【概况】2009年，中国人民银行淄博市中心支行引导全市银行业加大信贷投入，优化信贷结构，确保重点建设项目的资金需要，促进
经济平稳较快发展。截至年末，全市金融机构本外币各项存款余额为2163.68亿元，比年初增加476.74亿元，同比增长28.26%。其
中，人民币各项存款余额达到2145.22亿元，比年初增加472.57亿元，同比增长28.25%。年末，本外币贷款余额1446.48亿元，比
年初增加344.65亿元，同比增长31.28%。其中，人民币贷款余额1395.29亿元，比年初增加321.67亿元，同比增长29.96%。全市
银行业继续保持普遍盈利的格局，全年各银行机构累计实现盈利35.04亿元，比2008年增加6.68亿元，同比增长23.55%。
5月27日，淄博市银企合作信息网开通（人行淄博市中心支行供稿）
【保经济平稳运行】年初，人行淄博市中心支行及时在市内主要媒体加强政策宣传，通过对“适度宽松”货币政策的解读，引导社会
公众的合理预期。 该行先后3次就金融工作在市委常委扩大会议上发言，多篇调研报告被市政府主要领导批示，并转发至有关部门参
阅，为全市各部门把握经济金融形势和政策导向发挥了积极的引导和借鉴作用。采取多项创造性的措施，在辖内首家开通“淄博市银
企合作信息网”，经过网上银企推介，实现信贷投放100多亿元。有针对性地在各区县组织开展不同层面、内容丰富的银企洽谈活动，
推动信贷投放230亿元。 创办《淄博金融报》，搭建宣传金融政策、展示金融文化的新平台。全面开展金融支持新农村建设“十百千
万工程”，建立金融支农结对帮扶联系点制度；推动农村金融产品和服务创新，拓展贷款担保方式和有效担保品范围。深化征信体系
建设，确立4个农村信用体系建设示范区县，1000多家小企业获得银行授信，为14.1万农户建立电子信用档案。继续深入开展支持中
小企业发展“金种子计划”，为优质中小企业提供全方位金融服务。密切银行与担保机构的合作，有30多家担保机构与银行建立业务
关系，全年累计担保额度达到60亿元。建立法人金融机构维稳责任制管理新机制，与部分法人金融机构签订责任书。改进外汇管理，
建立重点外贸企业月度订单调查制度，选取辖内有代表性的企业，召开外汇政策通报会和座谈会，加强外汇政策宣传和指导，支持外
向型经济发展。
【外汇管理与服务】是年，根据国家外汇局“保增长、防风险、促平衡”的总体要求，建立外汇业务经营风险提示制度，及时向商业
银行提示银行经营中的各种风险隐患，促进商业银行稳健经营。确立外汇主体监管、事后监测、本外币一体化监管的资本项目监管新
思路。 认真履行外汇检查职能，立案7起，实施行政处罚58万元。加强贸易信贷调查和换汇成本监测，积极推动个人本外币兑换特许
业务试点进程。
【依法规范金融秩序】 1.加强对开户金融机构结算的管理。制定《淄博市中心支行对金融机构会计结算业务监督考核暂行办法》，
与各开户金融机构签订《规范会计结算业务考核监督自律公约》 ，提高会计核算质量。2.加强支付结算管理。针对支付系统查复不
及时、农民工特色卡业务量萎缩等问题，制定《淄博中支支付结算约见谈话制度》，对部分金融机构负责人进行约见谈话。加强个人
信息账户核查， 解决联网核查系统上线前存量单位结算账户的相关个人身份信息未核实的遗留问题，账户实名制得到进一步落实。3
.加强对国库经收处的业务检查。对部分金融机构国库经收业务进行现场检查，保障预算收入及时、足额入库。4.加强人民币管理。
对部分金融机构人民币收付和现金管理情况进行现场检查，对违规的10家金融机构进行处罚；与市工商局、淄博电视台联合依法查处
“儿童玩具钞票、冥币”等违法行为，维护人民币流通秩序。5.加强反洗钱工作力度。对市农信系统4家联社及56家分支机构反洗钱、
人民币结算账户、联网核查业务进行现场检查，实施处罚20万元。针对个别金融分支机构存在为单位违规开立和撤销临时存款验资账
户问题，会同市工商局、市财政局、市银监局三部门联合制定下发《关于规范公司货币验资工作的意见》，进一步规范公司注册验资
