【淄博精英人才创新创业周】为吸引和聚集海内外高层次人才，促进淄博市重点产业的发展，组织实施淄博精英人才创新创业周活动，
临淄区、高新区、张店区、淄川区、周村区、博山区等分别组织洽谈会专场活动，来自全国110余所高校及科研院所的187名专家、学
者，与全市460余家企业进行洽谈，达成合作意向440多个，签订合作协议55项，投资金额近30亿元，引进高层次人才40余人。
【高层次人才队伍建设】坚持把加强高层次人才队伍建设作为重点工作，研究制定鼓励科研创新、资金资助等优惠政策，与山东大学
等高校联合推进“校企互动” 的博士后培养模式，有2个科研项目获得省博士后创新项目基金资助。至年底，全市拥有院士工作站17
家、省级以上工程技术（研究）中心140家、博士后科研工作站达到25家、进站博士达40余人。年内，全市有4名专家入选享受国务院
特殊津贴人员， 有2名专家被评为省有突出贡献的中青年专家，35人被评为第三批市有突出贡献的中青年专家。注重对取得科研成果
的进站博士项目给予扶持， 为全市7个博士后项目发放27万元扶持资金，发放国务院特殊津贴、省市有 突 出 贡 献 的 中青年专家
津贴35．12万元。全市副高级以上职称或硕士生以上高层次人才达到2.1万人，新增960余人。
【招聘急需紧缺专业高校毕业生】年内，编制《淄博市急需紧缺专业高层次人才需求目录》，涉及16类专业领域、100余个专业岗位，
合计需求各类紧缺高层次人才690人。 在全省率先开展市属事业单位招聘高层次紧缺专业人才工作，简化考试程序，注重考核，从国
家“985” 工程和“211”工程高校招聘127人。至年底，全市副高级以上职称或硕士生以上 高 层 次 人才达到2.11万人，比2008年
增加5％。加大为基层补充紧缺人才工作力度，“三支一扶计划”和“一村（社区）一名大学生工程”共招募招聘322人。
【引进外国专家智力】围绕新农村建设、能源资源节约和生态环境保护，积极引进国外人才智力。年内，全市执行22个引智项目，其
中国批项目9个， 省批项目10个，引智成果推广项目2个，省级重点项目1个，为有关企业聘请10名化工、轻工、园林等方面的外国技
术专家。至年底，已办理“外国专家证”198本，参加出国培训42人。组织首届“淄博友谊奖”评选工作，全市共表彰外国专家15名。
鲁泰纺织公司被国家外专局评为国家引智示范单位，山东布莱凯特牧业有限公司被评为2009年山东省引智示范基地。继续组织“外国
环保专家淄博行”活动，聘请坂本安由为淄博市环保顾问。通过技术指导，组织实施“化工废气集中焚烧工程”，张店东部化工区环
境污染治理取得重大进展。自2008年以来，共引进外国环保专家7名，张店东部化工区异味治理取得明显成效。
【职称评审和教育培训】年内，完成2008年度高、中级专业技术职务资格评审结果公布工作和高、中、初级专业技术职务资格证书发
放工作， 全市高级资格通过257人，中级资格通过1373人。组织全市30余名专家到基层进行科技咨询服务活动，有2000多人参加咨询
或培训。 继续推进教育培训网络化管理，增加网上研修功能和网上学习考核指标，全市共有6.77万人参加专业技术人员继续教育公
共课目培训和考试。 做好2009年专业技术人员继续教育学分审核工作。积极争取省里支持，全市有5个项目获得黄河三角洲地区引进
发展急需人才专项经费资助15万元。通过项目的实施，共引进各类人才42人，解决技术难题11项，产生经济效益2300余万元。
【农民职称评审】年内，组织实施2009年度农民高、中级职称评审工作，全市有300余人获得高级职称，500余人获得中级职称。
【实施公务员法】是年，事业单位参照公务员法管理审核审批工作进展顺利，对省委组织部、省人事厅批准全市实行参照管理的36个
