·法制工作·

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【政府立法】1.把节约资源、保护环境、发展循环经济、改善和发展民生作为政府立法工作重点。审查地方性法规草案和政府
规章草案7部, 其中《淄博市机动车维修管理条例》《淄博市新型墙体材料与建筑节能管理条例》已颁布。对《淄博市政府投
资项目稽查试行办法》《淄博市企业安全生产管理规定》等89件规范性文件进行合法性审查;答复上级机关立法征求意见4件。
2. 严格按照《山东省规章和规范性文件备案规定》《淄博市规范性文件制定和备案办法》规定,上报备案政府规章2件,市政
府规范性文件14件,审查各区县政府和市直各部门报备的规范性文件43件,规章和规范性文件的报备率、及时率和规范率均达
到100%。 作为全国8个规章电子文本报备试点单位之一,在11月召开的全国法规规章电子文本报备会议上作典型发言,介绍淄
博市的经验和做法。3.按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》《山东省规章清理工作方案》的要求,对
市政府2009年12月31日前制定的现行有效的72件政府规章进行清理, 经市政府常务会会议审议,废止19件,修改4件,保留49
件。 做好市政府和市政府办公厅2008年12月31日前发布的规范性文件的清理工作,确定保留200件,废止89件。另外,对市直
各部门报送的2009年12月31日前制定的3061件规范性文件进行审查,提出清理意见。

【法制监督协调】印发《关于深化行政执法责任制工作的实施意见》。重点对全市各行政执法部门、部门管理的执法机构以及
文化市场执法局、人力资源和社会保障局等职能调整部门的执法现状、执法程序和执法效果进行监督检查,并针对发现的问题
提出意见和建议。按照《山东省人民政府法制办公室关于行政执法证件年审工作安排的通知》要求,组织各区县、各部门做好
审证前的培训、考试工作,对全市有效期截至2010年6月30日的行政执法证件进行审验。全年,审验行政执法证件10250个,更
改证件信息8467条,注销证件1855个。

【行政复议应诉】全年受理行政复议申请281件,办结276件,其中,维持58件,撤销6件,经调解后做终止决定的194件,中止
审理的4件, 驳回和不予受理的14件。选择临淄区作为试点单位,推动行政复议工作重心下移,在乡镇、街道办事处和中心社
区、中心村设立行政复议受理点。

【宣传培训】制定《淄博市关于加强政府法制宣传工作的意见》,建立完善政府法制宣传工作考核奖励机制。全年在各级媒体
发稿45篇, 编发《淄博政府法制》20期。在《淄博日报》专版刊登题为《二十年风雨历程 二十年事业辉煌》的宣传文章。举
办纪念淄博市人民政府法制办公室成立20周年书法展,展示书法作品200余幅,进一步加强政府法制文化建设。组织3期全市申
领行政执法证件人员公共法律知识培训班,培训689人。市政府法制办公室被评为全省依法行政宣传工作先进单位。

【行政审批制度改革】清理调整市级行政许可事项和非行政许可事项。印发《关于落实〈国务院关于第五批取消和下放管理层
级行政审批项目的决定〉 的通知》。经过清理,拟取消市级行政审批项目22项,下放市级行政审批项目4项,其中涉及区县级
审批权限的行政审批项目19项。政府机构改革后,对全市387项市级行政许可项目和市级非行政许可审批项目进行清理和调整,
拟定保留251项(行政许可项目225项、非行政许可审批项目26项)。审批事项监管,规范行政许可行为。严格落实首问负责、
服务承诺、限时办结、政务公开、一次性告知、过错责任追究等行政许可制度,进一步完善《行政审批服务办事程序流程图》。
年内,市行政服务中心受理行政审批事项7.8万余件,按期办结率100%。

【依法行政第四个五年规划】起草《淄博市人民政府法制办公室关于依法行政第四个五年规划实施情况的报告》。做好全市依
法行政第五个五年规划的调研起草论证工作。在全省依法行政工作会议上,临淄区政府、市政府法制办公室、市行政服务中心、
淄川区法制局被表彰为全省依法行政先进单位。(庞月鹏)