【概况】截至2011年末，全市金融机构本外币各项存款余额为2744.88亿元，比年初增加256.54亿元，同比少增68.53亿元。其
中，人民币各项存款余额达到2725.44亿元，比年初增加255.97亿元，同比少增69.06亿元。年末本外币贷款余额1927亿元，比
年初增加181.43亿元， 同比少增117.44亿元。其中，人民币贷款余额1872.31亿元，比年初增加185.96亿元，同比少增104.88
亿元。
2011年6月1日，鲁中金融稳定协调机制联席会议在淄博召开（人民银行淄博中心支行供稿）
【促进经济协调发展】加大政策协调配合，努力疏通货币政策传导机制。贯彻稳健货币政策，制定金融支持农业、水利、科技
创新、文化产业等方面经济社会发展的系列指导意见，疏通货币政策传导机制。进一步发挥淄博市银企合作信息网络平台作用，
创新“窗口”指导方式，深入推进全市信贷业务竞赛活动，组织开展中小企业、涉农信贷政策导向效果现场评估工作，认真落
实对涉农贷款、小企业贷款、战略新兴产业科技企业贷款风险补偿政策，为金融机构审核发放补偿资金1410万元。通过组织召
开金融运行情况通报会、银企合作项目促进会、房地产信贷座谈会、大学生村官创业富民工作推进会等形式，建立政策协调落
实长效机制。认真组织实施差别存款准备金动态调整管理，及时调度分析法人机构运行数据，辖区法人机构信贷投放实现调控
目标。
灵活运用货币政策工具，加大对地方经济发展的资金支持力度。对桓台县、沂源县农业银行执行低2个点的存款准备金率，
对高青县、沂源县农信联社及沂源博商村镇银行执行低1个点的存款准备金率，对临淄、张店农商行2家新升格金融机构实施按
季分步上调准备金率的政策， 累计增加可用资金6.4亿元，增强涉农金融机构对县域、“三农”的资金投放能力。年内发放支
农再贷款7.8亿元、 办理再贴现16.3亿元，积极支持涉农、小型微型企业发展。落实民族贸易用品企业贷款贴息政策，共为全
市5家民族贸易用品企业办理贷款贴息1924.5万元，有效减轻了企业负担。
深化金融创新，多渠道满足企业融资需求。实施“金成长”工程，制定8条金融优惠措施，支持全市创新成长型企业发展，
《金融时报》刊发人民银行淄博中心支行的工作做法。制定“双轮驱动”战略，深入推进“十百千万”工程，连续第三年被列
入全市建设农村殷实小康“十大工程”。以高青县为试点，创新“金融支持＋挂职帮扶”模式，为20名大学生村官挂包的10家
企业授信4.89亿元，支持大学生村官创业富民。推动农村金融产品和服务创新，大力推广生物资产抵押贷款、林权抵押贷款，
指导沂源县农信联社发放生猪抵押贷款260万元、林权抵押贷款200万元。在博山区试点助保金贷款业务，对15家小企业发放助
保金贷款近9000万元。推进“区域集优”债务融资工作，推动全市企业通过短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等方式
在银行间市场直接融资。
2011年10月27日， “征信知识进校园”活动启动仪式（人民银行淄博中心支行供稿） 创新金融维稳工作，切实维护辖区金
融稳定。组织对全市法人金融机构维稳责任制落实情况开展现场检查，开展“三农”事业部改革评估和证券业金融机构金融稳
定评估工作。对齐商银行开展金融稳定现场评估。在全省率先制定证券业监测及证券业、保险业金融稳定重大事项报告制度。
组织召开由鲁中5个市人民银行领导参加的金融稳定协调机制联席会议， 加强区域间沟通协调交流。加强金融稳定重大事项报
送管理，制定防范企业资金链风险、维护金融稳定会商制度，着力解决金融机构与企业客户信息不对称问题，有效维护辖区金
融稳定。
【金融管理服务】加强和改善金融机构管理。制定《淄博市金融机构综合评价暂行办法实施细则》，组织相关专业分别制定动
态评价办法，丰富完善考核评价体系，增强评价结果的客观性和科学性。制定新设银行业金融机构管理办法实施细则和操作规
程，进一步完善新设银行机构开业管理的制度建设，顺利完成对5家新设银行机构开业申报综合考核验收。加大执法检查力度，
对7家银行机构的征信管理、反洗钱、支付结算、货币金银、国库管理、调查统计等相关专业开展专项执法检查，对1家银行机
构进行综合执法检查，规范金融机构经营行为，强化对金融机构的管理职能。制定金融机构重大事项报告制度操作规程，解决
内部部门之间金融机构报告重大事项信息共享不畅问题，组织开展金融机构重大事项报告制度知识考试和对部分金融机构重大
事项报告制度执行情况检查，增强制度执行力。
提升金融服务质量和水平。开展2011年农村支付服务环境建设“强力推进年”活动，召开淄博市农村支付服务环境建设调
度会及推进会，推动市政府将该项工作纳入政府工作决策部署，组织开展“支付系统宣传暨金融助学乡村行”活动，工作取得
显著成效。在济南分行通报三季度农村支付环境建设9项指标中，人民银行淄博中心支行有7项指标位列前四名。桓台县率先实
现农村金融服务设施全覆盖，山东卫视、《金融时报》《大众日报》《齐鲁晚报》等新闻媒体对其经验做法进行全方位报道。
顺利完成同城清算系统的升级换版工作。成功组织举办全市银行业金融机构职业技能竞赛，加大城市反假货币网络建设，在国
内率先推行城市反假货币网络网格化目标管理，实现反假货币网络的“无缝化”覆盖。探索开展地税代征、自动汇缴、国库统
收工会经费汇缴模式，畅通资金渠道，提高经费收缴效率。推进辖区社会信用体系建设，构建完善地方政府部门、银行和企业
