【概况】是年，全市区县以上党委、政府共受理群众来信来访7375件批，比2008年下降23.7％。其中：来访4895起、24406人次，同
比下降21.4％、23.1％；群众集体访1051起、17526人次，同比下降21％、22.6％；受理群众来信2480件，同比下降28％。群众到
省进京上访登记率继续保持在较低水平， 特别是进京非正常上访持续下降。群众向省以上写信同比下降33.8％。全年无登记进京集
体访， 没有发生影响较大的群体性事件。按时完成114件全市党政一把手每月处理一件信访案件的督办上报工作；中央、省、市领导
批示、 公开接访等重要信访案件到期结案率为100％；完成中央联席办、省联席办交办的53件疑难上访案件和全国人大通过中央联席
办、 省联席办交办的89件重要信访案件的交办、督办及查结上报工作，案件按期上报率和案卷材料合格率均达到100％；成立信访事
项复查复核工作办公室， 复查复核信访案件16件。 综合调研工作取得新进展，被国家信访局《人民信访》、“创建”活动简报及省
《山东信访》、《信访情况》等刊物采用稿件43篇，被市以上党委、政府及固本强基维稳工程简报采用重要信息50余条。成立市信访
信息中心，在市及各区县全面启动信访信息系统，系统连通率、信访登记率、“网上信访”案件办结率等各项指标居全省前列。
【督办落实】 积极推进信访工作领导责任制的落实。 市委、 市政府与各区县、 高新区及市联席会议各专项工作小组牵头部门签订
“2009年信访工作目标责任书”，安排部署全年的信访工作任务。市委、市政府主要领导和分管领导多次对信访稳定工作作出批示，
主动过问和处理重大信访问题，经常阅批人民来信，带头公开接访。年内，先后有17位市领导12次到市信访局公开接访。认真履行在
固本强基维稳工程中的牵头职能。成立固本强基维稳工程市信访局牵头项目领导小组，制定下发《关于落实固本强基维稳工程市信访
局牵头和参与项目的实施细则》和《市信访局各科室职责分工》。进一步健全完善信访工作考核机制。将信访工作纳入“决策目标、
执行责任、考核监督”三大体系，把信访工作列入各级领导班子和领导干部的任期目标及年度政绩考核的重要内容。市信访工作领导
小组出台《淄博市信访工作“一票否决” 实施办法》，年内先后对9家信访问题较多的单位实行“一票否决”。加强信访工作制度建
设。市委、市政府出台《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，市委办公厅、市政府办公厅印发《关于完善落实领导干部定期接
待群众来访、干部下访及矛盾纠纷排查化解工作三项制度的通知》。
【活动开展】 1.加强《国务院信访工作条例》宣传教育。在全市组织开展《国务院信访工作条例》知识竞赛、宣传教育电视公开赛
和市暨张店区信访法规集中宣传日活动；举办全市基层信访干部业务培训班，对125名基层信访干部进行集中培训。2.加强基层联络
员队伍建设。年内，对全市5000名基层联络员进行培训，各区县对860名基层联络员进行调整，基层联络员上报预警信息达69799条，
其中直报市信访局的重要预警信息3100条。深入开展“集体上访不出区县”和争创“三无”（无到省进京上访、无越级集体上访、无
信访积案）乡镇（街道）活动、“四管齐下、定分止争、促进和谐”矛盾纠纷排查化解百日集中行动。全市信访系统共排查矛盾隐患
2952个， 成功化解率达90％以上。 开展“走千企、访万户、知民情、解民忧”活动，共走访企业114个，走访村居250个，走访家庭
1844个， 排查突出问题362个，帮助群众解决实际问题196个。3.开展“信访积案化解年”活动。先后3次集中交办整治信访案件258
件， 中央及省交办的信访积案已全部结案。4.落实领导干部公开接访，努力把信访问题吸引化解在基层。各区县、高新区参与定期
接访的县级领导干部达1824人次，全年共接待群众来访3508起、16813人次。5.高度重视初信初访办理，及时就地解决群众反映的合
理诉求。在全市信访系统认真落实信访事项首问（接）负责制，规范完善接访、办信、查办等业务工作程序，提高信访部门对信访问
题解决的掌控力。 6.强化重要敏感期信访值班备勤工作。年内，在全省及全国“两会”、建国60周年大庆、第十一届全运会等一系
列重要敏感时期，市信访局先后4次牵头组织各区县及市直有关部门成立值班工作组到省进京值班，圆满完成各项工作任务。（张倩）