残疾人工作

【康复救助】是年，围绕创建“人人享有康复服务示范市”的工作目标，推进残疾人社区康复服务体系建设。巩固和发展城市
社区康复机构，残疾人社区康复服务体系向中心镇和农村新社区推进。探索和建立残疾人社区康复机构管理人员培训长效机制，
举办12期培训班，培训1000名社区康复协调员，提高基层社区康复协调员开展残疾人社区康复工作能力和素质。着力推进社区
康复示范区县培育工作，张店区成为全国残疾人社区康复示范区，桓台县成为全省残疾人社区康复示范县。实施贫困残疾儿童
康复救助工程，为10名肢体残疾儿童实施儿童矫治手术，为28名聋儿提供资金和助听器救助，为3名重度0~6岁听力障碍儿童实
施人工耳蜗植入手术，为60名脑瘫儿童、40名孤独症儿童、120名弱智儿童提供康复训练经费。继续实施“共享阳光光明工程”，
巩固“白内障无障碍市”创建成果，启动淄博市低视力康复救助工程，面向社会贫困低视力患者进行专业医疗公益救助，全年
免费实施白内障复明手术170 0例。 继续实施“共享阳光助行工程”，为1000名下肢残疾人配发轮椅。推进桓台县创建省级盲
人定向行走示范县工作， 承办全省盲人定向行走培训班。继续关心精神残疾人的治疗，为700名精神病人和60名重度精神病患
者提供免费药品和住院服务。

【就业与社会保障】以全力备战省第四届残疾人职业技能竞赛为总抓手，全面推进残疾人就业培训工作。开展全市第二届残疾
人技能竞赛，选拔、培养一批残疾人技能业务骨干。结合全市产业优势和传统技术，重点打造书画装裱和篆刻、平面设计和摄
影、 内画和刻瓷3个培训基地，对有就业创业愿望和能力的残疾人进行免费技能培训。依托各培训平台为广大有就业需求和能
力的残疾人提供门类丰富、技术先进的技能培训，全年共培训残疾人3416名。参加全省第四届残疾人技能大赛，获得团体总分
第七名和优秀组织奖。组织9名盲人和低视力残疾人参加全国盲人医疗按摩资格考试。
开展就业扶贫基地和“小老板” 创业工程，确保每个乡镇至少建立1处就业扶贫基地，促进安置和辐射带动5000名~10000名残
疾人就业。年内又有9个就业扶贫（培训）基地被确定为省级优秀基地。按照淄博市《关于促进残疾人就业创业的实施意见》，
重点扶持100个残疾人自主创业小老板，实现每个经营户吸纳带动5名以上残疾人合伙发展。强化残疾人就业保障金征收工作。
市残联专门印发《关于开展2010年度按比例安排残疾人就业年审工作的通知》，对2010年残保金征收工作进行部署；配合做好
残保金专项审计工作，为规范管理、强化征收提出建设性意见。扩大实施“共享阳光安养工程”，对就业年龄段的智力残疾、
精神残疾和重度残疾人进行集中托养或居家安养。 进一步加强托养机构建设，提出每个区县至少建成1处区级示范托养机构、
集中托养的残疾人达到1000人以上的要求。 年内，新建3处市级示范托养机构，全市共建成残疾人托养机构47处，托养残疾人
648名， 居家托养残疾人1506名。继续实施“共享阳光社会保障工程”，重点落实关于贫困重度残疾人的救助政策，逐步建立
对城乡贫困残疾人政策性救助的长效机制。全面推开新农保工作，从根本上解决残疾人养老难问题, 有效改善他们的生存环境
和生活条件。把临淄区作为试点区，该区16周岁以上符合条件人员已参保8174人，为1264名60岁以上残疾老人每月发放养老金
60元。继续实施“共享阳光助学工程”和“共享阳光安居工程”，年内为20名残疾大学生给予学费补助，为50户农村贫困残疾
人修缮住房。

【为残疾人服务】 年内，形成《淄博市残疾人优惠扶持规定》的征求意见稿。加强专职干事培养和管理，年初对全市107名残
疾人专职干事进行岗前培训；制定专门管理办法，各区县都与专职干事签订劳动合同。全面完成第二代残疾人证核发工作，全
市办理新证65000余个，占残疾人总数的25%。开展无障碍设施建设示范区、示范街创建活动，重点对承办省第八届残运会的公
共设施无障碍建设进行督促， 加快推进无障碍环境建设。继续实施“无障碍设施进家庭工程”，为210户残疾人家庭和残疾人
工作单位配备无障碍设施；七一前夕，市残联举办“无障碍设施进老党员、老干部家庭”活动，为残障老党员、老干部配备无
障碍设施。开展助残日系列活动，市领导走访慰问残疾人；市残联开办的创业培训班，走进“政风行风热线”和残疾人艺术团
文艺演出等特色活动，都收到很好的社会效果。

