40%以上的增幅，唐骏电动汽车、鲁中耐火新材料等重点项目进展顺利，开发区汽车及零
部件、双杨生物医药、罗村无机非金属新材料等一批产业集聚区初具规模或开始规划建设。启动实施“5年300亿元”技改计划，
综合运用环保、安全、税收等手段倒逼产业升级，水泥、氧化钙等产业实现脱胎换骨式发展。11月，正式被认定为第三批国家
资源枯竭城市。

举办第四届百名专家淄川行暨科技成果引进洽谈会，对接洽谈项目230余项，达成意向17项，协议25项，合同2项。国家和
省级品牌分别达到11个、59个，新认定高新技术企业19家，山东金城医药化工有限公司的医化科研项目获国家科技进步二等奖，
全区高新技术产业产值占比达到25.9%。 山东金城医药化工有限公司在深交所创业板上市，淄博宝塔有限责任公司等10家企业
在齐鲁股权交易中心挂牌，资本市场实现重大突破。服装城、建材城、财富陶瓷城等传统市场繁荣发展，SM商城、鲁中电子数
码广场、中国国瓷文化城等新兴市场稳步启动，新星集团跨入“中国连锁百强企业”。

农业结构调整取得阶段性进展，启动3300余公顷鲁中优质核桃基地建设，林果、畜牧、蔬菜逐步成为全区农业经济主导产
业。峨庄整建制创建为国家级古村落森林公园，太河镇获评全国特色景观旅游名镇，以潭溪山风景区为代表的山水生态旅游蓬
勃发展。

【推进城乡统筹一体发展】年内，结合区划布局调整，确立实施“1680”城镇规划体系，突出抓好1个中心城区、6个中心镇、
80个农村中心社区的规划建设，全区城镇化水平明显提高。实施重点区域带动战略，昆仑市级中心镇试点扎实推进，黉山城乡
统筹示范区规划建设全面启动。编制完成城市总体规划和土地利用总体规划，城市规划区控规实现全覆盖。完成中心城区南外
环西延、湖南路改造、将军路东西延伸、松龄路西延等骨干道路改造建设，城乡路网结构更加优化，发展框架全面拉开。组织
实施柳泉湿地、鲁泰文苑、留仙湖公园、般河、孝妇河改造及背街小巷、便民游园提升改造等一批民生工程。开展城乡环境综
合整治，对建陶、冶金、水泥、化工、矿山开采等行业进行重点整治，加强水污染治理，孝妇河水质稳定达标。全区空气质量
良好以上天数达185天。

【办实事惠民生】2011年，淄川区把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，区财政用于民生的投入达到11.6亿元，
占地方财政收入的64.1%。 积极扩大创业就业，被确定为全省创建省级创业型城市试点区。实行“五险合一、一票征缴”，年
内， 全区五项保险参保达84.5万人次，收缴各项社保基金8.9亿元。在全市率先实现区级新农保与国家新农保制度并轨，全面
启动城镇居民社会养老保险工作，城乡居民养老保险实现制度全覆盖。医药卫生体制改革顺利推进，公办基层医疗卫生机构全
部实行基本药物零差价销售，新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险协调推进，群众就医环境更加优越。
总投资1.2亿元的区医院、 区中医院病房楼建成启用。开工建设般阳中学新校、城区南部小学，教育教学条件明显改善。实施
校园校车校舍安全等工程，投资1800余万元购置校车117辆，投资7400余万元完成校舍新建、加固项目60个。启动“两区三村”
改造，新建安置房94.2万平方米，改造农村危房18万平方米，建成保障性住房1720套，发放廉租住房补贴1112.8万元，近万户
城乡居民居住条件得到改善。大力推进文化事业发展，被省委、省政府授予省级文明区和全省未成年人思想道德建设工作先进
区称号。实施固本强基维稳工程，建立启用区、镇、村三级群众服务网络，妥善解决群众合理诉求。投资5000余万元实施“治
安安民”“治安双保”工程，群众安全感明显增强。