和增资程序，有效遏制了不法分子利用非法垫资虚报注册资本谋取高额利润的犯罪行为。
【提高金融服务质量】积极推行标准化管理。按照行风建设要求，制定中心支行行风建设规划，印制《中心支行行风建设标准化管理
规范》，明确“员工行为、岗位工作、监督检查、考核评价和责任追究”五项标准，完善“一站式”综合营业大厅，全面推行一次告
知、限时办结、首问负责、对外服务承诺、廉政监督卡等制度。推动金融机构完善便民基础设施建设，优化金融服务软硬件环境，提
升金融业整体形象。
加强支付环境建设。引导金融机构推广惠农卡、齐鲁乡情卡、电话转账等支付工具，加大电子支付产品在农村地区的营销力度，
确立3个农村支付环境建设示范县， 与市委农工办联合举办“淄博市农村支付服务环境建设推进暨成果展示会”。农行沂源县支行成
功发行全省第一张惠农信用卡。配合市财政局推动公务卡试点，该项工作走在全省前列。加快集中代收付业务拓展步伐，累计办理集
中代收付业务笔数和金额同比分别增长3.8倍和9.7倍。11月28日，配合人民银行济南分行顺利完成淄博集中代收付系统迁移济南运行
工作。全面做好全运会支付环境建设，做到全运会期间支付服务零事故、零投诉。
改进现金服务。对金融机构残损人民币库存实行实时监测，建立银行间横向调剂制度，确保现金充足供应，优化流通中人民币结
构。继续深化农村、城市反假货币网络建设，以农村文化大院、农信乡镇工作站、邮政“三农”服务站、反假货币工作站为主体，加
强反假货币宣传。加强银警联动机制，年内，收缴各类假币217.36万元。
拓展国库服务范围。将国库服务向农村拓展，在桓台县启动“国库服务惠民工作站”，打造国库服务农村新平台，拓宽国库直接
支付范围，增加“青贮”补贴国库直接支付。人民银行总行国库局领导到淄博进行了专题调研。
“金融知识进万家巡回展·走进淄博”大型展览会开幕式（人行淄博市中心支行供稿）
做好征信管理。认真做好贷款卡行政许可项目审批和系统数据核查工作，推动小企业信息采集和信用评级，有1019家小企业取得
银行授信；推动农村信用体系建设工作，确立4个示范县区，为13.6万农户建立电子信用档案。
突出普惠金融体系服务。加强对弱势群体和社会薄弱环节的研究和服务，广泛开展金融知识下乡、进社区、进高校等宣传活动，
组织36次集中宣传活动。在地方报刊发稿60多篇，在《金融时报》发稿19篇。其中，在《淄博日报》上推出的“危中寻机、服务淄博、
信心2009行长访谈”专栏，有效引导公众心理预期。与山东理工大学联合开展的“征信知识宣传进高校暨诚信教育”主题活动和“人
民银行景气调查个性化服务成果展”等宣传活动都取得较好效果。11月11～17日，成功举办“金融知识进万家巡回展·走进淄博”大
型公益展览活动。 银行、证券、保险、担保以及小额贷款公司等66家机构参展，有41000人参观了展览。巡展坚持“突出特色，注重
实效”，做到了“让金融走近百姓，让百姓了解金融”，得到社会各界的广泛好评。（胡振兵冯波）
【银行监管】截至年末，全市银行业金融机构资产总额2311亿元，同比增长21%；负债总额2231亿元，同比增长21%。全年实现账面盈
利33亿元，同比增长38%。
科学贯彻“有保有压”信贷政策。推动中小企业信贷发展。按照年初提出的小企业贷款增速不低于全部贷款增速的年度目标要求，
综合运用各种手段督促辖区银行机构积极增加对中小企业的信贷投放。继续将小企业信贷纳入监管考核指标。制订出台《淄博银监分
局关于进一步推动中小企业金融服务工作的指导意见》，明确小企业监管目标，建立和完善小企业信息报送制度。相继与工行、农行、
中行、 建行、 交行和齐商银行召开小企业金融服务座谈会，组织召开全市推进中小企业金融服务工作会议。督促辖区银行机构参照
《银监会关于设立小企业信贷专营机构的通知》要求，结合自身实际，采取组建、改造、规范等方式，探索设立灵活多样的小企业金
融服务专业机构或部门，提高小企业融资服务的效率和质量。推动齐商银行组建事业部制式的小企业金融服务中心，引导淄博工行、
