【固本强基维稳工程】2010年是全市固本强基维稳工程实施的第二年。市固本强基维稳工程领导小组办公室发挥组织、指导、
协调、督导作用，健全完善长效工作机制，形成一套富有特色、卓有成效的工作模式。1.坚持和完善月例会制度。每月组织召
开例会，加强对形势的分析研判，及时部署工作任务，保证工程顺利推进。2.坚持和完善情况调度、报告和通报制度。每天调
度维稳信息，每周进行通报，每月向市委、市政府报告工作情况，及时上传下达，保持信息畅通，有力促进工作开展。3.坚持
和完善督查督办制度。定期、不定期对区县和部门进行明察暗访，对工作措施不落实、发生重大问题的区县和部门进行通报，
下发督查通知书限期整改。4. 坚持和完善典型推广制度。及时总结交流经验，先后召开6次工作现场会，推广博山区“一村一
警”警务模式、沂源县加强镇村规范化建设、桓台县构建平安和谐社区、周村区推行村级风险预警评估、张店区建立治安防控
联防联动机制、临淄区构建基层综治三级平台等经验做法，提升实施固本强基维稳工程的能力和水平。
【推进三项重点工作】12月27日，市委、市政府召开全市创建全国社会治安综合治理优秀市暨实施固本强基维稳工程表彰大会，
传达学习全国政法工作电视电话会议精神，部署深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。市委政
法委制定《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的实施意见》，将三项重点工作分解细化
为50项具体工作。各级、各部门把深入推进三项重点工作作为年度工作重点，狠抓措施落实，解决了一批影响社会和谐稳定的
源头性、根本性、基础性问题。
【省运会、 亚青赛安全保卫】2010年，山东省第二十二届运动会、亚足联U19青年足球锦标赛等多项赛事相继在淄博市举行。
政法部门成立专门工作机构，制定安保方案，逐级签订安保责任书，严格落实责任制，确保各项安保措施落到实处。实行联合
集中办公、24小时值班制度，每天两次调度情况，做到集中办公与现场办公相结合、组织协调与检查督导相结合、面上研判与
解决紧急问题相结合，督促相关责任单位严格落实维稳和安保措施，妥善化解苗头性、突发性问题。组织动员群众和社会各界
积极参与、支持维稳和安保工作，市综治办、市公安局联合发布通告，发动群众，整合各方力量，形成工作合力。启动省运会
安保“护城河工程” ，与济南、东营、潍坊、莱芜、滨州5市签署安保工作协议，构建“点、线、圈、面、空”全覆盖、立体
化的社会防控与安保网络。全市政法干警发扬不怕疲劳、连续作战精神，确保了赛事安全顺利举行。市委政法委、各政法部门
全部被市委、市政府表彰为省运会筹办工作先进单位。
【社会治安综合治理】开展打黑除恶等严打整治专项行动，始终保持对各类违法犯罪的凌厉攻势和高压态势。2010年，全市破
获刑事案件17984起， 抓获犯罪嫌疑人4798人，命案现案破案率达97.6%，刑事案件发案数同比下降2%。从6月开始，市委组织
市级领导10人、县级领导100人和科级干部1000人，历时3个月集中开展社会矛盾大排查大化解活动，妥善化解一批突出矛盾和
问题。坚持调解优先，不断健全完善调解工作体系，形成人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解既充分发挥作用又相互协
调配合，多管齐下、优势互补、运转高效的“大调解”工作格局。全市排查出重大矛盾纠纷1657起，调处成功1512起，调处成
功率达91.2％。沂源县探索建立农村调解员、村民小组调解组、村（居）调解委员会“三层”调解网络的做法受到中共中央政
治局常委、政法委书记周永康的重视和肯定，中央政法委、中央综治委将其作为典型推广。创新社会管理方式，重点加强对流
