一、 实施廉租住房货币补贴制度，全面解决城市低收入家庭的住房困难。2009年，全市共有10944户住房困难家庭提出廉租住房
保障申请，经审核、公示后，有9900户领取“廉租住房租房补贴证”，8857户领取货币补贴，发放补贴金额2319万元，21368人受益。
二、 建立和完善城镇居民基本医疗保险制度，确保城镇居民基本医疗保险全覆盖。是年，全市共征收医疗保险费14538万元，为
362211名参保人报销住院医疗费，支出12393万元。
三、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，关注弱势群体，促进教育公平；调整优化城乡中小学布局，解决城区部分学校班
额过大问题。 是年，对全市农村义务教育段43万名学生免除杂费，为农村31万余名学生免费提供教科书，为1万名城乡贫困学生减免
书费并补助寄宿生生活费， 为4.5万余名学生发放奖学金、助学金。积极推进生源地信用助学贷款工作，为全市3872名在校大学生办
理贷款业务，贷款总金额2072万元，保障贫困学子顺利完成学业。调整优化城乡中小学布局，共完成改扩建学校项目44处，新建学校
10处， 撤并学校14处，在建学校4处。年内，完成张店区祥瑞苑小学等4所学校的主体建筑建设项目；完成张店区绿杉园小学等4所学
校的建设，4所学校已经正式投入使用；办理完成高新区实验中学所有施工手续；完成张店八中规划设计、施工招标等前期工作。
四、实施食品药品质量安全工程，确保城乡居民饮食用药安全。进一步健全食品安全监管责任制，制订《第十一届全运会淄博赛
区食品安全应急预案》，抓好全运会期间食品安全工作；印发《淄博市〈食品安全法实施条例〉宣传工作方案》，全面部署宣传贯彻
工作； 组织开展“两节”“两会”期间食品安全检查。切实加强全运会药品安全及兴奋剂治理工作，对全市3家蛋白同化制剂、肽类
激素生产企业和9家含有兴奋剂目录所列物质的药品生产企业进行全面清查，检查涉药单位2909家，下发整改通知书203份。集中开展
流通领域专项整治，查处假药“糖脂宁胶囊”、双黄连注射液等专项行动，及药品经营企业、医疗机构药品购销行为等专项整治，保
障全市药械市场规范有序。重点开展手足口病和甲型H1N1流感防控药械专项检查。
五、 实现城市生活垃圾无害化处理和全市秸秆资源转化利用。是年，新建15处、升级改造7处压缩式垃圾中转站，购置生活垃圾
密闭运输车29台，按照“袋装化收集—转运站压缩—密闭车运输—无害化处理”的处理体系，实现生活垃圾“无害化、减量化、资源
化”处理。将秸秆禁烧范围进一步扩大到56个乡镇，禁烧区内实际玉米种植面积达到96279公顷，实际完成机械还田77083.5公顷，其
中深耕66102.2公顷，青贮10123.7公顷，其他方式转化利用秸秆9004.8公顷，秸秆转化利用率达到99.9％以上。
六、抓好孝妇河综合治理和猪龙河综合整治一期工程。完成孝妇河源头治理工程，新建人工湖1处、生态湿地1处，整治孝妇河中
上游入河排污口36个， 建设排污管线16.7公里。全面完成猪龙河整治项目，拆迁建筑面积25000平方米，清运土方62万立方米，完成
广场、道路铺装2.8万平方米，铺装木栈道600平方米，安装木栏杆1600米，新建院墙6000余米，安装景石4000余吨，栽植乔木1.31万
株、花灌木3.54万株、地被植物38万平方米，新建绿地面积24公顷。
七、大力实施“万村千乡市场工程”，积极推进新农村建设。制定农家店五年建设规划。积极引导市内各承办企业，加快连锁经
营网点向农村的延伸力度，科学规划，规范操作，严格验收，搞好政策扶持。通过实施农家店一网多用，为广大农民提供良好的增收
渠道，有效地解决农产品卖难问题。全年共发展农家店500个，改扩建农村物流配送中心3处，农家店行政村覆盖率达到83％以上。
八、 建成市体育场，抓好市体育馆、游泳馆建设。市体育场6月竣工并投入使用，承办了第十一届全运会男子足球比赛和亚足联
U19男足锦标赛预赛。综合体育馆、游泳跳水馆建设进入收尾阶段。
九、完善农村社会养老制度，实施新型农村养老保险试点，推进城乡社会保障协调发展。全面完成2008、2009两年的扩面任务目
标， 全市已有54个乡镇开展试点，占全市乡镇总数的50.9％，新型农保参保57.71万人，新增保费1.64亿元，累计发放养老金6467.1