农行分别成立“小企业金融业务中心”。在小企业信贷数据共享的基础上，督促银行业金融机构提高新发放贷款质量，重点防范经济
调整时期小企业不良贷款过快增长的问题。继续加大涉农贷款投放力度。发挥农村合作金融机构支农主力军作用，引导农村合作金融
机构在风险可控的前提下，简化贷款手续，改进担保方式，提高对农户和农村小企业的信贷服务水平，确保新增农业贷款占全部新增
贷款的比重不低于上年。督促农业银行坚持面向“三农”的市场定位，扎实推进农业银行“三农”事业部制改革。鼓励邮政储蓄银行
在总结经验和建立专业化队伍的基础上，加快发展小额信贷业务。继续支持农业发展银行开展涉农商业化业务，鼓励其在支持农业产
业化经营和农业基础设施、农业综合开发方面发挥更大作用。深化农村文明信用工程建设。指导银行机构开展信贷支持万家小企业、
百千万农村青年、 百万农村妇女创业活动，各项措施惠及农民13.05万人次。支持银行业拓展消费信贷业务。各银行机构在国家刺激
消费、扩大内需的政策引导下，把发展消费信贷作为贯彻落实保增长、调结构的重要渠道，支持淄博市提升消费水平。督促各银行机
构认真落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》和《国务院办公厅关于支持房地产市场健康发展的意见》，加大拉动消费
的信贷支持力度。引导各银行机构加大对现代物流、信息服务等先进服务业的信贷投放，支持商贸流通企业和扩大内需型建设项目。
支持辖内银行业金融机构加大对保障性住房建设项目的贷款投放。
树立“风险为本”监管理念。科学确立不良贷款年度控制指标。提出“总体双降、差别监管”的年度目标，分机构确定明确的指
标数值，量化控制、量化监管。实行不良贷款控制目标“双向”问责。与各机构、各监管人员分别签订不良控制目标责任书。全面传
导风险监管理念。按时完成对大型银行、农村合作金融机构、股份制中小银行2008年度的风险评级工作。科学务实地总结评价各监管
对象经营状况，有针对性和可操作性地提出监管意见。着力强化风险抵补能力。年内，齐商银行资本充足率达到11.83%，农村合作金
融机构全市统算资本充足率6.97%。 强化重点风险监管。在真实反映风险底数的基础上，狠抓现金清收和核销工作。全市银行机构累
计主动暴露风险资产7.8亿元， 累计现金清收12.76亿元，同比增加2.79亿元；不良核销14.18亿元，同比增加7.77亿元。严格把握贷
款集中监管指标的刚性要求，加强对地方法人机构相关监管指标的监测分析。强化政府融资平台贷款风险的跟踪监管。组织开展针对
政府融资平台贷款业务风险的专题调研，引导各银行加强政府平台贷款的梳理和检查，防范风险。组织开展“第十一届全运会期间银
行自助设备服务突发事件”和“防挤兑专项应急”两个专题应急演练。进一步完善大型银行、农村中小金融机构季度风险分析例会制
度，定期组织召开风险分析例会，共享风险信息、会诊风险问题。充分利用非现场监管信息系统，高度关注银行主要业务变化及趋势，
抓好银行风险的早期预警。通过非现场监管，发现银行表外业务、政府融资平台贷款等存在的风险，下达《非现场监管意见书》，明
确风险隐患，提出监管意见。提高现场检查工作的有效性，共组织各类现场检查37次（场），对查出问题的机构和责任人进行了处理。
改革创新发展。推进城市商业银行加快发展。淄博市商业银行更名为“齐商银行股份有限公司”，实现了由地方型银行向区域性银行
的转变。支持该行设立邹平支行，筹建博兴支行，申请设立西安分行；支持其作为发起人参与在江苏省盐城市设立村镇银行，使该行
地域发展空间逐步扩大。深化农村合作金融机构改革。坚持农村合作金融机构股份制的改革方向，支持农村合作金融机构增资扩股。
推动省内股份制银行到淄博市设立机构。12月23日，兴业银行淄博支行正式开业。兴业银行是继中国邮政银行、浦发银行之后第三家
登陆淄博地区的非国有资金控股的股份制商业银行。招商银行青岛分行前期机构考察选址工作基本结束。指导银行业金融机构开展有
