【概况】2010年，全市精神文明建设工作紧紧围绕全市工作大局和中心工作，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高市
民文明素质和城市文明程度为目标，以争创全国文明城市为抓手，广泛开展群众性精神文明创建活动，为建设殷实和谐经济文
化强市提供强大的精神动力。是年，在中央文明办组织的城市公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评中，淄博市分别
取得地级城市第十一名和第九名的好成绩。淄博市乡村少年宫成为全国未成年人思想道德建设知名品牌，被列入全国“十二五”
期间精神文明建设规划，并作为全国、全省宣传思想政治工作创新案例广泛推广。
【公民思想道德建设】1月6日，启动全市道路交通安全宣传月活动。市文明办与市交通运输局、市公安局交警支队等单位共同
开展“迎省运、迎测评文明出行”主题活动，组织道路交通安全宣传月系列新闻宣传、公共场所和窗口单位的“阵地”宣传、
交通安全宣教基地警示教育、交通安全展板和摄影作品巡展、交通安全“五进”（进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭）
等活动， 开展现场咨询、 文明劝导、演讲比赛、知识讲座、文艺演出等活动。活动期间，共发放宣传材料30万份，组织活动
1000余场次，受教育群众59万人。1月15日，市文明办与淄博晚报社、市老龄委等单位组织“文姜孝老和谐号”爱心传递活动，
在全社会大力倡导敬老爱老助老的良好道德风尚。 1月20日，“放飞梦想”绿色手机文化创作传播活动全面启动。其间，开展
绿色手机文化进社区、 进学校、进军营活动。3月18日和3月20日，淄博市高等院校“放飞梦想 无愧青春”绿色手机文化自律
承诺签约活动分别在淄博市技师学院和山东理工大学举行。6000余名学生郑重签下自己的名字，表示要共同抵制不良手机文化。
与淄博电视台举办“放飞梦想” 绿色手机文化创作传播大赛，全市有20万手机用户参加活动，共提交短信作品94485条、彩信
作品15564条、动漫作品310个、短剧作品51个，总计作品数量110410个（条）。在山东省举办的“放飞梦想”绿色手机文化创
作传播活动评选中， 荣获彩信作品一等奖和动漫作品一等奖，桓台县新城中学荣获短信传播优秀组织工作奖。3月26日，市文
明委印发《关于开展“迎省运、迎世博、讲文明、树新风”活动的意见》，在全市广泛开展“迎省运、迎测评、讲文明、树新
风”活动。向广大市民发出“迎和谐省运、树文明新风”倡议，组织市民文明素质提升、城乡环境综合治理、服务水平提高、
文明交通整治、志愿服务奉献、宣传教育引导等六大活动，实施社会治安、交通秩序、环境卫生、市容市貌、集贸市场、窗口
服务等六大整治行动。深入开展道德模范学习宣传活动。组织“我推荐、我评议身边好人”活动，丁霖、田元杰、刘效华等30
人入选2010年“中国好人榜” 。9月25～26日，在全省组织的“道德的传承——全国道德模范与身边好人”现场交流活动中，
孙建博、孙守年、王亮方等应邀参加了活动，中央和省主要新闻媒体对他们的先进事迹进行集中采访和宣传报道。广泛开展道
德模范基层巡讲活动。组织省、市级10余名道德模范代表，深入农村、社区、学校、企业，与基层干部群众进行面对面地交流
践行道德规范的心得体会。全年道德模范代表深入基层宣讲200余场，直接听众5万余人。对全市第二届道德模范的先进事迹进
行集中宣传，出版全市第二届道德模范风采录——《道德楷模》。
【城市公共文明指数测评工作】是年，成立以市委、市政府主要领导任总指挥，以各区县和市直有关部门主要负责人为成员的
全市迎接评比工作领导小组， 下设服务保障、测评材料、现场迎评、问卷调查和迎评宣传5个工作小组，具体负责测评任务的
落实。 根据文明城市测评体系相关内容，成立由市各大班子领导任组长的7个专业督导组，分别就测评工作各项任务落实情况
进行专门督导。成立29个现场工作组，具体负责各个测评点，对每一个测评点都落实到具体的单位和人员，形成纵到底、横到
边的迎评网络。加强宣传发动。4月30日和7月19日，两次召开全市迎接全国城市公共文明指数暨未成年人思想道德建设测评动
员大会。 7月20日，制定印发《迎接城市公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评宣传报道方案》，在报纸、电台、电
