【概况】 截 至 2011 年 年 底，全 市 中 小 企 业3.5万余家，其中规模以上企业3000多家，过亿元企业1000多家，从业人
员约102万人， 新增城镇就业7.6万人，转移农村剩余劳动力6.2万人。全市中小企业完成增加值1820亿元，占全市GDP的55%，
比2010年增长15%， 高于全市增速3个百分点；实现营业收入7260亿元，增长19%，占全市的72%，完成出口交货值300亿元，增
长26%；实现利税940亿元，增长20%；实现利润总额630亿元，增长33%；完成实缴税金265亿元，增长17%，占全市的73%。
2011年2月22日，工业和信息化部调研组到淄博市调研中小企业发展情况（市中小企业局供稿）
【完善政策】年初，市中小企业局结合国家和山东省一系列支持中小企业发展的政策措施，对全市中小企业发展中遇到的问题、
困难及发展环境等情况进行调查研究， 撰写《关于进一步加快全市民营经济发展的意见（征求意见稿）》。在此基础上，分3
次征求42个市民营经济领导小组成员单位的意见，形成《关于进一步加快全市民营经济发展的意见（建议稿）》报送市政府。
6月18日， 经市法制办公室进行合法性审查后，印发《淄博市人民政府关于促进全市民营经济加快发展的意见》，《意见》分
12部分53条， 对全市民营经济发展的指导思想、目标任务和财税金融优惠政策、经营范围等做出政策性规定。9月，市中小企
业局会同市委政研室、 市政府研究室、市财政局对全市中小企业产业集群、新兴产业、特色产业镇进行专题调研。9月下旬，
会同市委政研室组成特色产业考察组对广东佛山市、 番禺区和广西北海市的特色产业发展情况进行考察学习。 12月底，印发
《关于促进特色产业中小企业发展的意见》。
【调查研究】 2月22日，工业和信息化部中小企业司调研组到淄博市调研中小企业发展情况，调研组先后到山东华成集团有限
公司、 淄博银仕来纺织有限公司等企业，重点围绕政策贯彻落实、劳动力、汇率变动及转方式调结构等方面进行深入调研。3
月8～9日，山东省特色产业调研组会同省政府研究室、省财政厅到沂源县、博山区就特色产业进行调研，考察山东瑞阳制药有
限公司、山东颜山泵业有限公司等15家民营企业，详细了解特色产业发展情况，探讨中小企业发展中遇到的困难和问题，听取
基层和企业对发展中小企业特色产业的建议和要求。 7月，市人大专题调研组对全市中小企业服务体系建设情况进行调研，重
点对制约中小企业发展的主要问题和应对措施进行研讨。 全年组织9次针对中小企业的调研活动，形成调研报告13篇，提出建
议40余条。
【产业集群】 截至年底，全市营业收入过10亿元的中小企业产业集群35个，集群内企业达8100余家，占全市中小企业的25%；
营业收入超过4900亿元，占全市中小企业的67％；从业人员超过46万人，占全市中小企业的45%。营业收入过200亿元的产业集
群达到9个， 桓台石油炼化产业超过500亿元，临淄石油炼化和精细化工产业超过1000亿元。全市拥有省级示范产业集群5个、
特色产业镇12个、 公共服务平台7个，市级示范产业集群10个、特色产业镇10个、公共服务平台10个。全市中小企业产业集群
主要集中在新材料、精细化工、物流、电子电器等新兴产业和建材、化工、机械制造、纺织服装、造纸等传统产业。
2011年10月28日，山东省中小企业办公室到淄博市视察中小企业公共服务平台建设情况（市中小企业局供稿）
【重点产业集群获资金扶持】根据省中小企业办公室和省财政厅《关于集中资金集约支持中小企业产业集群发展的通知》要求，
博山区泵业产业集群和汽车板簧产业集群作为重点支持集群进行申报。 5月27日，省中小企业办公室、省财政厅联合行文批复
项目方案。 6月27日，省财政厅、省中小企业办公室联合行文将1000万元支持资金指标下达市财政。自10月起，对重点项目进
展情况及资金到位情况进行调度督查，确保各项目按计划竣工投产。1000万元的产业集群专项扶持资金是全市中小企业获得一
次性扶持资金数额最多的一次。
【技术创新】 年内，新增省级中小企业“一企一技术”研发中心5家，市级中小企业“一企一技术”研发中心21家；新增省级
工程技术研究中心和企业技术研究中心28家，达到193家，院士工作站27个，高新技术企业157家，高新技术企业研发费用占营
业收入的比重达到3%以上。组织推荐22家企业研发中心上报省，其中山东金城医药化工股份有限公司的“三国代头孢医药中间
体研发中心”和山东德瑞防腐材料有限公司的“金属腐蚀控制中心”申报为首批省级中小企业“一企一技术”研发中心。
【品牌建设】 年内， 新增省名牌3个，新增驰名商标6个、著名商标16个。截至年底，全市中小企业有中国名牌30个、省名牌
159个，服务业名牌15个；驰名商标47个、著名商标180个，地理标志商标9个，省级以上品牌产值占到全市中小企业产值的40%
以上。
【融资担保】年内，全市中小企业金融机构人民币贷款余额1198亿元。新增担保公司3家，全市登记注册的担保公司达到42家；
新增注册资本3.26亿元，注册资本达到25亿元；新增被担保企业683家，被担保企业达到5000家；新增担保贷款18.49亿元，担
保贷款达到78.2亿元。 注册资本过亿元的担保公司11家， 过5000万元的28家。3家企业成功上市、1家企业增发，实现融资额
28.84亿元；22家企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌，实现融资额4.5亿元，挂牌企业累计36家，市值40亿元。全年争取国家、
省中小企业信用担保专项资金1045万元。
【2家公司进入省“十佳” 信用担保机构】组织担保机构参加2011年山东省中小企业信用担保机构评选。金挚联担保公司获得
“山东省十佳中小企业信用担保机构”，融信担保公司获得“山东省民营担保机构十强”，金挚联担保公司、融信担保公司获
得“山东省十大担保业务创新奖”。
【资金支持】 建立包含200余个创新储备项目、70余个技术中心、495个重点项目的中小企业项目库；对近300个项目（企业）
进行专项扶持， 协调解决困难和问题30余个。全市237个项目入选山东省“四项计划”（中小企业技术创新计划、小企业培育
计划、中小企业成长计划和特色产业提升计划）项目库，争取国家和省中小企业专项资金2885万元，专项资金数额排名全省第
三位。 市级中小企业发展专项资金和中小企业信用担保专项资金分别从500万元增加到1000万元， 2个专项资金实际兑现超过
2000万元。
【三级服务中心建设】年内，全市五区三县、高新区以及28个经济强镇（办）中小企业服务中心挂牌成立，市、区、镇三级中
小企业服务体系架构基本建成。三级服务中心以市中心为中枢，区县和镇中心为辅助，三级联动、功能互补、覆盖全面、高效
快捷。服务内容包括创业辅导、人才培训、企业信息化、信用担保、市场开拓、法律咨询、事务代理、投融资、政策、公共技
