【概况】2011年，全市财政经济保持平稳较快发展，实现“十二五”良好开局。全市境内财政总收入完成476.21亿元，比2010
年增长19.59%；占地区生产总值的比重为14.52%，比2010年提高0.63个百分点。全市境内税收突破400亿元，达到408.27亿元，
比2010年增长16.95%。 地方财政收入突破200亿元，达到203.59亿元，完成预算的109.01%，比2010年增长25.36%，占GDP的比
重为6.21%， 比2010年提高0.55个百分点。与经济发展密切相关的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种合计
完成77.55亿元，比2010年增长20.71%，高于税收增幅2.78个百分点。财政总支出完成253.19亿元，比2010年增长25.42%。
【促进经济平稳较快发展】充分运用财税政策工具，推进转方式调结构，促进经济又好又快发展。加大对内涵发展重点领域的
支持力度，市级设立转方式调结构专项资金，全市用于支持经济发展方面的支出近31亿元。支持工业转型升级，市级拨付资金
2.55亿元，推动传统产业改造提升和战略性新兴产业发展，增强企业自主创新能力和核心竞争力，推进工业重点项目建设，培
育发展重点产业链，支持产业布局调整，全市工业总产值、工业主营业务收入双双越过1万亿元大关。市级拨付资金1.82亿元，
支持新兴服务业发展，支持特色产业集群、创新成长型企业和中小企业发展，支持企业上市融资和外经贸发展，实施标准化和
品牌战略，培育壮大新的经济增长点。市级拨付资金1.75亿元，支持节能降耗、环境保护和安全生产，支持重点节能工程实施，
提升经济内涵发展水平。统筹区域发展，市级筹措落实对下转移支付资金近7亿元，增强博山、周村、淄川3个老工业区和高青
县、沂源县等相对困难区县财政保障能力，支持强区县加快发展，支持文昌湖旅游度假区开发建设，推动区县域经济健康协调
发展。
【支持民生建设】积极优化支出结构，加大重点支出保障力度，全市用于民生方面的支出达到140.23亿元，增长36.59%，占总
支出的比重达到55.39%， 比2010年提高4.53个百分点。加大“三农”投入，全市财政性“三农”支出达60.77亿元，足额兑现
强农惠农补贴资金，加强以水利为重点的农业基础设施建设，支持发展品牌农业、都市农业，促进农业增产、农民增收。加大
教育投入， 全市教育支出完成61.34亿元，完善义务教育经费保障机制，健全完善家庭经济困难学生资助体系，积极化解农村
义务教育债务和市属高校银行债务，支持中小学校舍安全工程建设，推动教育事业均衡发展。加大医疗卫生投入，全市医疗卫
生支出完成16.26亿元， 支持实施医药卫生体制改革，提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险补助标准，实施基本和
重大公共卫生服务项目，全面推进基层医疗卫生机构综合改革，提高城乡居民医疗保障水平。加大社会保障投入，全市社会保
障和就业及住房保障支出完成29.04亿元， 全面推行新型农村养老保险，全力推进城镇居民养老保险试点，提高城乡低保补助
标准，加快推进保障性住房建设，促进就业再就业工作开展，维护人民群众的切身利益。加大对文明创建的投入力度，全市文
化体育与传媒支出完成4.03亿元，支持创建全国文明城市，发展文化事业和文化产业，推动群众性文化体育活动深入开展。加
大对上争取工作力度， 全市对上争取补助资金51.4亿元，比2010年增加15.27亿元，增长42.25%，有效缓解了地方财政支出压
力。
【强化财政财务管理】加强综合预算管理，将除教育收费、彩票发行费以外的非税收入，全部纳入预算管理，强化预算约束。
进一步深化国库集中支付、公务卡等改革，强化银行账户管理，加快预算执行进度，确保资金安全规范使用、早见成效。加强
预算绩效管理，深入推进财政投资评审和支出绩效评价，全市共完成评审值51.63亿元，审减资金7.68亿元，审减率达14.88%；
市级完成绩效评价项目27个，涉及资金近18亿元。加强政府采购监管，强化采购预算编制和执行，扩大政府采购范围和规模，
全市政府采购额完成43.16亿元，节约资金7.26亿元，节支率达14.4%。坚持厉行节约，严格控制因公出国（境）经费、公务车
购置及运行费、公务接待费支出，全市一般公共管理与服务支出增长18.44%，低于财政总支出增幅6.98个百分点。加强财政监
督，加大对财政收支和会计信息质量的监督检查力度，深入开展党政机关公务用车问题专项治理，继续扎实开展“小金库”专
项治理工作。不断健全完善行政事业资产管理制度，建立事业单位资产管理考核机制，推进资产管理信息化建设，加强事业单
位对外投资和无形资产及事改企资产监管，积极推进存量资产整合，提高资产利用率和管理水平。抓好基层财政工作，推进乡
镇惠民服务大厅建设，提高基层财政财务管理水平。强化政府债务归口管理，健全偿债准备金制度，防范地方财政风险。（李
慧斌）