【概况】 文昌湖旅游度假区位于淄博市中心城区西南， 处于张店区、淄川区、周村区合围之中，辖萌水镇和商家镇，总面积
96.5平方公里，共有63个村、5.2万人。区域内文昌湖（原萌山水库）总库容9025万立方米，湖面面积约7平方公里。2010年11
月7日， 市委、市政府召开会议，全面部署文昌湖旅游度假区开发建设，决定成立文昌湖旅游度假区党工委、管委会，作为市
委、市政府派出机构，负责区内党的工作和经济、社会事务管理，并将隶属市水利局领导的萌山水库管理处调整为隶属度假区
管委会领导。2010年11月26日，省政府批准文昌湖旅游度假区列入省级旅游度假区。
2011年1月29日， 文昌湖旅游度假区党工委、管委会揭牌成立。2011年6月1日，文昌湖城乡统筹项目开工奠基仪式举行，省委
书记、省人大常委会主任姜异康，省委常委、秘书长王敏，副省长才利民，中国海外集团总经理孔庆平，市委书记、市人大常
委会主任刘慧晏， 市委副书记、 市长周清利等领导出席开工奠基仪式。文昌湖旅游度假区开发建设突出城乡统筹品牌，按照
“生态、 精致、现代”的要求，实施“一年打基础、三年出形象、五年大变样”战略计划，2011年1月29日，文昌湖旅游度假
区党工委、管委会揭牌仪式（孟峰摄）
着力打造在全省有重要影响力、在全国有重要知名度的生态旅游度假区、城乡统筹示范区、高端服务业聚集区。
【机构设置】2010年11月，文昌湖旅游度假区党工委、管委会内设工委办公室（管委会办公室）、纪检委（监察局）、组织人
事部（人力资源和社会保障局）、经济发展局、城乡建设局、财政局、审计物价局、地方事业局、生态和环境保护局；2011年
2月，成立综合执法局，建制级别均为正科级。2011年7月，成立淄博市公安局文昌湖分局，为市公安局派出机构，建制级别为
副处级。 2011年9月，淄博市工商行政管理局成立文昌湖旅游度假区分局筹备处，按正科级机构规格筹建。2011年12月，成立
淄博市国土资源局文昌湖分局，为市国土资源局派出机构，建制级别为正科级。
【城乡统筹生态旅游示范区项目】 文昌湖城乡统筹生态旅游示范区项目是2009年5月省委书记姜异康率团赴港经贸活动的重要
成果之一，在“2011香港山东周”鲁港合作洽谈会上正式签约。根据市政府与中国海外集团签订的《淄博市文昌湖城乡统筹生
态旅游示范区项目投资建设框架协议书》，项目总投资规模210亿元，由中国海外集团具体负责，计划8年内完成。2011年，坚
持规划先导、 生态优先、基础设施先行，聘请中国城市规划设计研究院、同济大学世博园团队、新加坡LEO设计机构、北京易
兰建筑规划设计有限公司等单位，编制完成总体规划、旅游发展规划、核心景区城市设计、滨湖公园景观概念设计和13项基础
设施专项规划，重新修编完成土地利用总体规划。
【生态环境保护】坚持把生态环保作为经济社会发展的命门，作为开发建设的核心和灵魂。按照规划先行、专业绿化、社会参
与的原则，实施环湖绿化、路系绿化、水系绿化和山体绿化，对文昌湖周边环湖道路、荒山坡地、湿地河道等重点区域进行绿
化， 完成造林面积400余公顷。开展文昌湖上游重金属污染防治、水面船只清理等专项整治行动，实施白尼河和涣然河综合治
理、湿地公园规划建设等水系生态整治工程，集中整治区域内污染源，切实提高文昌湖水质。
【区域产业发展】把握“建设高端服务业聚集区”的产业发展方向，大力发展现代服务业和生态观光农业，关、停、转多措并
举，推动产业结构调整。加强与台湾地区软件企业、齐鲁软件园的联系，积极与市软件行业协会研究制定产业发展规划，加速
推进软件园规划建设，大力发展软件及服务外包等高新技术产业。深入实施传统产业技改计划，新型金属磨料及船舶配件装配
加工、制瓶机技改及研发中心建设等重点项目进展顺利，淄博大亚船舶配件示范基地被确定为山东半岛蓝色经济区联动发展示
范基地，大亚金属集团有限公司、淄川特种耐火材料有限公司分别上缴税金3505万元和828万元，比2010年增长20.9%和16.2%。
突出抓好技术创新和品牌争创， 新增省级工程技术研究中心1家，市级“一企一技术”研发中心2家，山东名牌产品1个，淄博
助友石油化工有限公司金属陶瓷纳米润滑自修复剂项目列入省重大节能技术产业化奖励项目和省工业重点技术改造项目。大力
发展生态观光农业，配套完善农业生态博览园、荷花生态园等项目，提升农业产业化发展层次。
2011年初，淄博大亚船舶配套示范基地被确定为山东半岛蓝色经济区联动发展示范基地
（孟峰摄）
【民生社会事业】 坚持以人为本，始终把保障和改善民生摆在突出位置，实施中小学校舍安全工程，筹资183.5万元对辖区中
小学进行维修改造，新购置接送学生专用校车15辆，校园安全管理明显加强，教育教学条件明显改善。以基层医疗卫生机构改
革为契机，全面理顺卫生管理体制。专门成立社保中心承接办理各项保险，共发放新农保和城镇居民养老保险金469万元。
【社会管理】严格落实《关于加强领导班子建设的意见》，组织开展“摸实情、出实招，推进文昌湖开发建设”调研活动，提
高工作执行力。坚持正确用人导向，以乡镇领导班子换届为契机，选优配齐工作机构负责人和镇党政领导班子成员。加强基层
组织建设，完成村“两委”换届工作，推行村级事务“五代管”制度，基层基础进一步夯实。积极参与创建全国文明城市工作，
辖区萌水镇、商家镇被市委、市政府评为全市创建全国文明城市先进集体，地区文明程度进一步提高。深入实施固本强基维稳
工程，加强社会治安综合治理，突出抓好安全生产和防汛抗旱，全区社会大局保持稳定。（孟峰）