术等。三级服务中心入驻中小企业核心服务机构100余家，拥有加盟中介服务商500余家，建立信息化企业体验中心、企业经营
实战沙盘演练中心、6000多家企业组成的中小企业数据库、100多名社会团体专家组成的专家资源库、覆盖全市的“114”中小
企业服务热线。各类加盟商共为5300多家中小企业提供服务，企业户数增加47%，各核心加盟服务商各类服务指标增长均在40%
以上。
【中小企业精细化管理】淄博泰光电力器材厂等20家企业为全市首批中小企业现场管理样板企业，淄博强大集团有限公司等10
家企业为淄博市第二批精细化管理样板企业。 3家企业被命名为省级中小企业精细化管理样板企业。组织举办全市现场管理培
训班， 近200名中小企业中高层管理人员免费参加培训。开展企业经营实战沙盘演练活动，帮助企业提高管理水平。印发《加
强全市中小企业管理工作的意见》，对加强中小企业管理工作的意义做重要阐述，提出到“十二五”末，全市规模以上中小企
业推行精细化管理比例达3%～5%，实行5S现场管理（整理、整顿、清扫、清洁、素养）的比例达75%的目标。
【电子商务平台建设】在中小企业实现一站式电子商务平台的基础上，建立泵业产业集群一站式电子商务平台，入驻企业达到
400多家。 开展信息化体验活动，近百家企业参与信息化体验。会同淄博联通公司，开展千家中小企业“商赢通”信息化产品
试用活动，引导企业信息化建设。组织100多家优秀中小企业参加网上世博会活动；落实电子商务扶持资金200万元，扶持企业
近300家。与市邮政局联合举办直邮助力中小企业发展论坛。
【组织企业参加第八届中国国际中小企业博览会】组织山东长征教育科技有限公司、淄博奈绮尔纺织科技发展有限公司、宝泉
社会福利玻璃制品厂3家企业参加9月22～25日举办的第八届中国国际中小企业博览会暨中泰中小企业博览会。展会期间，签订
产品销售合同、协议和意向2.8亿元。
2011年规模以上中小企业生产指标
表15-01单位：万元
┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃指标名称 │增加值 │出口交货值 ┃
┃ ├───────────────┬───────────────┬───────┼───────────────┬───────────────┨
┃ │中小企业 │全部规模工业 │占全部规模以上│中小企业 │全部规模工业 ┃
┃ ├───────┬───────┼───────┬───────┤工业比重（%） ├───────┬───────┼───────┬───────┨
┃ │累计 │增减（%） │累计 │增减（%） │ │累计 │增减 │累计 │增减（%） ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │（%） │ │ ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃淄博市 │15338451 │14.35 │21121412 │14.22 │72.62 │2663788 │24.90 │4037056 │27.33 ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃淄川区 │2984788 │24.66 │4325279 │14.99 │69.01 │355215 │55.57 │990059 │22.78 ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃张店区 │2279249 │16.79 │3042927 │15.05 │74.90 │66900 │-43.21 │198056 │-12.15 ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃博山区 │1438534 │12.22 │1499761 │12.74 │95.92 │294983 │-0.94 │389624 │10.06 ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃临淄区 │2705374 │24.83 │5156992 │15.26 │52.46 │499410 │71.83 │499410 │71.83 ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃周村区 │1441347 │23.00 │1480515 │15.21 │97.35 │650457 │19.40 │708648 │18.03 ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃桓台县 │2083874 │-7.44 │3076343 │14.19 │67.74 │211217 │21.19 │603238 │61.02 ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃高青县 │566407 │9.87 │566407 │14.02 │100.00 │175599 │7.59 │175599 │7.59 ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃沂源县 │842244 │11.40 │942393 │15.53 │89.37 │102443 │43.92 │148075 │41.05 ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃高新区 │831476 │13.79 │865638 │17.31 │96.05 │273531 │33.27 │290314 │37.42 ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┨
┃文昌湖区 │165158 │-13.53 │165158 │-13.53 │100.00 │34033 │-14.03 │34033 │-14.03 ┃
┗━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛
2011年规模以上中小企业效益指标—1
表15-02单位：万元
┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃指标名称 │企业单位数 │全部从业人员平均人数（人） │主营业务收入 ┃
┃ ├───────┬──────┼─────────────┬──────────────┼─────────────┬──────────────┨
