【概况】 2011年，全市环保投入45亿元，整治污染企业1346家，关停各类土小企业535家，环境空气质量进一步改善。空气质
量好以上天数达到185天， 比2010年增加45天；二氧化硫和可吸入颗粒物平均浓度分别下降3.2%、7.1%。省控河流断面全部达
到恢复鱼类生长的标准要求。全市所有饮用水源地水质达标率100%。区域环境噪声全部达到环境功能区划标准。公众对城市环
境保护满意率达85%以上。市环保局被授予全国环保系统先进集体荣誉称号。
【主要污染物减排】超额完成“十一五”期间主要污染物减排任务。环保部、省环保厅反馈淄博市“十一五”期间主要污染物
减排情况：二氧化硫净削减量为101771.12吨，完成减排目标的169.03%，净削减率为27.31%，净削减量占全省的13.57%，削减
率为全国平均水平的1.91倍；化学需氧量净削减量为11541.96吨，净削减率为19.06%，完成减排目标的142%，削减率为全国平
均水平的1.53倍。主要污染物削减量位列全省17市第一名。制定《淄博市“十二五”减排综合性工作方案》，确定“十二五”
期间的减排方案、目标、项目、措施。推进2010年污染源普查动态更新工作，成立市污染源普查动态更新工作领导小组和数据
质量审核小组，协调市统计局、市农业局、市交警支队车辆管理所等部门召开2010年普查动态更新数据工作会议，明确相关单
位的任务及完成时间，保证污染源动态数据的准确性和科学性。加强污染源减排项目的运行管理，对不正常运行治污设施的企
业进行处罚， 确保治污治理设施正常运行。2011年，全市完成81个减排项目，完成率97.6%。严格执行排污总量确认污染物替
代比例，严控新增量。对新增污染物排放量新、改、扩建项目所替代的污染物必须来自合法企业，并且必须在“十二五”期间
污染物总量控制计划中，共确认项目98个。
【大气污染防治】对化工企业实行24小时无缝隙、全方位、网格式监管，对违法排放化工异味的企业依法关停治理。2月17日，
淄博东部化工区化工废气集中焚烧工程投入运行， 每年减少排放化工废气、臭气约8亿立方米。对垃圾焚烧电厂实施垃圾分类
处理， 防止焚烧塑料、橡胶等异味产生。环保部门先后6次组织召开中心城区及周边化工企业污染治理专题会，现场解决问题
30个。 东部化工区22家违规排放企业被责令停产整治，新上化工异味治理设施26台套。齐鲁石化公司投资3500万元，新建5项
废气治理设施，整治排放小点源4892个。全市37家电厂93%完成电袋除尘设施改造，90%完成炉后脱硫设施改造，污染物排放基
本达到市控标准。 对中心城区大外环内建陶、砖瓦生产企业逐步实施关停。全市9条旋窑水泥生产线更换袋式除尘设施，完成
粉磨站高效除尘设施建设工作。钢铁生产企业有12台烧结机建成脱硫设施和除尘设施，焦化行业全部建成氨法脱硫设施和袋式
除尘设施， 2家建成干熄焦装置。确定扬尘污染综合防治的工作重点和55个重点镇（街道）扬尘污染治理任务。出动执法人员
1460人（次） ，与交警、交通、城市执法等部门联合专项检查30次，对中心城区及周边9个重点镇（街道）和13家重点企业道
路冲洗保洁情况进行督导检查。对六大重点片区、63家重点企业扬尘防治工作督导检查720人次，督导安装防尘抑尘网17600平
方米。检查各类工地1263个（次）、道路630余条（次）、企业960家（次），下达限期整改通知书102份。
【水污染防治】全市环保部门大力推行社区、企业―污水处理厂―湿地―拦河坝模式的治水体系，狠抓重点流域的水污染综合
整治。 市政府先后3次召开水污染防治工作会议，全面部署水污染防治工作。市环保部门做到一周一调度，半月一通报，现场
督导孝妇河、猪龙河重点流域的水污染防治工作。以孝妇河、猪龙河、乌河、支脉河为重点开展高标准综合整治，封堵排污口