视台、 网络等新闻媒体开设专题、专栏，进行全方位、全时段的宣传。7月21日，与市教育局联合下发《关于组织全市中小学
生参与创建全国文明城市活动的通知》，印发50余万份《淄博市创建文明城市工作委员会办公室致全市中小学生的一封信》，
在全市开展“小手拉大手， 共创文明城”活动，通过广大中小学生的积极参与，进一步深化迎接测评的社会宣传工作。7月22
日，向全市窗口单位发出《关于在公共场所电子屏幕滚动播出创城口号和温馨倡议的通知》，充分利用全市楼宇、公共场所、
窗口单位、商场、营业网点、公交车等电子屏幕，滚动播出标语口号和温馨提示。同时，向全市290万手机用户群发温馨提示，
倡议广大市民积极投身到文明城市创建之中。 制作一批公益广告，在人群聚居地区悬挂横幅5000余条，印发“明白纸”100多
万份，为迎测工作营造浓厚的宣传氛围。开展集中整治活动。深入开展2010年“为民创城”百件实事活动，重点解决一批群众
关心的热点、难点问题，让人民群众充分享受到创城带来的实惠。5月5日，市文明委印发《关于在全市窗口行业开展“四有序”
活动的通知》，在全市窗口行业广泛开展以“窗口服务规范有序、服务环境整洁有序、服务管理科学有序、创建活动扎实有序”
为主要内容的“四有序”活动，全面提升窗口行业的文明服务水平。7月14～25日，围绕城市公共文明指数，对5个区和高新区
的公共环境、公共秩序、公益行动、人际关系和未成年人思想道德建设工作等进行模拟测评。共考察测评点2000余个，发放调
查问卷1万余份， 调查市民1000余户，被审测评材料1.5万余份。8月16日开始，利用两周的时间对各区县迎评工作进行现场督
导检查，每天一汇总，每天一通报，对发现的问题及时下发督办通知单，共下发督办单100余份，切实解决测评中的遗留问题。
8月31日至9月1日， 全国城市公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评组对淄博市进行测评。测评期间，抽取12个社区
进行问卷调查。10月26日，新华社和中央各主要媒体公布全国城市公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评结果，淄博
市分别取得全国地级城市第十一名和第九名的好成绩。
【未成年人思想道德建设】 7月30日，召开全市未成年人思想道德建设经验交流会，印发市委、市政府《关于进一步加强乡村
少年宫建设工作的意见》。市文明办、市教育局等部门联合对乡村少年宫建设情况进行集中调研，市、区两级财政对已建成的
乡村少年宫进行奖励， 全市已建成乡村少年宫150所。举办乡村少年宫成果展示活动，组织优秀乡村少年宫达标评选，表彰一
批乡村少年宫辅导员，进一步推动乡村少年宫的健康发展。淄博市创造的乡村少年宫建设经验，被列入全国精神文明建设和未
成年人思想道德建设“十二五” 规划，并作为全国、全省宣传思想文化创新工作进教材、进课堂。12月8日，市委副书记、市
长周清利在全国未成年人思想道德建设工作视讯会议上，作为全国地市级城市唯一代表作了题为《以“乡村学校少年宫”建设
为抓手，扎实推进农村未成年人思想道德建设》的典型发言。市文明办先后6次在全国、全省文明办主任培训班上作经验介绍。
淄博市乡村少年宫成为全国未成年人思想道德建设的知名品牌。年内，全国有17个省（自治区）、69个地级市、68个县（市、
区），共3200余人到淄博市参观学习乡村少年宫建设经验。社会文化环境不断得到净化。在公共场所设立宣传栏和宣传橱窗，
利用市属新闻媒体对净化社会文化环境工作进行坚持不懈地宣传，形成全社会齐抓共管、共同参与的浓厚氛围。建立健全责任
追究和巡查举报制度，对图书音像和网吧等经营场所进行经常性地检查，并向社会公布举报电话，鼓励广大市民进行举报。深
入开展集中整治活动。组织宣传、文化、教育、广电、工商、公安、新闻出版等部门，广泛开展净化社会文化环境“百日集中
整治”行动，重点对网吧、校园周边环境、荧屏声频、非法出版物、互联网等文化市场进行集中整治。活动期间，共收缴非法
出版物2000余册，对10余家网吧进行停业整顿。主题实践活动成效明显。以“做一个有道德的人”为载体，广泛开展系列主题
教育活动。在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节传统节日期间，组织全市中小学生开展“我们的节日