动人口的服务与管理，流动人口的登记率、办证率均达100%。加强帮教安置和社区矫正工作，全市刑满释放、解除劳教人员重
新犯罪率控制在2%以下； 正在接受和已经解除社区矫正的733人无一重新犯罪。组织综治成员单位开展社会治安专项治理，先
后开展学校幼儿园及周边治安秩序整治、 打击传销、 “迎省运、保平安”、油区和烟草市场整治等专项治理行动。组织开展
“加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解”主题宣传教育活动和创建“民主法治社区”、法律大讲堂进社区等法制宣传活动，
实现法制宣传多样化、法律服务便捷化。
【涉法涉诉信访工作】 深入清理涉法涉诉信访积案，对全市排查确定的127起涉法涉诉信访积案实行“双重交办”，逐案落实
案件处理和稳控管理两套包案责任制。加大对上级交办案件的督查督办力度，中央政法委交办的10起重点涉法涉诉案件全部得
以化解息诉，受到省委政法委表彰。加大涉法涉诉司法救助力度，全年市级政府部门实施救助36起，发放救助金99.1万元。市
委政法委和政法各部门分别成立案件评查领导小组及专兼职评查队伍，实行直接评查或交叉评查、提级评查、专家会诊评查等
形式，采取量化管理与考核评议方式，全面实现科学评查。健全完善政法机关联合接访长效工作机制，将由法院院长、检察院
检察长、公安局局长、司法局局长、信访局局长“五长”参加的联合接访活动作为排查化解涉法涉诉“重信重访”工作的长效
机制固定下来，建立联合接访中心，实行公开挂牌接访，妥善化解一批群众反映强烈的涉法涉诉信访问题。
【服务经济发展】市委政法委制定印发《关于积极服务保障转方式调结构不断优化经济社会发展环境的意见》，对全市政法机
关服务转方式调结构工作大局作出安排部署。全市法院始终坚持能动司法，做到“经济发展到哪里，司法服务就跟进到哪里”，
全年受理各类合同、 公司、金融等商事案件11405件，审结11307件，标的额20.54亿元。检察机关深入开展“问计问需问效”
“检察调研服务月” 等活动，建立办案中跟进建制、典型案件预防建议、受损失企业法律救助等6项制度，查办商业贿赂、工
程建设领域职务犯罪109人， 挽回经济损失5700余万元。公安机关参与整顿和规范市场经济秩序工作，开展打击银行卡犯罪、
发票犯罪、假币犯罪等专项行动，加大涉众型经济犯罪打防力度，破获经济犯罪案件367起，抓获犯罪嫌疑人302人，挽回经济
损失2997.25万元。司法行政机关进一步规范和拓展法律服务工作，全年受理各类法律援助案件近3000件，免收案件代理费700
余万元，为当事人避免、挽回经济损失4500余万元。
【政法队伍建设】开展无重大群体性事件、无重大涉法涉诉非正常访案件、无重大民转刑案件、无重大干警违法违纪案件“四
无”创建活动和向英模人物学习活动，强化广大政法干警的宗旨意识、责任意识、使命意识和奉献意识。各政法部门分别制定
《执法能力大培训活动实施方案》和总体规划、年度培训计划，组织开展多种形式的业务培训、岗位练兵、技能比武。加强执
法规范化和执法信息化建设，探索建立案例指导制度，推行量刑规范化工作，加大司法公开力度，提高政法干警的执法能力和
执法水平。加强作风纪律建设，组织开展公正廉洁执法、党风党纪和反腐倡廉教育，筑牢政法队伍拒腐防变的思想道德防线。
组织开展争创先进党组织、争当优秀共产党员活动和十佳基层政法干警、十佳基层政法单位评选，调动政法干警的工作积极性、
主动性和创造性。定期组织开展执法大检查和案件评查，严格落实执法办案责任制、执法办案监督制、错案追究制等制度，总
结推广沂源县“绿、黄、橙、红”四色预警机制的做法，促进公正廉洁执法。2010年，全市131个政法单位、299名政法干警受
到市级以上表彰奖励,52个集体、231人荣立一、二、三等功。（王吉政革建军）