【概况】2010年，全市法院受理各类案件52440件，审执结52647件（含旧存，下同）。其中市法院共受理各类案件3694件，审
执结3693件。创建公信法院、推进三项重点工作在全省政法暨维稳工作会议上做典型发言，规范化量刑、化解矛盾、审判管理、
“三型法庭”（职权配置优化型、为民服务便捷型、公信司法满意型）建设等多项经验做法被上级法院总结推广。综合审判大
楼各项建设稳步推进，工程进入收尾阶段。
【服务经济发展】围绕市委转方式调结构和统筹城乡发展、法治淄博建设、固本强基维稳工程等战略部署，印发服务转方式调
结构和统筹城乡发展的15项工作要点。开展以“制定一条服务措施，提出一项司法建议，开展一次工作回访，总结一项服务经
验”为主要内容的专项服务活动。制定服务措施18项，开展工作回访30余次，向有关部门提出加强和改进社会管理的司法建议
86条。相关做法被《山东法制报》等媒体报道。
【刑事审判】2010年，全市法院受理一审刑事案件2625件，审结2611件；判处罪犯3776人, 同比下降4.45%，其中判处5年以上
有期徒刑的罪犯占17.74%。与检察、公安等部门密切协作，制订预案、提前介入，一批群众关注、社会敏感度高的大案要案得
到及时妥善处理。全年审结故意杀人、故意伤害、“两抢一盗”等案件1504件，同比下降7.67％。依法惩处破坏市场经济秩序
犯罪和国家工作人员职务犯罪， 审结金融诈骗等案件136件，同比增长46.24％；审结贪污、贿赂、渎职等案件110件，同比下
降8.33％。对罪行较轻、不致再危害社会的1666名被告人，依法宣告缓刑；对确有悔改或立功表现的3650名罪犯依法裁定减刑、
假释。继续深化量刑规范化改革，中院暨淄川区法院在最高法院会议上做典型发言。
【民商事、行政审判】2010年，全市法院新收各类一审民事案件17551件，审结17681件。其中审结一审婚姻家庭、继承等案件
5058件， 交通事故人身损害赔偿案件4903件，劳动争议案件1643件；审理一审买卖、借款、担保等各类商事案件12256件；审
结企业破产、重组改制案件21件，涉及职工安置7600余人，债务5.87亿元。强化知识产权审判工作，审结专利权、商标权、著
作权等知识产权案件171件。受理一审行政案件1839件，审结1840件；加强非诉行政案件审查工作，妥善执结该类案件1023件。
探索建立案件协调、联席会议、出庭应诉等司法与行政互动的新机制，拓展行政审判职能，为行政机关依法行政提供司法支持。
办理国家赔偿案件2件。
2010年6月，举办《中华人民共和国国家赔偿法》宣传（市中级人民法院供稿）
【执行工作】 2010年，全市法院受理执行案件13253件，执结13291件，执行到位标的额19.26亿元。建立立案、审判、执行相
互协调、相互衔接的工作机制，通过诉讼保全归口管理、执行立案风险提示等，夯实执行基础、保障执行实效。开展集中清理
执行积案活动，落实执行案件结案标准，纳入清理范围的1324件有财产可供执行案件全部执结。坚持区别类型、因案制宜，有
针对性地开展涉党政机关、 涉弱势群体、涉村委会案件等7项专项清理活动，确保重点案件按期执结。运用财产申报、公告执
行、 悬赏执行、强制执行等手段，促使被执行人履行义务。健全无财产案件终结退出机制，25474件确无财产可供执行的案件
依法终结，促进执行工作规范运行。
【审判监督和涉诉信访】注重运用二审、再审程序强化内部监督，指导基层法院改进工作。是年，新收各类二审诉讼案件2714
件，审结2711件；新收各类再审案件153件，审结133件；新收各类抗诉案件52件，审结49件，其中维持原判26件，抗诉理由成
立依法予以改判7件， 作其他案件处理16件。加强信访责任机制建设，完善诉访分离、信访终结、信访风险评估等制度，涉诉