【环保战线先进人物——孟祥民】 孟祥民生前为淄博市环保局淄川分局监察大队一科科长，1963年8月出生，1996年从部队转
业分配到淄川环保分局工作。 他干一行爱一行，把毕生精力奉献给了环保事业。2008年12月被确诊身患结肠癌，2011年7月去
世。 患病期间，孟祥民先后接受2次手术、22次化疗。他以超常毅力奋斗在环保工作第一线，受到人民群众和社会各界广泛赞
誉。孟祥民先进事迹通过新华社国内动态第5220期上报中央领导后，引起中央政治局常委、国务院副总理李克强的高度重视，
做出了“对在环保一线工作的先进模范人物及其事迹应予宣传和学习”的重要批示。在此之前，省委书记姜异康、市委书记刘
慧晏相继做出推广学习孟祥民的批示。《新华社》《中国环境报》《大众日报》、山东电视台、山东广播电台、《山东法制报》
《联合日报》等国家、省主流媒体对孟祥民先进事迹进行集中宣传报道，孟祥民先进事迹报告团在全省17市进行巡回宣讲。

【计划生育“三爱”工程】“三爱”即：为失子家庭找上“爱心儿女”, 为失亲孤儿找上“爱心妈妈”，为计生特殊特困家庭
建立“爱心基金”。区财政专门拨款30万元作为启动基金，每年把社会抚养费的百分之五用于“爱心基金”，同时发动社会各
界为“爱心基金”捐款。在提供资金保障的同时，逐步建立健全“政府牵头、社会参与、协会运作、群众受益”的工作机制，
建立完善区、镇、村三级计生协会工作网络，建立完善“爱心扶助、爱心协助、爱心自助”三项工作制度。建立“三爱”工程
爱心家园，成立“三爱”艺术团，为联谊会会员搭建起多功能活动平台。每年在“三爱”群体中评选十佳爱心儿女和星级爱心
妈妈，为“三爱”工程的持久发展注入生机活力。“三爱”工程的实施引起社会广泛关注，中央人民广播电台、中央电视台、
《大众日报》等多家媒体对此进行报道。“三爱工程”入选《山东省公民道德教育优秀案例》。“三爱”工程实施后，许多企
业家、市区部门负责人、省市媒体记者等社会爱心人士纷纷参与“三爱”工程。至2011年底，“爱心儿女”队伍已经由原来的
86人发展为175人，“爱心妈妈”由最初的32人发展到52人，还有10位“爱心爸爸”加入到爱心群体中。

【校车整治】 加大购车力度。全区投资1800余万元，通过政府购车、鼓励村居购车等形式，共购置校车117辆，按照区、镇、
村居各负担1／3的原则，对村居购车给予补助。规范车辆运营。成立接送学生车辆管理办公室，建立车辆档案台账，制定《淄
川区加强接送学生车辆运营管理实施方案》，严格执行“五统一”（统一校车标识、统一办理手续、统一组织检测、统一缴纳
税费、统一考核管理）、“五不准”（不准超员、不准超速、不准随意停靠、不准更改线路、不准搭载其他人员）、“六定”
（定人、定车、定座、定线、定时、定检）制度。加强车辆监督。建立车主或低年级教师跟车值班制度，安装校车行驶记录仪
进行全天候监控，发现问题及时处置并上报相关执法部门；各学校在醒目位置设立公示牌，公布教育、交警、交通部门的举报
电话，公开接送学生车辆详细信息，接受社会监督，发现违规接送学生车辆及时举报。严格考核管理。层层签订安全目标责任
书， 抓好重点时段交通安全管理，每天早晚两次对接送学生车辆进行明察暗访，每周检查单位3个以上，每月在全区范围内对
接送学生车辆进行专项督查，学校出现安全责任事故，扣罚主要负责人安全风险抵押金，实行“一票否决”。

【无证幼儿园清理整顿】全区194所无证幼儿园全部清理完毕，其中取缔无证园157所，整改验收合格37所。通过说服教育、经
济补偿等办法，化解对立情绪，落实专项资金，降低无证办园者的经济损失，减轻清理整顿阻力。全区累计投资2000万元，新
建幼儿园10所，改扩建幼儿园32所，有9个村委将办公楼改建为幼儿园。设立专项资金100余万元，对无证园清理整顿以及举报
者进行奖励，巩固清理整顿成果。（淄川区史志办）