利于促进消费的金融创新，在防范风险前提下扩大银行卡业务。引导有关商业银行积极稳妥地开展并购贷款业务，加强对优势企业并
购活动的信贷支持。指导银行机构开展各具特色的小企业贷款业务，如小企业网上申请贷款业务、小企业动产质押、商品融资、应收
账款质押等。督促涉农金融机构抓住农村有效抵押物扩大的有利时机，创新信贷业务担保模式，努力缓解“三农”贷款担保难问题。
指导农村中小金融机构开办第三方监管动产质押贷款和信用共同体贷款。做好全运会金融服务。采取有效措施满足全运会对银行服务
的各项需求。引导银行机构建立工作项目责任制，完善信息系统，建立绿色通道，强化安保措施和问责机制，确保全运会期间金融服
务质量和安全，未发生一起投诉事件。
城市商业银行联盟综合业务系统齐商银行上线测试启动仪式（淄博银监局供稿）
表20-012005~2009年淄博市金融机构银行类统计表
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┃年度 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2009年同比增幅（%） ┃
┃指标（个） │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┬────────────┼───┼─────┼────┼────┼─────┼───────────┨
┃ │法人机构 │ 9│ 9│ 9│ 9│ 9│ --┃
┃ ├────────────┼───┼─────┼────┼────┼─────┼───────────┨
┃银│省级分行 │ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ --┃
┃行│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃类│ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────────────┼───┼─────┼────┼────┼─────┼───────────┨
┃ │二级分行 │ 10│ 10│ 11│ 12│ 13│ 8.33%┃
┠─┼────────────┼───┼─────┼────┼────┼─────┼───────────┨
┃ │区县支行 │ 168│ 184│ 184│ 193│ 229│ 18.65%┃
┠─┼────────────┼───┼─────┼────┼────┼─────┼───────────┨
┃ │分理处、营业所 │ 698│ 635│ 641│ 745│ 703│ -5.64%┃
┠─┼────────────┼───┼─────┼────┼────┼─────┼───────────┨
┃ │储蓄所 │ 188│ 177│ 176│ 41│ 39│ -4.88%┃
┠─┼────────────┼───┼─────┼────┼────┼─────┼───────────┨
┃ │从业人员总数 │ 13654│ 13293│ 13573│ 13331│ 13757│ 3.20%┃
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（马建军）
【农业发展银行淄博市分行】2009年，农发行淄博市分行发放各类贷款9.63亿元，签发承兑汇票9336万元，代理国际结算业务720万
美元。 年末，全行各项贷款余额26.76亿元，各项存款余额4.86亿元；实现账面利润4921万元，完成省行分配任务的111%；中间业
务收入完成67万元。
确保粮棉油收购和储备贷款的及时足额供应。全市农发行累计发放粮棉油贷款5.05亿元，其中发放中央储备粮贷款2153万元，地