·中华长歌行”活动，全市共组织举办“诵读经典、爱我中华”210余场，在“中华颂——2009经典诵读”大赛山东省决赛中，
淄博市代表队获得集体组冠军。以网上签名寄语活动为载体，动员广大少年儿童积极参与“传唱优秀童谣，做有道德的人”网
上签名寄语活动，深化“做一个有道德的人”主题活动。
【志愿服务活动】 1月27日，在全市农村精神文明建设经验交流会上印发《关于开展“志愿服务传文明，携手建设新农村”活
动实施意见》，将全市各类技术人员组成100余个志愿服务小组，与100余个经济条件相对落后的村居结成共建对子，广泛开展
科技助农、文化助农、法律助农、卫生助农、信息助农“农村五助”志愿服务活动。全年共提供致富信息10余万条，培训人员
10余万人次，帮助新上项目近百个。市“志愿服务传文明，携手建设新农村”志愿服务活动受到中央和省文明办的宣传推介。
扎实做好关爱空巢老人志愿服务工作。 4月21日，下发《关于印发〈全市“六心助老”——关爱空巢老人志愿服务行动实施方
案〉的通知》,在全市组织开展爱心照料、诚心交流、热心帮扶、真心奉献、孝心关爱、恒心助老关爱空巢老人志愿服务活动，
全市有300多个社区建立志愿者档案，制定帮扶计划，设立工作台账，有1000多名社区志愿者与数百名空巢老人开展“一对一”
“一对多”或“多对一”的结对帮扶活动，开展生活照料、精神慰藉、健康保健、法律援助、应急救助、文化娱乐等“六大关
爱”服务。5月7日，承办中央文明办、民政部、全国妇联、中国志愿服务基金会在淄博市举办的“老吾老以及人之老——淄博
市关爱空巢老人志愿服务行动”启动仪式，共为中国志愿基金会摹集善款100多万元。深入开展专题性志愿服务活动。在春节、
重阳节期间， 会同淄博晚报社、市老龄办等单位，组织志愿者广泛开展敬老爱老志愿服务活动。7月23日、8月3日，先后下发
《关于动员志愿者在文明城市测评期间广泛开展志愿服务活动的通知》《关于迎接全国城市公共文明指数测评期间在全市开展
志愿服务活动的方案》，紧紧围绕第二十二届省运会和迎接城市公共文明指数测评等重点工作，组织广大志愿者，集中开展清
除城市“牛皮癣”、白色垃圾、环保宣传、节能减排等活动，组织志愿者深入城市广场、街道社区、农村乡镇、学校厂矿，广
泛开展消防宣传、交通劝导、卫生检查、无偿献血等活动。
【农村精神文明建设】 自1月11日起，在全市范围内组织开展新农村文明信用工程创建活动。通过自愿报名、村民评议、村委
会推荐、 区县文明办和农村信用社联合考核等程序，全年共评定文明信用农户24.13万户，文明信用工商户1.14万户，文明信
用企业2026户， 文明信用村601个，文明信用乡（镇）18个，文明信用区（县）1个，累计发放贷款264亿元。组织开展“文明
集市”创建活动，促进农村集市在环境卫生、服务质量、基础设施、公共秩序等方面的根本好转。淄博市创建文明集市的经验
做法，得到中央和省文明办的充分肯定，成为全国2010年农村精神文明创新案例。组织开展文明共建活动。在中央文明办组织
的全国经济强村精神文明建设座谈会上，全国文明村——张店区城东村在会上作了《提高文明素养，共享文明成果》的典型发
言。以科技、文化、卫生、信息、道德、法律等为主要内容，广泛开展“六进农家”活动，淄博市的经验做法，被《山东精神
文明建设通讯》独条刊发，并向全省推广。
【群众性精神文明创建】制定《全市群众性精神文明创建管理办法》，修订完善文明单位、文明村镇、文明机关、文明社区管
理规定及测评标准。 根据新修订的测评体系和测评办法，对全市200多个省级文明单位、文明机关进行检查验收，发现一批典
型，推动群众性精神文明创建活动的深入开展。加强对群众性精神文明创建活动的指导。10月28～29日，举办全市精神文明创
建报告会暨经验交流会和全市省级文明单位、文明机关培训班。加强信息调研工作。印发《关于开展新形势下精神文明建设调
研活动的通知》 ，确定重点调研课题，有2个调研课题被省文明办编入《山东省精神文明建设研究》。印发《关于进一步加强
精神文明建设信息宣传工作的通知》和《关于加强精神文明建设信息考核工作的意见》，进一步调动各区县和各级文明单位信
息上报的积极性和主动性。 全年共在山东省文明办《山东精神文明建设通讯》发稿11篇，在齐鲁文明网刊发稿件167篇，在中
国文明网刊发信息类文章34篇。（信德鹏）