共享的信用信息服务平台，制定融资性担保公司征信管理制度及对银行业金融机构征信管理工作专项考核评价办法，组织金融
机构签订《淄博市异议处理公约》，有效防范系统性金融风险。临淄区开展深化中小企业试验区建设试点工作。沂源县支行在
分行辖区县级支行成立第一家金融消费者申诉处理中心。
【外汇服务与管理】加强外汇服务与管理，推动涉外经济发展。建立并实施中心支局联系银行重点监测、局领导重点企业监测
服务及特色涉外产业重点监测3项制度， 为省分局特色产业分析提供有效的监测模式，做法在全省推广。积极落实“控热钱、
减顺差”各项工作措施，集中开展“控热钱、减顺差”专项活动，取得明显成效。9～10月，全市银行结售汇顺差1.6亿美元，
月均0.8亿美元， 较前8个月月均下降1.2亿美元。2011年3月2日，组织召开辖内张店农村合作银行重点调查座谈会（人民银行
淄博中心支行供稿）扎实推进货物贸易外汇管理制度改革试点工作，加强外汇政策宣讲和外汇业务人员培训，开展诚信兴商暨
外汇政策宣传月活动。创新监管方式，在全省首创对存在违规行为的银行机构上级行下发《外汇监管建议书》，规范业务操作。
加大对涉外金融机构和企业的监督检查， 完成对15家涉外企业和5家金融机构的现场检查，维护良好的涉外经济金融秩序。坚
持对重点业务和重大项目实行跟踪服务，大力促进贸易投资便利化。
推动跨境贸易人民币结算业务规范持续发展。制订人民银行淄博中心支行对辖区金融机构跨境人民币业务专业考核办法，
规范跨境贸易人民币结算业务管理， 对60余家重点骨干涉外企业举办培训班，对456家中小涉外企业进行“一对一，面对面”
宣传和推介，办理首笔境外直接投资人民币结算业务。年内，全市跨境贸易人民币结算涉及企业86家，境外结算区域遍布29个
国家和地区。
【内部管理规范化】实施科学管理、精细管理，进一步提升内部管理规范化水平。全面推进政风行风建设。继续巩固和深化政
风行风建设工作成果，组织召开人民银行淄博中心支行政风行风建设推进会，印发《关于进一步加强政风行风建设工作的意见》，
统一思想认识，明确目标任务。依托行风建设标准化建设管理服务系统，切实规范员工行为和工作程序，把行风建设纳入科学
化、制度化轨道。组织开展“高效清廉履职、树立行业新风”为民服务活动，按照济南分行综合服务大厅建设规范要求，统一
综合服务大厅标识，完善服务大厅便民服务设施，通过实行公开意见簿、行风监督卡制度，到金融机构走访座谈、社会问卷调
查，组织金融知识宣传等形式，提高窗口部门的依法高效履职意识和能力。在市纠风办组织的全市民主评议政风行风活动中位
列64家参评单位第三名。4月，顺利通过分行组织的行风建设标准化管理达标验收。
构建学习制度落实制度长效机制。大力推行精细管理，强化各岗位人员的制度意识，组织开展全行性制度修订完善活动，
共清理废止全行性制度33项，修订完善34项，新增制度30项，重新编印中心支行《制度汇编》。严格落实监督检查机制，组织
开展保密安全管理、信息安全管理规定执行情况专项检查，防止失泄密风险。
提高资金使用效益，为各项工作平稳运转提供保障。严格执行财经纪律，统筹规划，加强预算，进一步规范财务行为，合理安
排财务支出，切实提高资金使用效益，妥善解决财务费用指标压缩形成的矛盾。继续深入推进节约型机关建设，制定公务用车
和公务接待管理办法。加强宣传和沟通，增强干部职工厉行节约的自觉意识。
加强内部管理。逐级签订安全责任书，将安全稳定责任目标明确到岗，责任到人。定期加强检查和排查，及时发现和解决
安全管理中存在的隐患。组织开展案件防控集中宣传整治活动，从行为规范、工作责任心、劳动纪律、职业道德和社会公德等
方面，提高员工的风险防控意识和能力。制定中心支行应急工作档案管理办法，中心支行17项应急预案全部进行了演练和评估；
组织开展包括舆情监测等6个项目的综合应急演练， 提高全行处置突发事件的能力和水平。构建风险防控大监督合力，进一步
发挥纪检监察、内审、事后监督、会计监督、人事监督等监察主体的监督作用。扎实开展“制度强化年”活动，年内共开展内
部监督审计项目11项，及时发现并消除各类风险隐患，提高会计核算质量。
【支行建设】党委成员深入县（区）支行调查研究，加强工作指导，解决工作难题。专题召开辖区县支行领导班子建设工作会
议， 为县支行建设和各项工作开创新局面奠定基础，促进支行有效履职。加大对支行领导班子的交流培训力度，选调2名支行
领导班子成员到人民银行淄博中心支行机关挂职锻炼，对3名支行领导班子副职进行交流，选派2名支行副职参加分行进修培训，
提高支行领导班子的业务水平和履职能力。高青县支行开展党务公开和中小企业融资信息服务平台工作，淄川区支行开展“阳
光消费、 杜绝假币”活动，临淄区支行促职工素质提升活动，桓台县支行实施“支付+信贷”双轮驱动助推农村支付服务环境
建设工作，博山区支行开展外汇主体监管试点工作及沂源县支行支持县域经济发展等工作，都得到当地政府部门的充分肯定。
（王玉华冯波）
【银行监管】2011年，淄博市银行业继续保持稳健运行态势，但规模扩张速度有所放缓。截至年末，全市银行业各项资产余额
达到2981.11亿元， 较年初增加301.68亿元， 同比少增66.73亿元， 增长11.26%， 同比下降4.68个百分点。 各项负债余额
2860.91亿元，较年初增长276.20亿元，同比少增77.26亿元，增幅10.69%，同比下降5.15个百分点。
