【概况】 淄博市有44个少数民族、合计26682人，1个民族镇、10个民族村（居）。有天主教、基督教、伊斯兰教、佛教、道教5种宗
教， 信教群众149366人。 其中， 天主教信众10116人， 基督教信众64743人，伊斯兰教信众18095人，佛教信众36682人，道教信众
19730人。全市经民政部门登记的宗教团体30个，宗教活动场所213处。是年，党和国家的民族宗教政策得到深入贯彻落实，民族团结
和普法宣传教育进一步深化，少数民族经济和社会事业在各级扶持下持续健康发展，依法管理民族宗教事务取得新成效，巩固发展了
全市民族宗教领域稳定和谐的局面。年内，市民族宗教事务局被市委、市政府评为创建全国社会治安综合治理优秀市暨实施固本强基
维稳工程先进单位，被山东省民族事务委员会（宗教事务局）评为全省宗教活动场所规范化建设年活动先进单位、全省民族宗教信息
工作先进集体。
【民族团结宣传教育】是年，深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见》，以“团结进
步、和谐发展”为主题，开展全市第九个民族团结进步宣传月活动。主题活动包括市领导在媒体发表署名文章，民族团结进步事业成
就展，民族宗教界庆祝建国60周年文艺汇演、书画展，主流媒体宣传报道等。各区县还组织开展民族知识进校园、媒体播放民族团结
专题片、 结对帮扶、 体育项目比赛等主题活动。宣传月活动突出参与性、互动性和实效性，宣传教育与解决实际问题有机结合，使
“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的观念日益深入人心，形成各族群众团结和谐促发展
的浓厚氛围。
【帮扶推进少数民族经济社会发展】是年，重点实施“四项工程”（基础设施完善提高工程、龙头带动工程、合作组织建设工程、智
力扶持工程）。协调淄博市民族事务协调委员会成员单位全面完成第四个帮扶计划，对民族镇、村、居、民族学校的19个基础建设项
目进行扶持， 落实资金105万元。市领导视察民族学校（市民族宗教局供稿）制定第五个帮扶计划，新选定19个扶持项目。争取并用
好少数民族发展资金，年内下达市级以上少数民族发展资金120余万元（其中，争取省级财政补助资金80万元），涉及7个基础设施建
设项目，带动各级地方和社会投资2600余万元。民族工作重点区县临淄、沂源设立少数民族发展资金，成立民族事务协调委员会，开
展对口帮扶工作。坚持以政策培植龙头，以龙头带动民族经济社会发展，确立民品民族企业扶持民族经济社会发展的项目。是年，全
市民品企业由4家增为5家，争取优惠利率贷款8.6亿元，企业享受国家财政贴息1500余万元；争取国家技改财政补贴50万元。市民族
事务协调委员会对口帮扶民族镇村，金岭回族镇挂牌“中国塑料编织制品和农用塑料研发生产基地”。民品民族企业逐步显现龙头带
动效应。指导扶持民族村建立果品合作社、养殖合作社等农村经济合作组织，积极推进农业产业化经营。全年组织20余期培训班，开
展林果管理技术、大棚蔬菜种植、规模化畜牧养殖实用技术等少数民族就业和创业能力培训。少数民族各项社会事业取得新进展，民
生问题得到高度关注和改善。全市民族教育整体水平稳步提升，义务教育全面普及；建起一批少数民族农村文化大院、文化站所；民
族镇、村、居卫生医疗服务设施不断改善；加快培育少数民族传统体育项目优秀人才步伐；周村、临淄等区县继续实施少数民族养老
保障工程、弱势群体保障工程。
【城市民族工作】是年，建立全市城市民族工作网络责任制，城市民族工作纳入考核工作，出台《淄博市社区民族工作实施方案》，
明确社区民族工作任务，街道（乡镇）成立民族工作领导小组，进一步完善民族宗教工作助理制度，设立社区协调联络员，城市民族
工作组织网络、责任考核机制延伸到社区，搭建起城市民族工作网络信息平台、社区工作平台、公共服务平台、群众联谊平台。抓好
城市民族工作示范社区，召开全市城市社区民族工作现场会，推广临淄区闻韶街道办事处、辛东社区和张店车站街道办事处、新华社
区民族工作经验。加强对城区少数民族的服务和管理。开通民族工作服务热线，为少数民族提供便利和帮助。引导支持建立各种形式
的联谊组织，发挥社区内少数民族各类人才的作用，开展具有民族特色的文体活动，调动少数民族群众参与城市建设的积极性。
【督查落实民族法规和民族政策】是年，深入贯彻落实国务院办公厅《关于严格执行党和国家民族政策有关问题的通知》，中共中央
宣传部、国家民族事务委员会《关于党和国家民族政策宣传教育提纲》，国家民族事务委员会《关于加强民族法规和民族政策执行情