信访总量同比下降25.98%。抓好重点案件的办理，上级交办的重信重访案件结服率达到100%。
【司法为民】在审判环节采取措施方便群众，推进立案信访窗口建设，实施诉讼服务大厅“一站式服务”。市中院为生活确有
困难的诉讼当事人、 信访人、执行申请人、刑事被害人解决救助资金69万元；全市法院为当事人减缓免诉讼费50.17万元。立
足“调解优先、调判结合”，全市法院民事案件调撤率、行政案件协调结案率同比分别上升3.84个百分点和11.67个百分点。
【基层基础工作】 2010年，全市基层法院和人民法庭审判执行案件48954件，占全市法院审执案件总数的92.98%。提出以“职
权配置优化型、为民服务便捷型、公信司法满意型”为主要内容的“三型”法庭建设的意见，把执行权、商事案件审判权等下
放基层法庭，优化资源，推进矛盾在基层化解，为群众打造“一小时司法服务圈”。继续推进“法官便民工作站”建设和新录
用人员到人民法庭锻炼制度。
2010年4月，深入社区开展巡回审判（市中级人民法院供稿）
【审判管理】召开审判管理工作会议，以强化系统控制为主线，以突出节点管理为核心，制定《关于强化审判管理的意见》，
构建组织、 监管、责任、考核、保障5个管理体系，明确66项管理要求，重点解决审判管理的执行力和标准化问题。完善审判
运行态势分析、通报、反馈制度，实现案件质效的量化评估；对审限监控、裁判文书签发、执行款物管理以及评估拍卖等节点
予以重点规范，实现诉讼过程的动态、无缝隙监管；将案结事了、服判息诉作为绩效考评的重点，分类别建立法官司法能力档
案，实现业绩的可比、可评、可考；实行合议庭成员意见抽查，审委会研究案件法律小组咨询前置等管理措施，确保审判均衡
运转，法官依法办案，干警照章办事。审判管理经验被最高法院推广。是年，全市法院整体结案率达到100%；全市法院诉讼案
件经一、二审后服判息诉率达到99.82%；基层法院、中院二审发改率同比分别下降1.55和1.27个百分点。
【队伍建设】2010年，市法院公开招考干警10人，招录事业编紧缺人才2人，从基层法院遴选法官8人，组织各基层法院新招录
干警37人，全市法院具有法官资格的人员比例达到71.16%，干警队伍结构进一步优化。市法院党组提出以发挥共产党员模范带
头作用、加强党风廉政建设责任制、开展“创建学习型法院、争做学习型干警”活动为重点，以党的建设带动队伍建设，以队
伍建设促进审判工作的思路。抓好以审务政务督促检查和纠察为重点的廉政风险防范机制的落实。开展“创先争优”主题实践
活动，确立“公正廉洁司法、争做服务先锋”这一活动载体。完善和健全重大疑难复杂案件承办激励机制，引导干警多办案、
快办案、 办好案。实施机关新进人员到立案信访岗位和基层法院人民法庭进行岗前锻炼的制度。是年，3人被评为市法院首批
“业务带头人”。全市法院法官人均办案数量同比提高1.62件。
【司法保障与物质装备】2010年，全市法院坚持以信息化为重点，加强科技法庭建设，发挥好审判综合信息管理系统功能，全
市法院共建成科技法庭34个；深化网络办公系统、电子档案系统建设，提升各项管理的数字化、网络化水平。
【党风廉政建设】年初，组织召开全市法院反腐倡廉工作会议。开展“党纪条规”集中教育月、“争创党风廉政建设先进集体、
先进个人”等活动，通过“党员示范岗”、定期党性分析等方式，着力增强法官和干警的宗旨观念、职业伦理观念。坚持把审
务政务督察纠察作为党风廉政建设的重要手段。先后5次到中院各部门、基层法院开展督察纠察，并坚持实名通报，及时处理；
领导班子成员带队就“公信法院”创建、涉诉信访、安保工作、司法廉洁等开展专门督导，就相关问题坚持现场办公、现场解
决。推进专兼职廉政监察员制度建设，建立重点岗位风险排查、分析、预警、防控机制。（张玉杰）