┃ │中小企业 │全部工业 │中小企业 │全部规模工业 │中小企业 │全部规模工业 ┃
┠──────┼───────┼──────┼──────┬──────┼───────┬──────┼──────┬──────┼──────┬───────┨
┃ │累计(个) │累计(个) │累计 │增减（%） │累计 │增减（%） │累计 │增减（%） │累计 │增减（%） ┃
┠──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┨
┃淄博市 │3149 │3178 │563970 │12.44 │721817 │9.86 │70399250 │24.09 │93520731 │24.61 ┃
┠──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┨
┃淄川区 │504 │509 │91632 │7.43 │151363 │5.94 │12468896 │34.28 │16103012 │35.89 ┃
┠──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┨
┃张店区 │341 │350 │91556 │18.39 │115825 │12.21 │11006082 │26.28 │12703676 │24.11 ┃
┠──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┨
┃博山区 │520 │522 │78338 │10.06 │82710 │9.86 │6557709 │20.24 │6828844 │20.64 ┃
┠──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┨
┃临淄区 │507 │513 │87637 │39.62 │123378 │23.55 │13825506 │36.83 │25780449 │27.13 ┃
┠──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┨
┃周村区 │392 │393 │53149 │3.97 │57341 │2.30 │6686203 │32.41 │6851888 │31.52 ┃
┠──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┨
┃桓台县 │354 │358 │59250 │2.47 │80186 │5.58 │9617456 │1.84 │14321883 │13.77 ┃
┠──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┨
┃高青县 │129 │129 │24978 │2.31 │24978 │2.31 │2362684 │22.56 │2362684 │22.56 ┃
┠──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┨
┃沂源县 │124 │125 │35647 │18.22 │41462 │16.68 │3332510 │24.85 │3802834 │24.45 ┃
┠──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┨
┃高新区 │220 │221 │35952 │0.60 │38743 │1.82 │3907343 │19.35 │4130599 │20.23 ┃
┠──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┨
┃文昌湖区 │58 │58 │5831 │1.00 │5831 │1.00 │634861 │-21.62 │634861 │-21.62 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━┛
注：表内增减幅度为与2010年相比。
2011年规模以上中小企业效益指标—2
表15-03单位：万元
┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃指标名称 │利润总额 │利税总额 │实缴税金总额 ┃
┃ ├────────┬─────────┼────────┬─────────┼────────┬────────┨
┃ │中小企业 │全部规模工业 │中小企业 │全部规模工业 │中小企业 │全部规模工业 ┃
┠────────┼────┬───┼────┬────┼────┬───┼────┬────┼────┬───┼────┬───┨
┃ │累计 │增减（│累计 │增减（% │累计 │增减（│累计 │增减（% │累计 │增减（│累计 │增减（┃
┃ │ │%） │ │） │ │%） │ │） │ │%） │ │%） ┃
┠────────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃淄博市 │6194069 │38.51 │7444853 │36.42 │9434660 │32.47 │12093256│28.36 │2261486 │14.63 │4011858 │15.96 ┃
┠────────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃淄川区 │1050603 │53.84 │1466124 │44.20 │1602193 │46.46 │2219687 │39.29 │309906 │7.75 │596287 │17.31 ┃
┠────────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃张店区 │1271641 │41.80 │1352886 │33.92 │2201469 │44.07 │2369580 │36.51 │523729 │42.96 │644624 │32.43 ┃
┠────────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃博山区 │619173 │22.45 │637217 │23.27 │961874 │10.96 │990994 │11.76 │300666 │-8.68 │318944 │-6.34 ┃
┠────────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃临淄区 │1219591 │69.47 │1448817 │55.32 │1678446 │56.89 │2879213 │28.10 │335019 │19.52 │1372726 │8.28 ┃
