【概况】 2010年，全市信访总量比2009年下降30%，其中市信访局接待群众到访起数、人数比2009年分别下降30.1%和28.7%，
接待群众到市集体访起数、人数同比下降62.6%和30.1%；群众到省进京信访登记率继续保持在较低水平，无登记进京集体访。
市级受理人民信访一次性办结率达95%， 重复信、越级信和联名信同比下降0.4%、3.6%和1.9%。群众初信初访案件到期结案率
达92%； 年内集中整治的70件信访积案全部结案。 完成228件全市党政一把手每月处理一件信访案件的督办上报工作，上报率
100%； 中央、省、市领导批示、公开接访等重要信访案件到期结案率100%；完成中央、省联席办交办的131件重要信访案件的
交办、 督办及查结上报工作， 案件按期上报率和案卷材料合格率均达到100%。信访信息被中央联席办简报等国家级刊物及省
《信访情况》《山东信访》等刊物采用40余篇，信访数字统计和矛盾纠纷排查情况按时报送率均达到100%。在各级“两会”、
第二十二届省运会、亚青赛、世博会等重要敏感期，圆满完成各项安全保卫任务。
【强化信访责任主体】市委、市政府与各区县、高新区及市直有关部门签订《2010年度信访工作目标责任书》，印发《2010年
全市信访工作要点》。市委、市政府主要领导以及各分管领导先后对信访稳定工作作出批示60余次，主动过问和处理重大信访
问题， 累计阅批人民信访800余件，先后有20位市领导12次到市信访局公开接访。完善落实各级工作机制尤其是信访工作例会
制度。落实各级考核机制尤其是信访工作“一票否决”权的运用，年内先后对9个单位实行信访工作“一票否决”。
【信访基础工作】深入开展“信访基层基础规范化建设年”活动，总结推广沂源县村级“三层”调解网络 (家族调解员、村民
小组调解组、村调解委员会) 、沂源县鲁村镇干部驻村办公、临淄区齐都镇“问计于民”、高新区四宝山街道办事处“绿色服
务通道”等典型做法，其中沂源县建立村级“三层”调解网络、有效化解基层矛盾的做法受到新华社关注，中央联席会议《参
阅件》 刊发。 印发《关于进一步加强领导干部定期接待群众来访工作的通知》，各区县参与定期接访的县级党政领导干部达
1775人次， 接待群众来访1811起、9083人次，领导干部接访案件累计结案率达90%以上。加强矛盾纠纷排查化解工作，先后调
整265名不称职的基层联络员，基层联络员上报市信访局各类预警信息6572条，排查各类矛盾纠纷2617起，化解率达90%以上。
【信访法规宣传】4月24日，举办市暨张店区《信访条例》集中宣传日活动，组织近60家单位，展出各类宣传图板600多块，悬
挂宣传条幅70余条，发放各类“明白纸”和宣传资料1万多份，接受群众现场咨询1600余人次。中央电视台5月4日《新闻联播》
报道集中宣传日活动情况。 各区县先后组织宣传车150余台次，深入农村大集或群众比较集中的地方巡回宣传。4～6月，在全
市组织开展深入推进领导干部定期公开接访集中宣传活动。
【健全完善信访机制】12月16日，召开全市群众工作会议，对用群众工作统揽信访工作作出总体部署，印发《关于进一步加强
和改进新时期群众工作的意见》，组建“四级”群众工作网络。在继续坚持对来市集体访实行周专报、周调度、月分析的同时，
每月还向区县分管领导和信访部门通报各区县发生的赴市到省进京上访情况。建立信访风险评估机制，市委办公厅、市政府办
公厅印发《关于建立重大决策信访风险评估机制的实施意见》。完善分析研判制度，做好情况调度工作。（张倩）