年内，淄博银监分局持续督促辖内银行机构为完成节能减排工作提供强有力的保障，切实加大金融扶持力度。积极督促辖内银
行业金融机构通过信贷手段鼓励企业采购节能节水和环保专用设备，新上节能环保项目，鼓励开发利用太阳能、风能和生物质
能等新能源。支持开展节能金融产品创新，拓宽节能环保企业融资渠道。制定严格的准入标准，将行业调控政策、企业环保守
法情况等作为授信的前提条件，建立差别化信贷投放政策，对所有贷款项目和贷款企业实行环保“一票否决制”。制定压降措
施，有步骤稳妥地进行落后产能信贷退出工作。齐商银行要求各分支机构按照年初国家确定的落后产能授信总额5%制定退出计
划，严格实行名单制管理，限期完成退出任务，并制定行业退出标准。淄博银监分局要求各银行业金融机构按照有关标准区别
对待，分类支持。对符合节能环保、循环经济要求且自主创新能力强的高端客户，采取“积极进入”营销策略，提高放贷效率，
优先提供融资服务；对符合国家产业政策、节能环保达标，具备一定发展空间的企业，采取“适度进入”的营销策略；对传统
产业中的中小企业推进转型升级，采取“积极扶植”策略。
引导银行业金融机构切实加大对中小企业的信贷扶持力度，为地方经济发展注入活力。针对小微企业贷款难的问题，淄博
银监分局积极落实中央政策，协调有关部门，结合淄博实际代市政府起草了《淄博市人民政府关于贯彻山东省人民政府关于加
大金融财税支持力度促进小型微型企业持续健康发展的意见》，并推动市政府将2012年定为淄博市小微企业金融服务战略年，
以此为载体，通过推动建立风险补偿办法和机制，完善和规范担保体系，搭建金融信息服务平台，完善小微企业考核办法，推
动金融产品创新， 开展“优企优贷”活动等，着力构建小微企业金融服务长效机制。2011年12月1日，成功举办小型微型企业
金融服务年启动仪式，现场签约小微企业291户，拟授信金额达到14.13亿元。
积极支持地方经济培育新的增长点，促进地方文化产业大发展大繁荣。在九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展
繁荣的指导意见》，市委办公厅、市政府办公厅印发《淄博市关于促进文化产业发展的若干政策》等文件后，淄博银监分局高
度重视，积极行动，多次召开专题会议，推动辖内银行业金融机构加快与文化产业企业的对接，大力支持地方经济培育新的增
长点，促进淄博市文化产业大发展大繁荣，为地方经济实现转方式、调结构注入强大的资金保障力量。分局多次派出调研小组
深入到各基2011年12月11日，光大银行淄博分行开业（马建军摄）层机构，了解银行业支持地方文化产业的情况和存在的困难，
并与各基层银行工作人员认真研究应对和解决困难的方法及措施，积极拓宽投融资渠道，尽力满足淄博市文化企业资金需求。
加快地方金融体系建设，支持地方金融机构创新发展。继2010年12月底山东临淄农村商业银行正式开业之后，2011年3月30日，
山东张店农村商业银行股份有限公司正式挂牌营业，成为淄博市第二家农村商业银行，淄博市农村商业银行数量居全省前列。
7月22日， 全省第一家由农信系统发起设立的村镇银行、淄博市首家村镇银行——沂源博商村镇银行股份有限公司在沂源县正
式揭牌开业。 招商银行淄博分行先后在临淄区、桓台县设立分支机构。12月11日，光大银行淄博分行举行开业仪式，成为第5
家在淄博市设立分支机构的股份制商业银行。是年，淄博市银行资源配置更加科学合理，地方金融体系更加完善，金融服务水
平得到进一步的提升。
附：淄博银监分局监管对象
政策性银行：中国农业发展银行淄博市分行
2011年7月22日，沂源博商村镇银行揭牌（马建军摄）
大型商业银行：中国工商银行淄博分行、中国农业银行淄博分行、中国银行淄博分行、中国建设银行淄博分行、交通银行
淄博分行
股份制商业银行：中信银行淄博分行、招商银行淄博分行、浦发银行淄博支行、光大银行淄博分行，兴业银行淄博支行
城市商业银行：齐商银行
邮政储蓄银行：中国邮政储蓄银行淄博市分行
农村中小金融机构：山东省农村信用社联合社淄博办事处，张店农村合作银行，临淄农村商业银行，博山区农村信用合作联社、
淄川区农村信用合作联社、周村区农村信用合作联社、桓台县农村信用合作联社、高青县农村信用合作联社、沂源县农村信用
合作联社，沂源博商村镇银行淄博市金融机构银行类统计表
表19-01
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃年度 │2006 │2007 │2008 │2009 │2010 │2011 ┃
┃指标（个） │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───────┬─────────────────┼───────┼──────┼──────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃银 │法人机构 │9 │9 │9 │9 │9 │10 ┃