万元，基金结余1.76亿元。
十、推进四宝山地区生态恢复二期绿化工程，完成宜林山地造林任务，改善周边生态环境。共整修道路21.2公里，清运垃圾15.4
万立方米，搬运土石方157万立方米，整理地形489.1万平方米，栽植黑松、木槿等各类树种219.8万株（墩），完成造林671.34公顷。
同时完成一期工程11.5万株的造林补植和四宝山主峰裸露破碎山体10000平方米的垂直绿化。基本完成太河水库渠道清淤及防渗加固，
9座蓄水池、3座扬水站已全部按设计完成；调整完善飞碟靶场、小轮车、门球场地的设计方案；登记在册的采矿企业已全部关停，已
清理、拆除违法违章建筑5000平方米。
十一、全面启动中心城区东部化工区布局优化工程。实施湖田化工园区基础设施建设，道路交通、污水工程、排洪沟工程、供热
工程、燃气工程、供水工程、供电工程及二干渠改造工程等均形成实物工作量。民基化工、新华制药、大成集团、中化集团等企业的
搬迁项目陆续开展。
十二、加大政府投资力度，改善农村中小学卫生、生活条件，解决农村中小学喝热水、吃热饭和冬季取暖问题，推进农村中小学
改厕治污， 提高师生健康保障水平。完成桓台、周村、高青等4所学校的节能供暖设施建设，完成淄川和临淄等11所学校的厕所改造
工程建设。
十三、提升农村饮水安全工程，确保全市农村人口喝上清洁安全饮用水。是年，全市列入新增中央投资的三批农村饮水安全项目
已全部完工， 累计完成投资2.088亿元，新增农村自来水受益村509个，新解决42.83万农村人口饮水安全问题，农村通自来水人口普
及率达到96.1％，城乡居民饮水条件得到进一步改善。
十四、实施百座水库除险加固工程，全年完成72座小型水库除险加固任务（包括省级先下达的47座），其中张店区2座、淄川区6
座、博山区11座、周村区2座、临淄区2座、沂源县45座、高新区3座、市萌山水库管理处1座，工程总投资7594万元。
十五、加快改造完善城市社区卫生服务机构，提高服务水平，实现城市社区卫生服务全覆盖；扩大现价收费单病种范围，为群众
提供更加安全、 有效、方便、价廉的医疗卫生服务。是年，建立社区居民健康档案172.25万份，为社区居民免费健康查体150万人，
对糖尿病、高血压、心脑血管病等慢性病进行专案管理，管理人数达25.9万人，孕产妇保健37334人次，儿童保健79319人次，法定传
染病报告率达100％，群众满意度达95％以上。
十六、 进一步健全和完善新型农村合作医疗制度，提高新农合政府补助标准。是年，全市参合人口232.97万人，参合率达99.88
％。 将新农合政府补助标准提高到人均80元，人均筹资达到100元。年内，为300.77万人次的参合农民报销医药费用2.09亿元，其中
获得万元以上补偿1130人，获得10万元以上4人，报销最高支付限额提高到5万元～10万元，为农民人均收入的6.7～13.58倍。
十七、进一步完善城乡最低生活保障制度，提高保障水平，提高农村最低生活保障标准，扩大保障对象；对城市低保对象实施分
类施保制度， 以解决特困群体的特殊困难。自2009年1月起，全市各区县执行标准全部达到1000元以上，其中，张店区、临淄区、高
新区为1200元， 桓台县为1100元，博山区、周村区、淄川区、高青县和沂源县为1000元。全市共有农村低保对象75432人，全年共发
放农村低保金5245.6万元。2009年1月起，在全市全面实施《关于对城市居民最低生活保障对象实行分类施保的意见》（淄民〔2008〕
157号），全年共为8700余名城市低保对象办理分类施保，发放分类施保金217.5万元。
十八、推进社会化养老工作进程，提高农村“五保”集中供养率，对城市“三无”人员实行集中供养，对居家养老家庭提供社会
化服务。实施乡镇敬老院“五个一”工程，即：每个集中供养对象每天一个鸡蛋，每人每天一两肉，每人每天一袋奶，每人每天一个
水果，每人每年一件衣服。全市共有农村“五保”老人6273人，集中供养5235人，分散供养1039人，集中供养率达83.4％。加快区县
社会福利服务中心的建设， 把253名城市“三无”人员全部纳入社会福利供养机制。对837名符合条件的居家老人提供每人每月100元
的政府购买服务。（石丽雪）