【提升社会救助水平】2011年，市政府两次提高农村低保标准，由2010年的年人均不低于1250元提高到1700元，全市年平均保
障水平达到1722元， 月人均补助水平达到96元，与2010年相比分别提高394元和21元。新增农村低保对象5000人。全市城市低
保月人均保障标准达到321元， 月人均补助水平达到246元，与2010年相比分别提高6元和30元。农村五保分散供养和集中供养
标准，分别由年人均1200元、2400元提高到1700元、2800元，年人均实际供养水平分别达到1719元、3720元，集中供养率达到
86.3%。筹集资金450余万元，连续第四年在全市实施五保供养“五个一”工程;投入资金690余万元，全面做好社会散养孤儿和
机构养育孤儿保障工作，为37名先心病患儿和残疾儿童成功实施康复手术；发展社会福利企业175家，安置残疾职工7000余人;
救助流浪乞讨人员2179人，建立并实施危重病人和精神病人救治制度;累计投入1600余万元，救助受灾群众2.1万人，救助大病
群众3600余人次， 资助城乡低保对象参保参合9.2万人，为困难群众发放冬季供暖补贴1.37万户，救助在校贫困大学生、困难
企业职工、 困难进城务工人员、发生重大变故家庭、福利企业残疾职工、特困军人家庭、困难优抚对象和部分军队退役人员2
万余人次。
2011年6月1日，常家福彩希望小学和福彩中心开展庆六一暨捐赠活动（孙桂蕾摄）
【社区工作】2011年，全市共投入资金593.3万元，新建和改、扩建城市社区办公服务用房62处，456个城市社区平均办公服务
用房面积达到220平方米。 规划农村社区651个，其中522个社区按照“五个覆盖”（领导协调机制全覆盖、社区建设规划全覆
盖、社区综合服务设施全覆盖、社区各项服务全覆盖和社区各项管理全覆盖）要求完成建设任务。全市共有城市社区工作人员
1902人、 农村社区工作人员3185人，招聘社区协管员3845人，发展社区志愿者9万余人。社区信息化网络基本形成，城市社区
实现全覆盖；老城区社区道路和管网改造、亮化、绿化等设施提升工程卓有成效，社区环境明显改善。张店区、博山区被表彰
为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位， 9个社区被表彰为全省社区建设示范单位。完成全市3245个村（居）换届任务，换
届率达到100%，村“两委”成员“三高三强三满意”（政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展能力强、服务能力强、协
调能力强，群众满意、党员满意、组织满意）率达到91.4%，实现每个村委会至少有1名女性成员的目标。
【双拥工作】按照军民融合式发展的方针，加快双拥工作社会化进程，形成全民拥军的良好局面。全市共向驻地部队赠送慰问
金及慰问品价值500余万元， 协助驻军完成泰山重大森林火灾救援、军事地图测绘、野外驻训和实兵演习等任务。制定优惠政
策鼓励高素质兵员入伍，与解放军总后勤部卫生部建立军民融合药材保障体系建设。按时完成2034名退役士兵安置任务，退役
士兵就业培训和自谋职业率分别达到95%和60%。 安置随军家属126人，当年上岗率达90％以上。军休人员的政治、生活待遇全
面落实， 圆满完成25批次8340名入伍新兵的军供保障和9处重点烈士纪念设施的维护改造任务。全年共发放优待抚恤金9500余
万元，保障重点优抚对象2.17万人。投入资金2570余万元，全面做好优抚医疗保障、优抚对象疗养及孤老优抚对象救助等工作，
为全市11000余名退役士兵发放老年生活补助。
【社会事务管理】 2011年，全市共办理结婚登记3.24万对、离婚登记6900余对，办理收养登记219例，收养登记和婚姻登记合
格率均达100%。全市殡葬服务机构共火化遗体2.49万具，火化率达到100%。全面推行基本殡葬费用减免政策和骨灰盒公开招投
标制度， 累计为困难群众减免费用96万元，骨灰盒采购成本下降20%。按照“培育发展、监管并重”方针，加快推进社会组织
发展， 全市社会组织总数达到4486家，其中公益类、慈善类和农村经济类社会组织达到542家。通过年检、督查等监管措施，
依法整改社会组织33家，注销社会组织5家。社会组织党建工作覆盖面达到20%以上。区划地名服务更加全面，完成乡镇机构改
革后淄川区、周村区和文昌湖旅游度假区边界线勘定任务，编辑出版《淄博市政区地名图》，《淄博市城市地名总体规划》通
过专家论证。公墓清理整顿取得阶段性成果，建立公墓建设、经营和市场价格管理等制度，非法融资及违规经营等问题得到遏
制。
【社会福利事业】 2011年，全市共筹集善款7009.85万元，认捐慈善基金9000万元。投入善款5400万元，实施“助困、助医、
助残、 助老、助学”五大救助工程，救助城乡困难群众6.2万人次。全市共销售福利彩票6.23亿元，募集市级福彩公益金6200
余万元。投资1.02亿元的市老年福利服务中心、市儿童福利院建成并投入使用。投入福彩公益金2000万元，资助建设区县社会
福利中心5个。 全市共有各类养老机构202个，设立社区居家养老服务站400余个，拥有床位2.17万张，每千名老人拥有床位31
张，居全省前列。（周亚军孙桂蕾）
2011年8月8日，海外华裔青少年中国齐鲁文化行夏令营成员参观中国陶瓷馆（焦玉乾摄）