方储备粮贷款2259万元，支持储备企业收购粮食1.02亿公斤，发放夏粮托市收购贷款419万元，收购粮食214万公斤；2008棉花年度，
该行发放棉花收购贷款2.34亿元，支持企业7家。至11月，贷款全部收回，实现棉花贷款连续11年“双结零”。
农业农村基础设施建设贷款有新突破。全市农发行积极配合国家“扩内需，保增长”的宏观调控政策，积极发放中长期贷款。发
放1亿元贷款，专项用于全市130座小水库的除险加固工程，成为全省农发行支持水库除险加固工程的首例；贷款1.74亿元，支持全市
农村路网建设； 积极支持马踏湖水源地生态恢复治理工程，省农发行批复贷款3亿元，期限10年。2009年，全市农发行发放农村基础
设施贷款2.94亿元，占该年度发放贷款的31%。
择优支持农业产业化经营。面对金融危机的影响，在有效规避风险的前提下，主动帮助企业应对金融危机，支持优质客户实现持
续稳健发展。全年发放产业化龙头、加工企业贷款4.05亿元，支持企业17个；发放农业小企业贷款1050万元。积极发挥政策导向作用，
为企业开办民族特需用品生产贴息贷款业务，全市发放贷款1亿元，为企业节约利息支出288万元。
省农发行领导到兰雁集团调研（农发行淄博市分行供稿）
改善金融服务，提高办贷效率和服务质量。积极探索优化信贷流程，改进续贷、承兑汇票业务等管理，搞好内部协调，明确各部
门职责，并实行各环节限时办理，办贷效率和质量有所提高。推广应用现代支付结算系统和产品，结算效率明显提高。全面开展网银
业务， 客户在非营业时间实现了离柜资金汇划，全年办理网银业务397笔，结算金额1.92亿元。以综合柜员制改革为契机，优化劳动
组合，减少业务环节，客户满意度明显提高。创新业务品种，针对淄博市外向型企业多的特点，积极为企业进出口业务服务，代理国
际结算业务70笔、720万美元。（郑毅民孙军）
【工商银行淄博分行】至年末，中 国 工 商 银行股份有限公司淄博分行总资产达369.31亿元，本外币各项存款余额达352.17亿元，
各项贷款余额达230.66亿元， 全年实现拨备前账面利润8.14亿元。 各项存款大幅增长。 全年新增储蓄存款34.49亿元， 余额达到
184.55亿元； 新增对公存款49.74亿元，余额达到164.35亿元。适应市场多元化投资需求，发展理财等存款替代类产品，负债转型取
得新成效。全年累计销售对公理财产品95亿元，销售个人理财产品36.58亿元。
贷款结构优化。 拓展优质市场， 加快投放进度， 重点项目营销取得明显成效。全年项目贷款增加36.74亿元，占全年新增贷款
63.06%。重点向淄博市城郊农村住房建设、城市建设项目发放贷款45.5亿元。通过实施小企业和个人融资业务专业化经营，小企业和
个人贷款实现快速发展。 全年新增小企业和个人贷款32.8亿元，占全年新增贷款56.3%。拓宽融资服务渠道，全年累计办理票据融资
140亿元，办理表外融资业务189.22亿元。
中间业务收入。全年实现中间业务收入2.42亿元，同比增长53.26%。累计办理委托贷款6.88亿元，信托贷款13.29亿元，“信托+
理财” 产品38.01亿元；累计实现国际结算业务量19亿美元，结售汇业务量7.19亿美元；实现网银交易额6095亿元，同比增加4021亿
元；银行卡消费额12.84亿元，同比增加6.44亿元。
完善体制机制。探索支行零售化发展新路，在全市率先成立16个小企业金融业务专营机构，实施小企业（个人）融资业务专业化
经营改革，明确经营定位。完善客户分层营销机制，将全行大公司客户的营销和维护统一上收分行，客户经理实行分行派驻制。探索
实践市场化的绩效考核机制，全面推广应用综合业绩评价系统，提高考核的公平、公正和透明度。总结报表集中管理的经验做法，完
善“中心+专业”报表中心改革模式，该模式被省行推广应用。
8月19日，工商银行淄博分行出国金融服务中心成立（工商银行淄博分行供稿）
加强内部管理。全面加强风险、内控和防案管理，重点强化信用风险防控。加强客户识别和评价管理，把好贷款准入关。加强贷
