【概况】2011年，全市国土资源部门抢抓机遇，加快发展，实现“十二五”时期国土资源工作良好开局。市国土资源局领导班
子在38个中央及省属驻淄单位目标管理考核中综合得分位列第一，市国土资源局获全国国土资源系统先进集体、全国国土资源
系统普法工作先进单位、山东省富民兴鲁劳动奖状、省级文明单位等荣誉称号。
【用地保障】市国土资源局改变以往将新增建设用地指标全市统筹的做法，依据各区县固定资产投资、财政收入、后备资源情
况、 人口、土地利用规划、近3年供地率等多项因素指标，经综合测算平衡，将新增建设用地指标分配到县和相对独立的区，
科学调整指标使用程序。重点支持“四新一海”（新能源、新材料、新医药、新信息和海洋开发及高端装备制造）项目及保障
性安居工程。 全年争取省用地计划841.974公顷。全市永久基本农田划定工作全部完成，通过国土资源部和省国土资源厅对全
市2010年度耕地“占补平衡”的考核。全市通过土地整理新增耕地499公顷，其中可用于“占补平衡”的359.9公顷，超额完成
省政府下达的任务指标。淄博市新一轮城镇基准地价更新成果公布实施。制定实施《淄博市国有建设用地使用权监管办法》，
填补全市国有建设用地使用权监管的法规空白，实现土地开发利用的全程监控。编制《淄博市2011年度国有建设用地供应计划
和住房用地计划》，确保保障性安居工程用地，放开商品房用地供应，保障性安居工程用地和商品房用地同时投放市场。完成
全市4个农村土地综合整治项目的评审上报， 4个项目的规划设计和预算经省国土资源厅批复，总规模达13733.3公顷，争取投
资5.8亿元。制定《淄博市城乡建设用地增减挂钩试点工作实施办法》，保证项目区建设规范有序。
【土地出让】筹建土地储备信息系统，加强土地储备资金的管理使用，淄博新区和老城区土地收储工作成效明显，土地收储交
易各项制度进一步完善，建立招拍挂出让进展控制、土地出让合同监管控制、价款收缴统计清算和地价管理“四个体系”，实
现供地信息公开、出让过程公开、出让结果公开和地价标准公开。全年市级储备土地126.03公顷，招拍挂出让土地实现政府纯
收益45.43亿元；征收地租1800万元。
【矿产资源管理】按照资源、资产、资本“三位一体”综合管理的新思路，提高存量资源利用效益，全市矿产资源开发整合工
作通过省国土资源厅验收，矿业开发布局进一步优化。《淄博市矿产资源开采监督管理办法》颁布实施，形成相关职能部门各
司其职、齐抓共管的监管机制。制定《关于进一步加强矿产开发监督管理的意见》，在全市建立矿产资源开发利用情况定期报
告制度、矿山企业开采情况公示制度和违法开采行为有奖举报制度。开展全市地下矿山安全隐患排查、废弃矿井治理工作及安
全生产基层基础深化年活动，集中打击非法采矿活动。开展采矿权人矿产资源开发利用与保护年度检查，依法征收矿产资源补
偿费3270.45万元，比2010年增收23%。完成全市矿产资源勘查项目年检和全市矿产资源开发利用现状调查，更新矿产资源储量
数据库。
【依法行政】完成2010年度土地矿产卫星图片执法检查任务，已通过省部级验收。全市违法占地总面积和违法占用耕地面积比
2010年下降60%和74.6%。推进新土地征收办法的实施，对全市征地区片综合地价和地面附着物补偿标准进行调整，印发《关于
做好征地补偿工作切实维护群众合法权益的通知》，严格征地程序，强化监督管理，确保补偿到位。全年受理信访案件196件，
有违法事实的“12336”电话举报34件，网络举报43件，结案239件，办结率为87.55%。开展“依法行政年”和“法治淄博”建
设活动，编印《依法行政手册》，建立健全行政执法各项制度，规范行政执法行为。编发《国土资源信息》40期，在各类媒体
发表新闻稿件600余篇。 审查梳理行政审批事项，制定并公布《淄博市国土资源局行政执法岗位职责及执法责任》，组织全系
统80名工作人员参加全省国土资源行政处罚听证培训班，依法办理答复律师函、行政复议、应诉案件16件，组织国土资源听证
会13场。
【基础业务工作】组织开展全市系统财务人员培训，加强国库集中支付和政府采购规范化、程序化管理。科学编制农村土地整
治、矿产资源勘查、地质灾害防治、基础测绘等专项规划，全面完成市、县两级矿产资源总体规划的编制审批。制定《淄博市
国土资源“一个平台、两个市场”暨地理信息公共平台总体建设方案》，并经部、厅信息中心论证通过。推进农村集体土地确
权登记发证，整理汇总第二次土地调查成果，开展市、县、乡三级土地利用规划数据库建设、“第二次土地调查”电子监察和
信息服务系统建设以及国土资源基础数据库建设，筹建国有建设用地使用权网上交易服务平台和土地招拍挂出让管理系统，实
现建设用地网上审批。推进“数字淄博”和“一张图工程”建设，《淄博市基础测绘“十二五”规划》通过省国土资源厅专家
评审，《淄博市地图集》编制工作基本完成，“数字淄博”基础地理空间框架建设正式启动。组织开展“加快文化产业改革发
展”“统筹城乡发展”“设施农用地管理”“旧村改造中农村居民住房问题”等专题调研，做好调研成果的总结集成和转化应
用工作。在全市开展1∶5万地质灾害调查和地质灾害防治规划修编，全面完成全市矿产资源采空区调查，提高防灾减灾能力。
组织基层国土所建设专题调研，研究制定《关于加强国土资源管理所建设的意见》。
【行风建设】推进学习型党组织建设，开展岗位练兵技能比武, 党建工作取得新成效。推进政府信息公开，完成11件建议、提
案的办理工作。 实施抗旱找水打井和山丘区找水定井工作，解决33500人、6000多头牲畜的饮水问题。行政服务大厅业务办理
实现“事项受理一站式、 便民服务一条龙、收费透明一归口、管理监督一体化”，全年办理业务报件28795件（宗），按时办
结率为100%，获山东省女职工建功立业标兵岗、省级“青年文明号”荣誉称号。制定《党风廉政建设示范所考核验收办法》，
全面开展廉政风险防范管理。（王晨）