185处，铺设雨污分流管道100公里，完成马踏湖等5处湿地建设，整治河道60公里。全市8条重点河流15个河流断面全部达到恢
复鱼类生长要求。重点抓好116家重点企业的深度治理，对大成农药等企业实施停产治理。对涉水企业进行调查摸底，265家涉
水企业建立环保档案。完成地表水水源地、农村饮用水水源地基础环境状况调查评估，更新城镇饮用水水源地基础资料。对水
源地范围内的企业进行全面普查，集中开展水源地环境专项检查，对180个项目提出整改意见，大武水源地内33家企业被关停。
齐鲁化工区内133家企业实施管网出地工程，实现管网架空出地8893米，建设事故应急池123处。齐鲁石化公司开展环保深度治
理，完成治理5507项。19处饮用水源地保护区通过省专家论证。饮用水源地保护区全部安装标示牌。
【生态市建设】积极开展创建国家环保模范城工作，对2011年度创建目标任务进行分解，落实到各区县。市委组织部、市委宣
传部、市环保局等10部门联合印发《关于开展生态文明示范系列创建工作的通知》，市政府召开全市生态文明系列创建动员大
会，各区县、镇（街道）、部门、单位陆续开展生态文明区县、生态文明镇（办）、生态文明村居、生态文明学校、生态文明
家庭创建工作。根据《2010～2012年度生态市建设县（区）长目标责任书考核办法》，开展生态区考核验收。督促张店区、博
山区、桓台县、沂源县根据考核办法的要求进行自查，向生态省创建工作办公室提交验收申请报告。组织18个镇申报省级生态
镇，8个镇申报全国生态镇，5个村居申报国家级生态村, 16个村申报省级生态村。对全市71条小河流中有污水排入的15条小河
流每周进行现场检查，每月对监督检查情况进行通报，对小河流的水质超标问题进行专项检查，督促相关区县完成跃进河、南
阳明沟、支脉河的治理工作。完善对镇环境保护工作的考核机制，每月对全市重点镇环境保护工作情况进行检查、通报。抓好
重点企业清洁生产审核工作，全市36家重点企业已全部完成清洁生产审核报告。评选出瑞阳制药、齐鲁伊士曼精细化工、淄博
德信皮业等10多家清洁生产审核典型示范企业。 在9家电厂推行污泥焚烧技术，完成中国铝业山东分公司和华电淄博热电公司
赤泥堆场和粉煤堆场搬迁工作方案的制订。
【环境信访】利用周末在重点镇定期开展环境信访接访，现场解决群众反映的环境问题，难以立即处理的问题交专人督办。在
淄川区岭子镇开展环境信访大接访活动，倾听基层群众的环境诉求。市环保部门全年受理各类信访177件，比2010年下降42.7%。
受理群众电话投诉2515起，办结率100%。
2011年8月16日，环境应急演练现场（于萌摄）
【环境应急能力建设】建立完善环境应急预案处置体系，印发《关于开展环境应急预案备案工作的通知》《关于做好应急预案
评估工作的通知》，明确预案管理程序，做好重点行业、高危企业、重点污染源单位应急预案的评估及备案，提高环境应急预
案的针对性和完整性、流程的合理性、应用的可操作性。建立健全应急预案演练制度。举办两期涉重金属及剧毒物质企业环境
安全应急管理培训班，146家企业、280人参加培训。规范完善应急预案演练的组织机构、演练准备、演练实施与总结等演练的
规程和内容，提高演练效果。举行齐鲁石化公司氯碱厂液氯泄漏“桌面演练”活动。组织参加全省环境应急演练暨监察监测技
术比武活动， 完成全省第二组环境应急演练暨监察监测技术比武保障工作。开展环境风险评估工作，对全市148家重点企业开
展专项评估。顺利通过环保部及华东督查中心对重点行业企业环境风险及化学品专项检查。坚持24小时值班制度，妥善做好突
发环境事件应急处置工作，安排专人关注网上信息、社会舆论。建立突发事件联动机制，处置环境突发事件3起。
【结构调整】严把建设项目审批关，对于符合环保产业政策的大项目、好项目提供优质绿色通道服务，坚决拒批高耗能、高污