【残疾人维权】 年内，全市受理法律援助案件118件，其中90件顺利解决，28件办理之中。接待来信来访1478件次，其中来信
272件次、 来访1206次，无越级上访和集体上访情况发生。与市交通局和鲁中驾考中心进行协调，确定残疾人考取驾照定点驾
校2处，年内有6名残疾人通过考试。

【承办山东省第八届残运会】10月，山东省第八届残疾人运动会在淄博市举办。按照“两个省运同样重视，同样精彩”的要求，
举全市之力做好筹办工作，取得承办、参赛双丰收。
确立“办好残运会、关爱残疾人”的工作理念，全面展现“爱心淄博、和谐淄博”新形象。动员社会各界以实际行动爱残、扶
残、 助残，支持此届残运会。全市先后有25家企业捐助残运会，累计募集资金或物资价值200余万元。针对残运会组织服务工
作的特殊要求，按照“人文关怀、简便易行、符合规范”的原则，先后对19处训练场地、比赛场馆、接待宾馆进行无障碍设施
建设和改造，制作专用车辆移动坡道，配备音乐闪光震动门铃、洗浴座椅、助行器、轮椅、盲人计算机阅读软件、室内盲道等
452件辅助器具， 就近就便安排食宿，提前准备交通车辆和比赛器材，确保残疾人行动无障碍。安保人员、医护人员和志愿者
24小时值班值守，为运动员提供爱心服务。针对盲聋人特定需求，专门安排手语和志愿者引导，确保信息交流无障碍。
做好保障服务工作，创造良好的办赛环境。部门联动，协调配合，为残运会顺利举行创造良好的外部环境。调动警力1000多人，
针对重点区域、重点部位、重点行业、重点场所、重点领域、重点群体和案件多发地等，加强隐患巡查和排查，创造良好的治
安环境。 加强医疗保障和食品安全工作，共派遣现场医护人员692人次、急救车辆116台次、餐饮卫生监督员156人次、接诊伤
病员188人次。先后调度车辆709台次，配置坐轮椅残疾人专用交通车辆，有效保障残运会各项大型活动和赛事的正常运行。做
好气象、供电供水等各方面的保障工作，圆满完成残运会食宿任务。组委会各工作部门有针对性地分类制定安保交通、信息通
信、消防安全、医疗卫生、食品药品、供电供水等专项工作方案和应急预案，认真开展风险评估和实战演练，确保服务保障工
作万无一失，实现了“零失误、无事故”。

强化舆论宣传引导，全方位展示残疾人事业发展成就和残疾人群体奋发自强、努力拼搏精神。把承办省第八届残运会作为
推动残疾人事业科学发展、和谐发展的重要机遇，在全市上下营造“办好残运会、关爱残疾人”和“人人都是东道主、我为残
运做贡献”的浓厚氛围。先后在《大众日报》、山东人民广播电台、山东卫视、部分网络媒体以及市内主要媒体重要版面、重
要时段报道省第八届残运会相关内容，开展倒计时宣传，刊播以残运会、扶残助残为主题的公益宣传节目，广泛营造喜迎残运、
参与残运的氛围。 在中心城区围栏、街道设置残运会宣传条幅、旗帜，在650辆公交车和2800辆出租车统一张贴残运会宣传口
号。同时，结合“肢残人活动日”“聋人节”“盲人节”，组织各界残疾人积极投身体育、健身、康复活动，营造关注残运会、

关爱残疾人和促进残疾人“平等、参与、共享”的良好社会氛围，树立“爱心淄博”的文明城市形象。
省第八届残运会比赛共设20个大项、 715个小项，来自全省的19支代表队、1500名运动员参赛。截至10月27日，淄博市圆满完
成各项赛事组织筹办工作，顺利进行18个大项、567个小项竞技比赛，决出奖牌987枚。淄博市的筹办工作得到省委、省政府及
省第八届残运会组委会的充分肯定。

【宣传活动】是年，发挥残联系统网、共享阳光网站、《共享阳光》期刊和新闻宣传促进会的作用，组织残疾人事业好新闻评
奖和残疾人工作研究成果评奖活动，为残疾人订报刊5000份，支持“雄鹰”残疾人艺术团在全国巡回演出，帮助盲人耿家勇出
版小说《蹴鞠王》。通过电视、广播、报刊等媒体，宣传残疾人事业和扶助残疾人的事迹，弘扬残疾人自强不息精神，倡导团
结、友爱、互助的社会风尚。（赵耀聪）