市属及137个区县属事业单位编制人员情况进行认真审核，共有2342人初审合格，其中：2278人(市属700人、区县属1578人)符合登记
条件，可直接办理登记手续；64人(市属25人、区县属39人)需参加资格考试补考并取得合格成绩后再进行登记。认真做好非领导职务
设置审核审批等相关工作，共为11个部门审核确定非领导职务设置比例数额，共批准增设主任科员职位258个、副主任科员职位260个。
与市委组织部联合印发《关于认真做好全市公务员日常登记管理工作有关问题的通知》 ，共为全市287名符合登记条件的人员办理公
务员登记手续。
【公务员队伍建设】认真实施机关及事业单位科及科以下工作人员年度考核和奖励审核工作，2008年度市政府系统共有64个部门和单
位、 3205名科及科以下人员参加考核，确定优秀等次532人，占考核总数的16.6％；区县政府部门和事业单位参加考核65505人，审
核确定优秀等次11210人。认真做好嘉奖奖励工作，记三等功奖励人员276人，嘉奖奖励人员2959人。32项市级行政表彰项目和27项联
合表彰项目全部实施完毕，采取一事一议的办法，实施市级行政表彰项目，共计表彰市级先进集体1465个、先进个人2333名；部门联
合表彰先进集体480个、 先进个人1376名。按照省厅要求，完成全省处级公务员任职培训等６项调训任务。升级完善教育培训网，建
立公务员培训网络化管理机制，为全市公务员建立培训管理账户，动态掌握公务员的培训情况。采取骨干培训与全员培训相结合的方
式，组织全市21239人参加公务员公共管理核心内容培训。首次举办全市科级公务员任职培训班，95人参加培训，完成265名新录用公
务员初任培训任务。
【高校毕业生就业】 1.积极实施基层就业项目。新增“教师特设岗位计划”“全科医师培训计划”“高校毕业生服务社区计划”３
个基层就业项目，各招聘100人。扩大从高校毕业生中征招义务兵的计划，征召200名毕业生入伍，退伍后将按程序安置到相应事业单
位工作。2.强化对特困家庭高校毕业生的就业帮扶。设立500万元困难家庭毕业生就业帮扶资金，为全市生源的特困毕业生每人发放
500元求职补助。 606名特困生中，有455人实现就业。面向市内，购买130个公益性岗位，提供给未就业的特困毕业生。3.鼓励和支
持高校毕业生自主创业。设立1000万元高校毕业生创业扶持资金，拟定小额担保贷款实施办法，开展全市扎根基层创业优秀大学生评
选和“大学生创业先进事迹报告会” 活动。4.组织开展毕业生技能培训和就业见习工作。全市有1200人参加就业技能培训。新建15
家高校毕业生就业见习基地， 全市见习基地达到58家，全年安排2300人进行见习。5.活跃就业市场。组织开展“全市高校毕业生就
业迎春行动”。举办各类毕业生就业专场活动近百场，进场单位1.4万家，提供就业岗位12.5万余个，初步达成就业协议9.7万个，
全市高校毕业生就业率达到83％。
【行政管理体制改革】积极稳妥推进政府机构改革工作。“相对集中行政许可权”试点工作顺利完成，在科技、环保等６个部门设置
行政许可科，从体制上解决授权不到位、“体外循环”等问题。在全省率先进行森林公安管理体制的调整规范工作。组织开展关于深
化全市乡镇机构改革调研工作。按照市委、市政府要求，对全市６所职业院校进行整合，认真做好高等院校和中小学教职工核编工作。
出台《淄博市高层次人才专项事业编制管理细则》，对全市外来高层次人才及家属等，落实好编制事宜。规范完善编制实名制工作，
对全市进行督促检查，全市共498个党政群团行政机关、182个参照公务员管理事业单位和2289个事业单位完成实名制工作。积极做好