染项目。 全年办结各类许可事项284件，拒批不符合产业政策或选址不合理的化工、建材类项目51个。督促有关行业、企业加
快天然气置换步伐。全市除电厂、水泥、钢铁、焦化四大行业外，其他行业企业不准使用煤炭做燃料，必须改造使用天然气。
以泰青威天然气管线建设为机遇，推进清洁能源替代工程，制订实施方案，确定拟关停改造企业名单和置换天然气企业名单。
推行电厂替代发电工作，双凤热电、坤升热电、金阳热电停止生产。大外环以内的建陶、碳酸钙、煤矸石砖等企业全部实施关
停搬迁，大外环以外的企业全部进行天然气置换改造。积极为环保产业企业服务，推进移动供热等项目的发展。加强污染治理
技术的国际交流。先后同德国BHU公司，韩国浦项能源公司，加拿大普拉斯科公司、AUG公司和大流士公司的专家就污染治理、
生态恢复、环境监测、污泥处理等方面进行技术交流。
【环境监测】 完成日采日报监测河流断面3650个（次）、污染源监督监测及在线监测仪比对监测326家（次），抽测省控污染
源281家（次） 。对分布于各区县的55个重点镇（街道）空气质量进行监测、通报。对张店城区及周边重点燃煤企业进行二氧
化硫专项监测，共监测锅炉1232台（次）。对张店城区及周边重点化工企业进行化工异味专项监测，严格监控。成立水环境质
量保障工作小组，做好主要河流断面、城市污水处理厂水质稳定达标工作。
【环境监督管理】 开展以保障空气和水环境质量为重点的环保专项行动，严查环境违法行为。出动环境监察执法人员15212人
（次），现场监察各类污染企业11997家（次），检查新、扩、改建设项目1930个（次），查处各类环境违法行为214起，其中
对182起环境违法行为提报行政处罚。
2011年6月5日，市环保局上街宣传环保工作（于萌摄）
【环保宣传教育】 组织采访40余次，在市级以上媒体发稿500余篇，对重点乡镇、企业、道路污染及建筑工地、煤矸石堆、渣
土堆扬尘污染现状进行曝光。组织开展“淄博市科技周”“淄博市科普周”和“法制宣传日”等宣传活动，发放宣传材料2000
份。组织开展淄博环保世纪行活动，刊发环保稿件80篇，开展绿色创建活动和“六·五”系列宣传活动。开展向淄川环保分局
孟祥民学习活动，组织协助媒体对孟祥民事迹进行采访和宣传报道。
【机动车污染防治】 全年上线检测机动车219154辆（次），其中合格179481辆，合格率82%。发放机动车环保合格标志247407
套（其中新车发放标志67926套） ， 其中绿标210811套， 黄标36596套。 环检上线机动车219154辆（次），安检上线机动车
236305辆次（次），上线率为93%，比2010年提高3个百分点。全年抽检、路检机动车61.8817万辆（次），其中超标46755辆，
对严重超标的824辆要求进行限期整改或禁止上路行驶。中心城区公交车双燃料改造达到90%，出租车达92%。
【危险废物和辐射环境管理】开展重金属污染整治环保专项行动，出动监察人员3000余人次，排查企业1300余家，查出涉重金
属企业56家，全部建立重金属管理档案，并在电子地图上标注位置。取缔关闭企业2家，责令停产整治5家。加大危险废物和辐
射环境的监管力度，对42家企业危险废物转移申请进行审核，发放转移联单1236份，审核上报重点危险废物产生企业及经营企
业季报表81份，完成19家危废利用处置企业的规范化管理验收。登记工业危险废物产生企业197家，危险废物产生总量256万吨
（涉及42个行业、31类危险废物），其中涉重金属类危险废物267.05吨；登记医疗废物产生单位533家，医疗废物总量1720.89
吨。 完成6家流动作业用源单位56次外出作业、注销备案手续；完成13家辐射工作单位41枚放射源购源手续的办理，14家II类
射线装置和IV、 V类放射源环评文件的审批，3项110千伏输变电工程现场勘查工作。安全收贮闲置放射源42枚。（崔明华蒲先
鹏）