┃ ├─────────────────┼───────┼──────┼──────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃行 │省级分行 │0 │0 │0 │0 │0 │0 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃类 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───────┼─────────────────┼───────┼──────┼──────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │二级分行 │10 │11 │12 │13 │13 │15 ┃
┠───────┼─────────────────┼───────┼──────┼──────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │区县支行 │184 │184 │193 │229 │229 │197 ┃
┠───────┼─────────────────┼───────┼──────┼──────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │分理处、营业所 │635 │641 │745 │703 │691 │483 ┃
┠───────┼─────────────────┼───────┼──────┼──────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │储蓄所 │177 │176 │41 │39 │36 │266 ┃
┠───────┼─────────────────┼───────┼──────┼──────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │从业人员总数 │13293 │13573 │13331 │13757 │13961 │13945 ┃
┗━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛
注：表中2008～2010年统计的邮储银行机构数量包括邮政局代理的74个网点，但人员统计中不包括邮政局人员。
（郑宪章）
【农业发展银行淄博市分行】 截至2011年末，农发行淄博市分行各项贷款38.48亿元，较年初增长38.87%；各项存款日均余额
11.6亿元， 增长173.58%； 收回不良贷款5299.4万元， 实现不良贷款全部清零； 完成国际结算5029万美元， 较2010年增长
233.71%；实现考核利润9015万元，增加4997万元。市分行连续9年保持省级文明单位荣誉。该行认真履行政策职能，坚定不移
地做好政策性信贷业务。 支持中央和地方储备粮轮换及增储，发放轮换贷款8055万元，轮换小麦46729吨；新增县级储备粮贷
款895万元，储备油贷款246万元，确保资金及时足额供应。同时，加大对水利和新农村建设的信贷支持，促成省分行与淄博市
人民政府就统筹城乡发展签订《战略合作协议》；成功营销中长期项目贷款5个，共17.8亿元。稳健推进优质商业性客户营销，
选择信誉好、实力强又符合政策要求的企业进行营销。共营销商业性客户8个，贷款6.88亿元。全年投放贷款25.67亿元。（刘
平孙军）
【中国工商银行淄博分行】至2011年末，中国工商银行淄博分行资产总额达到450.91亿元，比2010年增长12.29%。各项贷款余
额300.81亿元， 增长12.38%。各项存款余额429.67亿元，增长11.41%。贷款不良率1.27%，下降0.81个百分点。实现全年无案
件、无事故目标。
信贷业务。严格执行国家货币信贷政策，坚持“区别对待、有进有退”原则，拓宽融资渠道，优化资源配置，优先支持重
点项目、重点企业发展，融资规模进一步扩大，信贷结构日趋优化。年末，工行淄博分行被淄博市委、市政府授予淄博市工业
经济发展突出贡献单位称号。突出做好中小企业金融服务，认真落实国家支持小企业发展的各项政策，发挥网贷通、联保融资
产品等综合优势， 筛选优质客户，优化流程，提高效率，实现贷款规模和客户数量同步增长。小企业贷款较年初增加12.18亿
元，占全部新增贷款比重36.75%；小企业贷款户数较年初增加210户。大力发展贸易融资、票据融资业务，组织专业服务团队，
围绕核心客户产业链、 供应链和物流链，为客户量身制作综合融资服务方案，优化客户融资结构。贸易融资较年初增加21.57
亿元，占全部新增贷款比重65.09%；累计办理票据融资40.30亿元。同时，大力拓展银行承兑、信用证、保函等表外融资业务，
多渠道满足客户融资需求。
存款业务。面对银行流动性紧张的新形势，拓展新市场，培育发展新客户，完善长效发展机制，不断改进客户服务，各项
存款稳定增长，经营实力不断增强，为信贷投放提供了资金保障。做好储蓄业务工作，突出抓好代发工资等代收代付业务，依
托个人金融业务全面发展带动储蓄存款增长。 年末，储蓄存款较年初增加20.87亿元。深入拓展对公业务领域，重点抓好拟上
市公司融资、已上市公司增发配套金融服务，做好公司和机构系统客户的关系维护，大力培育中小客户群体，稳定增加对公存
款。 对公存款较年初增加21.46亿元。加强银银、银保、银证、银期同业合作，同业存款及各项代理业务规模不断扩大。同业
存款较年初增加1.74亿元。
中间业务。积极适应市场多元化金融服务需求，大力发展中间业务，服务领域进一步拓宽，业务结构不断优化，促进了经