机关事业单位域名注册工作，全市共392家机关事业单位注册域名，其中市直43家。
【事业单位登记管理】年内，召开事业单位法人监督管理工作联席会，进一步规范网上登记管理工作，网上登记硬件配备达到全省一
流水平。认真完成年检工作，2008年度全市应参加年检法人事业单位1767个，实际参加年检的单位总计1627个，年检率为92.08％；
市属事业单位2008年度年检率95.4％，年检合格率达99.7％。
【事业单位人事制度改革】 年内，全市基本建立事业单位人员聘用制度并入轨运行，为522人办理事业单位聘用制新聘、续聘备案手
续。组织召开全市事业单位推行和完善人员聘用制度工作会议，部署下一步事业单位推行和完善人员聘用制度工作任务。事业单位招
考工作人员工作顺利完成， 2009年全市各级事业单位面向社会公开招聘人员1260名，其中市属事业单位招聘工作人员330人。事业单
位岗位设置管理工作进展顺利，各区县均已上报岗位设置方案，市属单位已基本完成，审核备案岗位设置方案151个，核准岗位14000
个。在全市部署岗位竞聘工作，至年底，市属卫生事业单位基本完成竞聘工作。
【人才市场建设】 年内，全市各级人才市场共组织举办各类人才招聘会150余场，提供就业岗位15万余个，进场人数20万余人次。建
立并逐步完善人才市场行情分析发布制度。 借助媒体资源优势，扩大就业信息的覆盖面和影响力，开设《就业直通车》、《160帮你
找工作》等节目。在周村区丝绸路街道办事处、车站社区居委会建立人事人才服务中心、服务站。人才市场坚持公益化服务方向，在
金融危机形势严峻的第一季度对全部进场招聘单位和求职人员实行“零收费”的完全公益化服务。积极培育和发展网上人才市场，成
功举办2次网上人才招聘周活动，加强人才信息库建设，收集、整理各类人才信息2万余条，方便企业查询。加强对人才市场举办大型
人才交流会的审批和管理。 扎实做好人事代理工作，共保存人事档案3万余份，同时认真做好人才培训、人才派遣等工作。进一步完
善人事争议仲裁相关制度，印发《淄博市人事争议仲裁办案规则》《淄博市市直和中央省属驻淄有关单位人事争议处理协调调解员工
作规则》。
【军转干部安置】 完成2009年度军转安置任务，共安置军转干部138人。完善自主择业军转干部管理服务工作，按时调整、发放自主
择业军转干部退役金，妥善落实住房补贴、医疗保险和取暖补贴等各项待遇，在全市统一实行自主择业军转干部档案管理、年终登记、
定向联系、走访慰问等四项基本管理服务制度。切实做好企业军转干部解困和稳定工作，建立健全工作制度，成立由人事、财政、劳
动、信访等单位组成的市企业军转干部固本强基维稳工程领导小组，制定工作联系点制度、例会制度及《关于落实固本强基维稳工程
的实施细则》等工作制度。认真落实军转干部解困长效机制，对企业军转干部的补助标准进行调整。加强矛盾纠纷排查化解工作，积
极预防和妥善处置群体性和突发事件。
【工资福利工作】年内，对事业单位绩效工资的有关工作深入调研，组织召开全市义务教育学校实施绩效工资工作会议。做好在职人
员工资和离退休人员待遇审批等日常工作， 全年共审批在职人员工资10920人次，审批市直机关事业单位6100名离退休人员的统一补
贴，审批1557名2006年工资改革后退休人员增发的退休费。组织市直机关和事业单位的2500余名退休人员进行健康查体，组织老干部
春节茶话会。
【人事考试工作】年内，组织各类考试30余项，72000余人次参加考试。顺利完成19656人报名参加的全市2009年度录用国家公务员、
招考公安人民警察的笔试， 11247人参加的2009年全国计算机应用能力考试，7481人参加的卫生资格考试，6932人参加的职称外语考
试等重要考务工作。(连洪远)