况监督检查工作的意见》，扎实有效地开展监督检查工作。结合淄博市实际，编印民族法规和民族政策实用手册，并下发实施意见。
分区县、部门对照检查市内民族法规和民族政策的执行情况，年内没有发生拒住、拒载等违反民族法规和民族政策的问题，民族法规
和民族政策在淄博市得到有效落实。严格执行民族成分更改和中高考降10分录取政策，公开、公正地为97名符合条件的少数民族人员
办理手续。 各级开展清真食品集中大检查8次。第十一届全运会期间，清真食品供应和监督管理工作安全有序。推进穆斯林殡葬服务
中心建设，解除穆斯林后顾之忧。少数民族的各项合法权益得到有力保障。
【维护社会稳定工作】是年，积极消除乌鲁木齐“7·5”事件带来的冲击和影响，坚持思想教育、排查摸底和扶危解困“三个到位”，
全力做好在淄博的新疆籍少数民族群众的工作。开展集中排查化解民族宗教领域矛盾纠纷百日活动，建立台账，落实措施，加大影响
民族关系、影响社会稳定因素的排查与调处。年内，全市妥善处理涉及民族宗教因素的矛盾纠纷7起，维护全市民族宗教领域稳定。
【爱国宗教团体建设】是年，全市各级宗教团体组织、思想、制度、自养四项建设取得新成果。全市民族宗教界庆祝建国60周年文艺
汇演（市民族宗教局供稿）
天主教周村教区助理主教选举工作圆满完成，佛、道教全市性爱国宗教团体成立，五大教全市性爱国宗教团体全部建立。坚持宗教团
体季度联席会议制度，组织学习中国伊斯兰教协会会长陈广元大阿訇关于维护民族团结、维护和平的文章和《中国宗教》杂志关于基
层宗教团体工作定位的署名文章，市伊协向全市穆斯林群众发出“反对分裂，维护民族团结”的倡议书。组织参加山东省宗教界“服
务社会、共建和谐”演讲比赛、“探索和谐社会宗教理论”有奖征文、省伊协第三届“卧尔兹”演讲比赛活动，淄博市民族宗教事务
局均获省优秀组织奖。各级宗教团体积极参与庆祝中华人民共和国成立60周年系列活动；选送宗教界骨干参加国家和省宗教局各类培
训，提高广大宗教教职人员的政治素养、文化水平和宗教学识。各级爱国宗教团体完善各项制度，切实增强执行力度，内部管理日益
规范化。帮助市伊斯兰教协、市佛教协、市道教协解决办公场所、办公经费问题，配备必要的办公用品，实现了五大全市性宗教团体
在张店的集中办公。各教积极开展科技致富、学法用法、社会慈善等活动，在促进经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥了积极作
用。
【宗教活动场所规范化建设】是年，按照山东省民族宗教事务局的部署，深入开展宗教活动场所规范化管理活动和创建和谐宗教场所
活动。上半年，开展集中活动，按照部署动员、查摆问题、整改提高、总结验收四个阶段进行。民族宗教工作部门组成督导组深入场
所督导调研，召开各类分析会、座谈会、调度会10余次，全市宗教活动场所共查摆整改问题321个。6月，全省宗教活动场所规范化管
理现场会在淄博召开，淄博市民族宗教事务局介绍开展两项活动的经验，与会人员参观淄川普照寺、基督教堂、天主教堂的现场。下
半年，两项活动转入经常化。12月，省民族宗教事务局组成联合考核组进行验收，对淄博市宗教活动场所规范化管理工作给予高度评
价，全市15个宗教活动场所被评为和谐场所。
全省宗教活动场所规范化管理现场会在淄博召开（市民族宗教局供稿）
【民族宗教政策宣传教育】是年，组织举办全市民族宗教形势政策报告会，山东省民族事务委员会（宗教事务局）领导作报告，全市
各级各有关部门领导干部、 宗教工作干部近300人参加；淄博市政协举办宗教知识政策报告会，政协全体常委参加；周村区对66名新
提拔领导干部进行宗教政策法规培训；临淄等区县对民族宗教工作助理、村居书记主任进行培训。年内，全市举办民族宗教政策法规
培训班7期，累计培训800余人次。
【民族团结进步创建表彰】是年，淄博市民族宗教事务局党组书记、局长于精忠被评为全国民族团结进步模范个人, 参加了全国第五
次民族团结进步表彰大会，受到国务院表彰。在全省民族团结进步和谐乡（镇）村（居）社区创建活动中，淄博市沂源县西里镇被评
为全省民族团结进步和谐镇，淄博市临淄区闻韶街道办事处辛东社区、齐鲁石化公司社区被评为全省民族团结进步和谐社区，受到山
东省民族事务委员会表彰。
【队伍建设】是年，进一步健全全市民族宗教工作机构，完善三级网络、三级责任制和考核机制。各区县民族宗教局力量加强，办公
条件改善；乡镇配齐民族宗教工作助理，张店、临淄成立乡镇（街道）民族宗教办公室；张店、淄川、临淄、周村、博山、沂源、高
青7个区县将民族宗教工作纳入党委、 政府年度目标管理考核体系。加大少数民族干部培养选拔工作力度，临淄、淄川选拔优秀少数
民族干部充实进民族宗教工作部门。（胡艳霞）