【概况】 2010年，全市居民消费价格总水平同比上涨2.7%，比全省低0.2个百分点，比全国低0.6个百分点，物价运行总体
平稳。在构成居民消费价格总指数的八大类商品（服务）中，呈“五升三降”态势，其中食品类、烟酒及用品类、家庭设备用
品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、居住类五大类商品和服务价格均有不同程度上涨，衣着类、交通和通信类、娱乐教
育用品及服务类三类呈现下降态势。
2010年淄博市居民消费价格指数
表17-01（以2009年为100）
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┃ 类别 │ 全年平均 │ 变动幅度（±） ┃
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┃居民消费价格总指数 │ 102.7 │ +2.7% ┃
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┃食品类 │ 109.4 │ +9.4% ┃
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┃烟酒及用品类 │ 103.2 │ +3.2% ┃
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┃衣着类 │ 96.8 │ -3.2% ┃
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┃家庭设备用品及维修服务类 │ 100.6 │ +0.6% ┃
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┃医疗保健和个人用品类 │ 101.3 │ +1.3% ┃
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┃交通和通信类 │ 98.7 │ -1.3% ┃
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┃娱乐教育文化用品及服务类 │ 99.1 │ -0.9% ┃
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┃居住类 │ 102.6 │ +2.6% ┃
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【价格改革】 认真落实差别电价政策。先后对淄博泰冠物资有限公司、淄川鑫财铸铁厂、淄博金荣铸钢有限公司3家企业落实
差别电价加价政策，对淄博市辰龙纸业有限公司造纸用电实行超能耗加价政策，并对全市16家高耗能企业淘汰落后产能情况进
行现场检查验收，促进企业技术改造和产业结构升级，提高能源利用效率。积极推动水价改革。经市政府同意，对引黄工程供
水实行基本水价和计量水价相结合的两部制水价政策，适当上调自备水井水资源费征收标准，同时下调淄博中心城区特殊用水
价格，促进节约用水。适时疏导价费矛盾。根据煤热联动机制，适时调整全市工商业用天然气销售价格、中心城区蒸汽价格及
成品油价格。加快环保收费改革。开展污水处理成本监审，完善污水处理收费管理制度，进一步明确机动车尾气检测和医疗固
体废物处置收费政策。
【服务发展】围绕“转方式调结构，实现内涵发展”，坚持把依法履行价格职能与拓宽经济发展空间紧密结合起来，积极运用
价格杠杆促进生态淄博建设。印发《关于运用价格杠杆促进生态淄博建设的意见》，全面推进价格激励机制、约束机制、补偿
机制建设。认真落实涉企优惠政策。积极开展“价格服务进企业”活动，对山铝公司、金晶玻璃集团和环保能源电厂等重点企
业，落实优惠电价政策，促进企业发展。贯彻落实市委、市政府部署要求，通过价格政策调整和工作协调，为沂源县返还价格
调节基金570万元。
【清费治乱】年内，加大清费治乱力度，完成对430个单位的收费年审，并对2008年以前的价格规范性政策文件进行全面清理。
严格执行对市重点投资项目的减免收费优惠政策，取消、降低14个收费项目和收费标准。对涉农、涉企、涉房及农副产品流通
环节收费进行清理，对未经批准的地方收费项目和标准一律取消，标准偏高的坚决予以降低。落实粮食最低收购价政策和鲜活
农产品运输绿色通道政策以及化肥生产用电、用气、铁路运输价格优惠政策，有效地促进市场流通，保障生产供给。规范房地
产价格管理，从严核定6处经济适用房价格，起草物业服务收费管理实施细则。
【监督检查】充分发挥监督检查职能，组织开展涉农涉企收费、行业协会收费、教育医疗收费、落实资源环境价格政策、节假
日市场价格等一系列专项检查。年内，根据市委、市政府稳物价、安民生的部署要求，重点对恶意囤积、哄抬价格、变相涨价、
串通涨价、 制造涨价谣言等价格违法行为进行查处，查处各类价格违法案件253起，实施经济制裁361.9万元。对全市农产品
生产、 流通经营者发放价格政策提醒函500余份，规范农产品市场价格秩序。打造“价格服务进万家”品牌，形成县、乡、村
三级较为完善的基层价格监督网络和价费公示体系。
【监审鉴证】强化成本调查和监审工作。印发《成本监审工作规程》，形成从成本监审、意见征集到集体审议、价格决策、跟
踪反馈等一整套规范的工作流程，增强价格决策行为的科学性、民主性和透明度。年内，开展成本监审项目43个，核减不合理
成本3.3亿元。拓展价格鉴定认证领域。在巩固涉案资产价格鉴定业务的基础上，探索开展价格信用认证工作。完成价格鉴定
认证2.8万件，标的额31.6亿元。在《淄博日报》专版刊发《山东省价格争议调解处理办法》和《山东省价格鉴证援助办法》，
将市及区县受理服务电话向社会公开，开辟价格鉴证服务的新领域。
【民生价格】认真落实“双低联动”机制。定期向社会发布低收入居民基本生活费用价格指数，特别是针对下半年物价持续较
快上涨的态势，根据市委、市政府关于保障低收入群众生活的部署要求，适时启动物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标
准联动机制， 提高城市居民最低生活保障标准，由每人每月261元提高到316元，并先后2次向城乡低保对象发放临时价格补贴
共计2110万元。着力解决民生价格热点问题。配合医药卫生体制改革，公布淄博市基本药物最高采购限价目录，对社区卫生服
务收费、非营利性医疗机构部分医疗服务价格作出进一步规范，制定新的城市“一卡通”和有线数字电视收费标准，降低二手
车市场交易服务费和价格评估费收费额度。 解决好群众关心的热点价费问题，先后2次参加政风行风热线节目，答复、解决群
众反映的热点价费问题46个；依托“12358”价格举报平台和物价门户网站，及时受理查处各种咨询投诉1014件，办结率100%。
（刘青商佃明冯路平）