营转型发展。 理财融资业务快速发展，有效满足客户投资、理财等需求。全年累计办理金融资产服务业务33.75亿元，销售各
类理财产品91.78亿元。国际业务领域不断拓展。全年实现国际结算业务量37.17亿美元，比2010年增长38.75%；实现结售汇业
务量12.2亿美元，增长34.36%。银行卡和电子银行业务快速发展。全年实现银行卡交易额27.6亿元，增长64.87%；实现网银交
易额11854亿元， 增长35.55%；电子银行业务占比55.7%，提高10.08个百分点。同时，积极拓展新兴业务市场，实现贵金属、
银商转账、全球现金管理、人民币跨境结算等业务的新突破。
资产质量。在加快资产业务转型发展的同时，综合运用多种方式，持续推进不良贷款清收处置工作，对潜在风险贷款适时
退出，不良贷款余额和占比实现“双降”，资产质量持续向好。全年清收处置不良贷款3.19亿元。重点抓好法人客户不良贷款
的处置工作，锁定目标大户，落实责任，完善预案，积极争取各方面的支持和配合，加快处置工作进度。年末，法人客户不良
贷款较年初下降1.85亿元； 不良率1.63%，较年初下降1.44个百分点。加强对个人类贷款的精细化管理，集中抓好个人客户不
良贷款清收处置。 年末，个人客户不良率仅为0.32%。积极抓好潜在风险贷款的退出和化解工作，防范贷款劣变。年内，退出
转化潜在风险贷款11.79亿元，化解担保圈贷款27.6亿元。
机制建设。按照经营转型的总体要求，不断完善机制建设，优化资源配置，有效保障各项工作的顺利推进。进一步细化客
户分层营销管理，重点做好核心客户、高端客户的营销服务，建立完善对公优质客户主维护人制度，加强公私联动和上下联动，
实行差别化、个性化服务，全行“大联动、大营销”格局更加完善。扎实推进渠道建设，加快新网点建设步伐，增加自助设备，
有效提升服务能力。 年内，新建网点6家，新增自助存取款设备42台，新增自助转账设备32台。率先启动业务流程综合改造和
优化试点工作，通过合理调整岗位职能，精减优化业务流程，客户服务质量和服务效率明显提升。进一步完善考核体系，突出
重点业务和重点产品，兼顾各项工作全面协调发展，有效发挥绩效考核的导向、约束和激励作用。
内控管理。始终坚持依法合规经营，全面推进精细化管理，各项工作全面协调推进，基础管理水平进一步提高。重点防范
信用风险，认真落实银监会贷款新规，加强对重点领域、重点业务的风险监测和预警，对贷款大户进行全面风险排查，有效防
范民间借贷风险、担保风险、道德风险。全面实施风险量化管理，积极开展内部评级验证工作，提高风险识别水平，增强整体
风险防控能力。积极深化银行业内控和案防制度执行年活动，严格落实防范案件责任制和员工行为禁止规定，制度执行能力进
一步增强。顺利完成业务运营风险核查由运行管理部向内控合规部的移交工作，实行现场集中检查，内控管理机制进一步完善。
积极配合监管、审计部门开展各类检查，对发现的问题及时整改，严格落实责任追究。加强治安联防联控，严密做好维护稳定
工作，完善突发事件应急处置预案，及时化解矛盾，为全行工作营造和谐氛围。（于朝峰）
【中国农业银行淄博分行】2011年，中国农业银行淄博分行综合竞争力、价值创造力、风险控制力和可持续发展能力继续增强，
呈现出发展速度加快、运营质量提高的好局面。先后获得全国金融系统五一劳动奖状、全国农行文明单位、全国农行重点城市
行改革发展突出成就奖、省农行“青年文明号”、淄博市工业经济发展突出贡献单位等荣誉称号。桓台县支行党委被授予全国
先进基层党组织荣誉称号。
2011年5月14日，中国农业银行淄博分行被授予中国农业银行重点城市行改革发展突出成就奖（农行淄博分行供稿）
经营业绩。农行淄博分行依托覆盖广泛的网点网络、庞大的客户群体，充分发挥城乡联动的独特优势，确保贷款总量持续扩张
和中间业务市场份额提升。 年末，各项存款余额达到460.91亿元，较年初增加21.01亿元，总量份额达到32.18%，较年初增加
0.22个百分点。各项贷款余额达到296.2亿元，较年初增加33.98亿元。人民币贷款存量、增量双双跃居全市四大行首位。缴纳
地方税收11938万元，比2010年增加3606万元。
2011年6月26日， 农业银行淄博分行举办财富管理中心、信用卡中心揭牌仪式。（农行淄博分行供稿）发展能力。把调整经营
结构作为确保较快可持续发展的主攻方向， 加快推进战略转型。6月26日，农行淄博分行成立财富管理中心、信用卡中心。开
展服务品质提升年活动， 提高服务客户的效率和能力。 年末， 全行新拓展存款余额500万以上优质法人客户45户，存款增加
17.43亿元；个人贵宾客户8.09万户，较年初增加2.2万户。在信贷规模紧缩的形势下，积极争取上级行信贷规模，全力服务重
点建设项目、推进节能减排、支持产业集聚。适当控制中长期贷款过快增长，积极优化贷款担保结构，努力提高抵质押贷款占
比。 履行社会责任，加大对中小企业的金融支持力度。小企业实体贷款户数达到265户，较年初增加135户，贷款余额达14.44
亿元， 较年初增加5.04亿元，增幅53.60%，高于全部贷款整体增幅40.64个百分点。加快零售业务转型步伐，通过撤并网点、
压缩机关人员等形式，为全部网点配齐大堂经理、大堂副理。全年建成精品网点21个，完成服务技能提升网点86个；全年新增
个人贷款16.63亿元。强化电子渠道建设，全行离行式自助银行7个，较年初增加3个；自助柜员机314台，较年初增加45台；网