后管理，完善风险监测和预警体系，全年累计退出风险贷款6.39亿元。加快推进不良贷款处置进度，突出抓好大户的处置工作，实现
不良贷款余额和占比大幅“双降”，资产质量显著改善。全年累计清收处 置 不 良 贷款12.6亿元。年末不良贷款余额7.47亿元，不
良率3.24%，同比下降6.65个百分点。顺利实现全行守押社会化。
队伍建设。重点加强团队建设，完善人才选拔机制，按照竞争择优的原则，不拘一格为优秀年轻员工的成长搭建平台。组织多层
次的专业培训，重点加大转岗人员培训力度，对非管理类人员全部进行岗位认证资格、专业知识技能认证考试，并开展覆盖各个专业
的技术比赛。 成立全市第一家出国金融服务中心；新建贵宾理财中心网点10个，装修改造网点23个，4个网点升格二级支行；增加自
助设备40台。临淄支行营业部被省行评为五星级服务网点，博山、南定支行营业部被评为四星级服务网点；博山支行客户经理周爱国
被工商银行总行授予2009年“百佳服务标兵”称号；分行员工王莉被省行授予“十大道德模范”称号。（于朝峰）
【农业银行淄博分行】 至年末，农业银行淄博分行各项存款余额380.7亿元，较年初增加108.8亿元；各项贷款余额189亿元，较年
初增加53.88亿元，同比多增33亿元。累计投放贷款252亿元，同比多增126亿元。是年，农行淄博分行主要业务指标达到良好银行标
准，继续保持全省农行系统综合考核一类行；被省文明委授予省级文明单位称号。
支持经济发展。将基础设施项目、能源项目、房地产开发项目、工业重点项目、涉农项目作为信贷投放重点，采取建立项目组、
联动营销、 跟进服务等一系列措施， 为项目提供及时有效的金融服务。加快对重点项目的信贷投放和支持，全年共投 放 重 点 项
目贷款33.89亿元，支持重点项目25个。其中，对全市重点民生工程——棚户区改造项目投放项目贷款20.5亿元。支持重点企业生产，
充分运用各种金融工具和有效措施，扶持电力、房地产、化工、机械加工、建材、商贸、轻工、石化、冶金等行业重点企业发展生产。
全年发放贷款223.5亿元，发放国际贸易融资贷款14.8亿元，完成结售汇业务量9.3亿美元，办理国际结算14亿美元。创新服务措施，
支持中小企业发展。 在全省农行系统率先成立小企业金融服务中心，全面加强小企业信贷服务；筛选202家中小企业列入“全省千家
成长计划”给予重点支持；适应小企业“额度小、需求急、期限短、周转频”的贷款需求，推出小企业简式快速贷款、应收账款质押
贷款、 仓单质押贷款、多户联保贷款和担保公司担保贷款等产品。全年累计投放中小企业贷款156.1亿元，中小企业贷款增长幅度达
到44.8％。
支持全市棚户区改造项目（陈鹏摄）
服务“三农”。实施“三农”金融事业部制改革，建立服务“三农”的产业、行业和客户目录库，明确支持重点。筛选确定10家
龙头企业列入省行重点服务客户目录，单独匹配信贷资源，重点支持龙头企业上规模、上档次，促进得益乳业集团、齐美斯集团、兔
巴哥集团等知名企业的健康发展。 围绕县域经济发展，采取优惠措施，支持经济强县率先发展。年末，4个经济强县支行新增法人客
户贷款21.5亿元， 占全行新增贷款的40%。在全国农行系统成立首家农户小额贷款客户服务中心，将惠农卡和农户小额贷款作为服务
“三农”的主打产品，实行“领导牵头、网点跟进、团队营销、整体推进、集约经营”的营销模式，采取农户多户联保等方式，整村、
整镇和整个产业链条式地推进惠农卡和农户小额贷款。 至年末，全行惠农卡发卡11.8万张，授信达到3.7万户，授信余额11.5亿元；
发放农户小额贷款9.3亿元。 农户小额贷款发放额、惠农卡发卡量、农户小额贷款授信额均居全省农行系统前列。年末，全行涉农贷
款达到65.59亿元，较年初增加17.39亿元，增幅达到36%。
业务创新。加快网点转型，加强网点标准化和电子银行、自助交易渠道建设，提升网点服务能力。对26个精品网点进行改造建设，
对10个区县行进行“标杆” 网点导入，对109个网点进行文明标准服务导入。在营业网点配备大堂经理，加强业务引导。新增自助银