┠────────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃周村区 │538217 │53.34 │543383 │52.71 │803704 │51.62 │811729 │50.75 │196441 │42.24 │200230 │40.18 ┃
┠────────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃桓台县 │573552 │-7.79 │984680 │14.64 │781167 │-16.99│1288526 │5.32 │186029 │-23.23│405346 │24.05 ┃
┠────────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃高青县 │175899 │27.14 │175899 │27.14 │326814 │30.90 │326814 │30.90 │103145 │49.03 │103145 │49.03 ┃
┠────────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃沂源县 │441133 │41.61 │515463 │38.68 │637629 │35.18 │741767 │33.16 │174536 │23.14 │228401 │20.38 ┃
┠────────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃高新区 │265107 │38.74 │281231 │38.78 │377676 │34.39 │401258 │34.26 │123218 │18.56 │133358 │17.31 ┃
┠────────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃文昌湖区 │39153 │-26.06│39153 │-26.06 │63688 │-29.24│63688 │-29.24 │8797 │-37.48│8797 │-37.4 ┃
┗━━━━━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┛
8注：表内增减幅度为与2010年相比。
2011年规模以下工业生产指标
表15-04单位：万元
┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┓
┃区县名称 │工业总产值 │工业增加值 ┃
┃ ├────────┬──────────┬───────┬──────────┬────────┬──────┤ ┃
┃ │合计值 │比2010年增长(％) │其中：工业企业│比2010年增长(％) │其中：个体工业 │比2010年增长│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │(％) │ ┃
┠──────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼──────┨
┃全市 │4070000 │11.20 │3062989 │12.60 │1007011 │7.04 │1208790 ┃
┠──────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼──────┨
┃淄川区 │645802 │10.19 │452918 │11.74 │192884 │6.71 │191803 ┃
┠──────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼──────┨
┃张店区 │356943 │10.02 │304501 │11.61 │52442 │1.58 │106012 ┃
┠──────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼──────┨
┃博山区 │631369 │10.40 │452582 │11.72 │178787 │7.20 │187517 ┃
┠──────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼──────┨
┃临淄区 │596261 │10.22 │453404 │10.91 │142857 │8.10 │177090 ┃
┠──────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼──────┨
┃周村区 │392398 │10.20 │273394 │11.89 │119004 │6.50 │116542 ┃
┠──────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼──────┨
┃桓台县 │429486 │10.21 │366232 │10.82 │63254 │6.80 │127557 ┃
┠──────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼──────┨
┃高青县 │232400 │14.02 │183618 │16.55 │48782 │5.40 │69023 ┃
┠──────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼──────┨
┃沂源县 │465096 │15.56 │315366 │18.49 │149730 │9.84 │138134 ┃
┠──────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼──────┨
┃高新区 │191365 │14.18 │162602 │15.58 │28763 │6.84 │56836 ┃
┠──────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼──────┨
┃文昌湖区 │128879 │10.14 │98371 │11.77 │30508 │5.20 │38277 ┃
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注：以上数据按新划分标准调查，即年营业收入2000万元以下。
（孙林）
本部类编 辑：马震刚
副主编：王 娟
校 对：王 峰
赵建国