上银行42.42万户，较年初增加19.45万户；转账电话3.43万部，较年初增加7025部。全行电子交易渠道占比达到65.74%。
服务“三农”。持续完善服务“三农”运行机制，顺利通过“三农”金融事业部改革试点评审。以惠农卡和农户小额贷款
为抓手，全面做好强农惠农富农工作。加强督导调度，确保投放进度。实施差异化发展政策，选择52家乡镇网点，重点发展惠
农卡和农户小额贷款业务。至年末，淄博农行发放惠农卡27.98万张，较年初增加5.1万张;授信户数7.16万户，较年初增加1.4
万户；农户贷款余额18.65亿元，较年初增加3.73亿元。其中农户小额贷款余额16.71亿元，较年初增加2.47亿元。严格奖惩，
确保发展质量。年末，农户贷款不良率仅为0.028%，居全省农行系统最低水平。积极服务农业现代化和新农村建设，着力抓好
新农合、新农保等农村金融服务，强力推进农村支付体系建设。在高青县整体实现“惠农一卡通”的基础上，又在博山区启动
该项工程。 年末，有2个区县签署新农合、新农保合作协议。提升农村地区的金融服务能力，设立农村服务站182个，布设POS
机1237台、转账电话10566部。
基础管理工作。面对紧缩的财政金融政策带来的客户资金紧张所引发的信用风险，民间借贷、高利贷等可能引发的操作风
险、道德风险等，农行淄博分行高度关注，严守风险底线。开展借款人还旧、借新贷款资金流向调查，防范涉及民间借贷、小
额贷款公司给淄博农行信贷资金带来的风险。开展法人贷款客户大回访活动，对客户经营管理、资金需求状况进行实地了解。
坚持审慎稳健经营，加强流动资金贷款风险管理，区分不同区域、行业、客户、产品、担保方式核定授信额度，合理搭配授信
产品结构， 正确把握客户流动资金贷款增长幅度和市场份额。拨备覆盖率143.88%，较2010年末提升9.99个百分点，风险抵御
能力显著增强。开展基础管理提升年、案防制度落实年等活动，强化基础管理。全力推进以集中作业、集中监控、集中授权为
重点的现代运营体系建设，各支行达标率居全省第一位。（耿向刚）
【中国建设银行淄博分行】 2011年，建行淄博分行全年实现账面利润7.14 亿元，比2010年增加0.74 亿元，增幅11.6%；基础
管理系统内考核位次较2010年提升4个位次。
各项业务稳健发展。截至年末，分行全口径存款新增6.44亿元。同业新增份额同比提升一个位次，同业存款新增2.06亿元。
中间业务收入3.05亿元，同比增加7200万元。全年投放各类贷款107亿元，较年初新增2.04亿元，其中个人贷款14.37亿元，较
年初新增5.46亿元。 累计贴现额27.15亿元，年末余额11.9亿元，贴现利息收入首次超亿元，为10120.43万元。战略性业务增
势良好。 截至年末，分行小企业非贴现贷款余额连续6年位居全省建行系统第一，小企业助保金业务取得突破，全年累计发放
助保金贷款8600万元，小企业余额44亿元，新增6.1亿元；企业年金签约有效客户211户，发放国内保理19.2亿元；为淄博相关
企业组织非信贷类融资12.05亿元；代理财险业务、CTS业务收入列全省系统内第一，新型顾问收入列全省系统内第二；住房资
金归集余额58.05亿元， 同业市场占比第一，高青、桓台、西七路支行的质保金业务实现突破；完成即期、远期结售汇15.2亿
元，同比增幅104%，证汇通、换币种海外代付、出口票据保付、开证行自贴现、支付宝、跨境收汇盈、跨境付汇盈、存贷盈、
网银结汇9项创新产品实现零突破；实物黄金、账户金、基金销售列同业第一。
内涵式增长取得进展。2011年，分行实现税后净利润5.23亿元，列全省系统内第四，比2010年增加1.58亿元，增幅43.5%，
列全省系统内第三； 经济资本回报率达到40.2%，增长9.5%，全省系统内排名第一，超出全省建行平均水平12.6个百分点。主
要是分行资产质量大幅提升，拨备同比减少6121万元，利息收入和中间业务收入稳定增长，增幅分别达到16.7%和30.9%。同时，
分行信贷业务结构调整取得进展，经济资本占用较低的个人贷款、小企业贷款业务增势较好，全年经济资本占用增幅9.4%，全
省系统内最低，低于全省建行平均水平16.3个百分点。
客户及渠道基础进一步夯实。 2011年，分行共营销准入大中型授信客户77户，累计授信金额114亿元；与淄博市政府联合
举行《金融支持淄博市中小企业备忘录》 签约仪式，新增小企业信贷非贴贷款客户60户，总户数达到480户；新开各类机构账
户131 户，特别是社保账户开立取得较大进展，开立区县社保归集户7个；信用卡客户净新增3.1万户，个人网银、企业网银客
户增幅均超过56%； 个贷客户新增6426户，增幅15%。加快网点建设，完成1个网点的购置、6个网点的扩建和3个旗舰网点的打
造，网点自助业务交易量首次超过柜台业务量；电子银行账务性交易渠道占比达到54.19%，二代转型网点累计达到42个，占分
行网点总数的63.6%；加快财富管理中心向私人银行转型，筹备组建私人银行，并顺利投入运营。
资产质量进一步提高。 截至年末， 分行不良贷款余额2.12亿元， 较年初减少9007万元，不良贷款率1.05%，较年初下降
0.46%， 创历史最低水平。全年处置不良贷款11092.87万元，现金回收淄博齐银置业不良贷款3401万元，成功处置临淄刘家实