行26处、 自助设备80台、转账电话1万部、电话银行7.6万户、网上银行6.6万户。建设物理网点、电子机具和电子银行三大渠道并行
的综合服务销售体系，网点产品营销能力和客户服务能力明显提高。开办“金光道”对公系列产品、“金钥匙”个人系列产品、“金
穗卡” 银行卡系列产品、 “金e顺”电子渠道类产品、“金益农”惠农类系列近200个业务产品。对小企业新开办免评级、免授信的
“简式快速贷款”业务，推出惠农卡、农户小额贷款、农户助业贷款、应收账款质押贷款、多户联保贷款、供应链融资等金融新产品，
推出符合小企业用信特点的“可循环授信”业务，发放首笔担保公司担保小企业贷款，完成新一代网上银行系统升级，拓展贷记卡、
借记卡、医保卡等银行卡电子银行产品规模，为客户提供便捷高效的服务。
内部改革。建立适应现代商业银行需要、适应市场竞争需要的组织体系。完成市行、支行机关内设机构改革，进行干部竞聘上岗，
实行“三农”事业部制改革。创新成立农户小额贷款客户服务中心、优质个人客户服务中心、个人信贷业务经营管理中心、小企业金
融服务中心，改进流程，提高效率。完善激励约束机制，制定综合绩效考核办法。
（李娟）
【建设银行淄博分行】2009年，建行淄博分行主要业务指标稳步增长。全年拨备前利润突破6亿元大关，达到6.04亿元，同比增长18
.69%。全口径存款新增51.56亿元，同比增长23.01%；各项贷款新增32.49亿元，同比增长21.58%；实现中间业务净收入1.83亿
元，同比增长6.95%。全年累计投放各类贷款160亿元，同比增长34%；累计批复授信182亿元，同比增长49%。
小企业、投行、国内保理业务。全年累计投放非贴现小企业贷款24.84亿元，同比增长71.42%。年末新增小企业资产客户150户，保
有余额24.34亿元， 较年初新增13.94亿元。全年实现新兴投行业务收入1564万元，占到全省的30%；投行业务收入中财务顾问收入
占比只有64.67%，全省最低。其中，成功代理发行全国建行系统首笔地市级企业债券15亿元，获得中间业务收入827万元，被总行列
入经典营销案例。全年累计办理9.26亿元“建行财富”“利得盈”产品，占全省发行量的28.8%。全年累计办理国内保理预付款7.
12亿元，实现管理费收入806万元。
信贷结构调整和个贷不良处置。 全年退出中小企业贷款1.72亿元。大中型AA级及以上客户贷款余额80.36亿元，占比81.32%，较
年初提高9.5个百分点。贷款议价能力进一步提高，全年利率上浮贷款占比63.52%。截至年末，个人类不良贷款较年初下降1470万元，
不良贷款率0.84%，较年初下降0.62个百分点，近年来首次低于全省平均个人不良贷款率。
战略性产品发展。全年发展电话POS商户636户，其中有效POS商户占全省的48.48%，电话POS消费额占全省的59.36%。全年新增汽
车卡8214张，新增手机银行客户69025户，新增个人短信客户93090户，企业网银签约762户。
“基础管理提升年”活动。在全省“柜面业务核算无差错竞赛活动”中列第一名，稽核差错率只有万分之0.34，全省最低，全行
55.6%的柜员全年核算无差错。 落实基层机构关键风险监控，全年实施风险点检查10610次，检查发现问题5个，均得到彻底整改。全
面完成新发放贷款检查、操作风险与案件防控、信贷档案检查等专项检查工作。完成造纸、煤炭、风力发电、钢铁、氯碱、轮胎等行
业贷款风险排查。组织开展“抓服务、讲合规、促发展”等主题系列活动，培养全行员工合规经营意识。实现全行守押工作的社会化
管理。加强营业场所安防设施的监督与管理，实现远程监控报警联网的全面覆盖和24小时不间断监控。
队伍建设。对全行后备人才实行集中调整，推进员工职业生涯规划和实施工作，鼓励员工参加各类培训和考试，搭建员工职业成
长发展平台。 至年末，有65名员工考取金融理财师资格，有三星级及以上柜员153人、中级及以上职称员工485人，有470余人通过省