业不良贷款1900万元，核销华光陶瓷不良贷款3501万元，累计处置个人不良贷款1432万元。至年末，对公贷款不良额1.84亿，
不良率1.3%，较年初下降0.58个百分点，个贷不良率0.47%，较年初下降 0.08个百分点。
全面强化风险与内控管理。扎实推进内控与案防工作，健全内控会议制度，实行内控工作条线负责制；加强风险教育，面
向全行员工组织开展“内控和案防”专题集中培训30多期，持续推进“学规定、知禁令、作表率”廉洁从业教育，开展风险内
控管理大讨论活动；加强流程梳理，以产品为主线，编写《主要产品操作流程及柜面关键风险点控制指导手册》，指导全行风
险检查工作；组织不相容岗位梳理重检工作；全年迎接专项大型现场及非现场检查8次，组织全市范围内专项自查9次；建立全
面检查、顶岗检查、专项检查、突击检查以及非现场监控检查等多形式、多角度的会计检查机制，年末会计稽核综合差错率、
对账单回收率列全省系统内前列；认真落实会计、信贷等重要部位13项关键风险点的检查，组织开展印章、公文、档案、保密
工作综合检查，实施员工账户疑点核查工作，全年组织员工行为集中排查4次；深入推进“平安建行”创建活动，顺利通过省、
市公安和银监部门安全评估达标验收。（建行）
2011年8月24日，中国银行淄博分行与淄博鑫能能源集团有限公司战略合作协议签署仪式（肖群摄）
【中国银行淄博分行】至2011年末，中国银行淄博分行实现拨备前营业利润8.42亿元，比2010年增加2.04亿元，增长32.01%；
实现税后净利润6.29亿元，增加1.73亿元，增长38.05%。向当地缴纳税金8675万元（不含代扣代缴），同比增加2031万元，增
长30.57%。本外币一般存款继续增长。年末，（广义负债口径）本外币一般存款余额299.67亿元，较年初增加7.01亿元。其中，
人民币一般存款余额291.67亿元，较年初增加6.2亿元；外币一般存款余额1.27亿美元，较年初增加1389万美元。
本外币贷款平稳增长。选择交通、能源、通讯、环保等基础设施项目及新材料、化工、医药、建材、机电设备、纺织服装
淄博市六大产业集群的大客户和优质项目，全力支持淄博市重大项目、民生工程项目建设。深入开展金融服务创新，依托外汇
品牌优势，大力发展供应链融资业务。依托当地市场，积极发展小微企业授信业务；认真落实国家的调控政策，倡导绿色信贷；
支持新农村建设，加大对涉农贷款的投放力度。年末，本外币贷款余额227.73亿元，较年初增加5.34亿元。人民币各项贷款余
额200.86亿元， 较年初增加12.41亿元。本外币不良贷款余额3465.4万元，较年初减少1747.55万元，不良贷款率0.15%，较年
初降低0.08个百分点，实现不良贷款余额和不良贷款率双下降。
中间业务持续发展。 年末，实现中间业务净收入2.87亿元，比2010年增加7471万元，增幅35.18％。完成国际结算量38.8亿美
元, 增长43.71%，海关口径市场份额42.87%，较年初提升2.71个百分点。跨境人民币结算业务量16.3亿元。中银信用卡新增发
卡6.79万张，发卡余额市场份额32.83%，较年初提升4.93个百分点。叙做卡分期业务1.68亿元，首次突破亿元大关。中银白金
卡发卡3868张，绝对额新增和中高端客户配卡率均列全省第一位。创新发展淄博广电联名卡项目。
创新发展能力显著增强。搭建有效的行政事业存款运作架构和管理模式，实现行政事业存款突破发展；推进产品经理加客
户经理的营销模式，全面促进网点转型；建立和实施群众性的举才机制、主动性的寻才机制、竞争性的择才机制、层次性的育
才机制、持续性的留才机制和代表性的保障机制，积极有效地推进管理者、专业技术和技能操作三支队伍建设；创新推行网点
转型，从制度覆盖、推行宣讲、组织实施、工作考核、管理规范培训、资源配置、流程执行、管理帮扶、客户群拓展维护和风
险内控十个方面做到位；编写下发《营业网点服务管理规范手册（试行版）》，规范网点员工从客户进入网点、接受服务，到
客户离开网点全过程的服务行为标准，全面推动服务体制、机制、渠道、方式、环境和礼仪的创新，真正建立以客户为中心的
服务模式；创新实行定人定点联系基层网点制度，加强基层营业网点内控管理；研发“贸易融资及保函额度监控程序”，以科
技创新细化授信风险管理。（肖群）
【交通银行淄博分行】截至2011年末，交通银行淄博分行人民币存款余额128.97亿元，较年初增加30.2亿元，增幅30.58%，市
场占比7.33%， 比年初提升1.23个百分点； 各项人民币贷款余额85.63亿元， 较年初增加21.26亿元，增幅33.03%，市场占比
6.97%，比年初提升1.06个百分点。
改革发展。推行计价管理办法。采取以团队考核为主、条线考核配套、与个人考核紧密结合的分层级分配方式，充分发挥团队
的整体效应，实现团队、条线、个人考核三者的有机结合，拉开绩效奖励档次，引导各经营单位实现整体协调、可持续发展，
较好地发挥绩效考核的激励、约束作用。实现销售队伍集结。采取内部招聘营销人员、撤销低产网点、中后台集中、大堂经理
外包、 内部挖潜等措施，至年末，销售人员占比达38.6%，实现销售队伍的初步集结。优化网点结构。按照总行和省分行的部
署和要求， 抓机构调整和撤并工作，网点布局日趋合理，结构进一步优化。至年末，共撤销网点11个，同城迁址3个，网点总
数由原来的33个减少为22个。与此同时，加大电子网点布设力度。
内控建设。落实会计主管委派制和重要岗位人员轮岗、强制休假制度，定期组织会计主管进行业务考试，按月召开会计主
管会议，修订会计主管考核办法并全面实施，监督会计主管切实履行好岗位职责。选拔配齐会计副主管。强化基层营业机构会
计内控负责人对重大会计风险环节防控的责任，按照省分行的要求，与全体基层会计主管、副主管签订《重大会计风险环节防
控责任书》。健全并落实会计业务检查通报制度，全年共下发会计业务现场或非现场检查通报840期，业务差错风险提示85期。
加大现场检查和远程监控录像的检查力度，下发现场检查通报23份，下发录像整改通知书212期、会计风险整改通知书325期。
通过治理，整改率达到96%以上。
不良资产处置。采取以收现为主，重组、诉讼等相结合的清收工作方法，重点抓好大户的压缩工作。对存量不良贷款，认
真分析，排队梳理，结合每户不同情况，制定“一户一策”和“一户多策”的管理及压缩措施，逐户进行反复分析排查，查找
清收落脚点，针对不同情况采取不同措施开展清收工作，将清收目标落实到户，清收责任落实到人，做到应收尽收。截至年末，
不良贷款余额5701万元，比年初下降1760万元；不良贷款占比0.66%，比年初下降0.49个百分点。
精神文明建设。认真开展“我的交行，我负责”责任文化建设主题活动，并探索长效机制建设。聘请服务监督员对网点服
务进行客观评价，利用客户评价定期梳理业务操作流程。开展开门评行风和服务意见有奖征集等活动。以打造“好客交行”服
务品牌为切入点，通过多频次、严标准的监督检查，在持续提高外在形象的基础上，注重提升服务内涵。建立统一、快速、有
效的投诉处理机制，真正提高客户满意度。认真开展各项金融知识普及和公益服务活动，提升全员的责任意识。分行被交通银
行总行确认为全国16家重点支持的二级分行之一。年内，被评为淄博市工业经济发展突出贡献单位。（郗京才）
【齐商银行】 2011年， 齐商银行经营效益大幅跃升， 截至12月末，全行资产总额416.58亿元，较年初增加53.31亿元，增幅
14.67%；各项存款余额354.58亿元，较年初增加37.12亿元，增幅11.69%；各项贷款余额258.82亿元，较年初增加25.30亿元，
增幅10.84%， 存贷比例为72.99%。经济效益再创历史新高，实现经营利润11.61亿元，账面利润9.07亿元，比2010年增加2.82
亿元， 增幅45.21%； 实现净利润6.80亿元， 增加2.12亿元， 增幅45.21%； 贷款损失准备充足率为411.99%，拨备覆盖率为
202.43%； 资本充足率为12.09%，各项主要监管指标均达到或超过监管标准。全年累计上缴各项税金3.76亿元，较2010年增加
6172万元，增幅19.63%。获淄博市工业经济发展突出贡献单位称号。
2011年，齐商银行实施“特色化、差异化”经营战略，打造特色业务品牌（齐雯摄）
信贷管理。明确准入政策，加大信贷结构调整力度。在认真贯彻落实国家转方式、调结构的宏观经济调控政策前提下，进一步
细化授信准入政策，明确信贷投放的区域、产品、行业、客户政策，受控受限行业贷款得到有效压缩。加强对集团客户的管理
力度，明确主办行制度，稳步推动集团客户的清理归并工作。开展异地授信业务风险评估划转工作。在搞好基本情况调查摸排
的基础上，2011年12月16日，齐商银行小企业金融服务中心张店第二分中心揭牌开业（齐雯摄）积极做好异地业务的划转、管
理工作。对地方政府融资平台贷款实行“名单制”管理、上收平台贷款审批权限、严格落实担保手续、制定切实可行的还款计
划等措施，存量平台贷款管理更加规范。
内控管理。 加强内控管理，完善制度建设。对900多项规章制度进行系统地“立、改、废”，进一步规范业务操作步骤及
各级人员职责权限，明晰操作路径，管理基础进一步夯实。初步建立防范前台操作风险管控体系，增强条线监督管理和重要岗
位人员履职能力。全面实施会计主管委派制，进一步增强授权人员的责任心，增强操作风险事中防范能力。改进对账方式，与
市邮政局合作， 在全行实施第三方对账，邮寄对账率达到85%以上。电子验印系统在全行正式运行，提高科技对业务的支持力
度。强化操作风险管控，对所有分支机构开展操作风险大检查。加大信息科技风险管理，不断提高科技风险防范水平。全面实
施数据中心供电系统改造项目、灾难备份中心数据备份方案、信息系统等级划分及保护方案。
战略转型。加快发展零售业务，战略转型取得新的进展。储蓄存款持续增长，保证金性质存款有所下降，负债稳定性进一
步提高。个贷占比和债券投资比例稳步提高，资产结构有所优化。小微企业业务发展迅速。全面完成小企业贷款增速不低于全
部贷款增速、新增小企业贷款占比高于70%的监管目标。加快自助渠道建设步伐，完成29台老旧自助设备的更换，新投放5处自
助银亭，全行自助设备保有量居全市各银行机构前列。至年末，金达卡发行量53.82万张，存款余额27.32亿元。中间业务领域
进一步拓宽。全年发行理财产品11期，募集资金4.2亿元，实现中间业务收入520万元。网上银行业务交易量突破2600亿元。完
成财政代收系统升级工作，扩大财政类客户的代理范围，开辟新的存款增长渠道。国际业务实现大发展。在外贸增速趋缓的情
况下，准确把握市场动态，积极开展产品组合营销，实现本外币联动发展，外汇业务营业总收入首次突破亿元大关，国际结算
量实现16.6亿美元，完成全年任务的138.33%，创历史新高。（张学民李海青）