行客户经理资格考试。组织开展“合规大家谈”“前台柜员查隐患、堵漏洞，尽职尽责”“讲合规、强基础，重管控”等合规宣讲教
育活动，提高员工合规意识和职业操守。（徐建国）
【中国银行淄博分行】 2009年，中 国 银 行 股 份有限公司淄博分行完成拨备前利润5.33亿元，同比增长18.08%。完成拨备前税后
利润4.90亿元， 同比增长42.20%。实现经济价值增加值3.99亿元，全省排名第二，同比增长42.24%。实 现 风 险 调整后 资本 回
报率64.17%。
本外币存款。继续深化客户带动、产品带动、授信带动和服务带动“四个带动”存款发展方略，加强包含基金、保险、第三方存
管客户证券资产、 纸黄金等客户金融资产的“广义负债”建设。年末，本外币存款余额256.12亿元，较年初新增71.81亿元，同比增
长38.96%。
本外币贷款。抓住中国银行总行将淄博市列为“适度支持类城市”的机遇，把资产业务作为工作的重中之重，充分发挥项目贷款、
消费贷款和中小企业贷款的带动作用，狠抓授信客户群建设和贷款投放，扩大资产业务规模，支持当地经济建设。年末，该行本外币
贷款余额202.19亿元，较年初新增75.19亿元，同比增长59.22%。全年累计融入票据69.18亿元，同比增长76.47%。新模式下中小企业
贷款余额1.44亿元，全省系统内排名第二。零售贷款余额40.75亿元，较年初新增15.24亿元，同比增长59.74%；余额市场份额20.72%，
较年初提升1.89个百分点。
中间业务。全年实现中间业务净收入1.76亿元，同比增长28.90%。中间业务净收入占营业净收入的21.68%，较年初提高0.39个百
分点。 实现国际结算额18.71亿美元， 市场份额同比增幅明显， 市场份额外管口径为37.02%，同比提升2.67个百分点；海关口径为
38.70%，同比提升2.13个百分点。外币利率掉期、尊享汇兑、转转盈、丙类账户、海外联动等多项资金业务取得突破，被中国银行山
东省分行评为2009年度资金业务先进单位。 企业年金全年签约托管资金量3380.21万元， 签约人数17956人。中银信用卡有效卡新增
2.49万张，列全省系统内首位；中银信用卡当地同业存量市场份额24.39%。
不良资产化解。实施一户一策，多种手段并举，切实有效推进不良资产化解工作。全年清收化解不良资产2.99亿元，不良资产化
解绝对额列全省系统内第二。 年末不良资产余额5955万元，较年初下降2.73亿元；不良贷款率0.29%，较年初下降2.33个百分点，创
该行有五级分类历史以来最低点，达到淄博同业不良率最低水平。
全年实现安全无事故。年内，风险管理能力、财务管理能力、运营管理能力、绩效管理能力和合规管理能力等得到提高，板块管
理、条线管理得到加强，服务水平得到提升。该行营业部被中国银行业协会评为中国银行业文明规范服务百佳示范单位，淄博市金融
系统仅此一家获此殊荣； 中行淄博分行荣获淄博市2009年金融支持重点项目建设突出贡献奖和金融支持民生工程建设突出贡献奖。
（肖群）
【交通银行淄博分行】 截至年末，交通银行淄博分行人民币存款余额67.65亿元，较年初增长9.52亿元；各项人民币贷款余额为53
.16亿元，较年初增加12.15亿元；全年实现拨备后利润1.92亿元。
贯彻中央宏观调控政策，加大对经济增长的信贷支持力度。支持淄博市重点项目和重点领域的建设，调整信贷结构，把信贷资金更多
的投入到优质项目和客户中，提高优质客户的中长期贷款占比。截至年末，该行实际新增贷款额22.87亿元，是建行以来投放额度最
大的一年。
全面加强风险管控。积极处置存量风险，严防新增业务风险。全年不良贷款实现“双降”，不良贷款大幅下降，不良率降至1.72
%，比年初下降6.63个百分点，资产质量达到历史最好水平。
推进体制、机制创新。优化开户流程，缩短开户时间，提高业务运营效率；优化异地支行的风险监督流程，实现异地支行扫描、
分行集中监督，减少异地支行往返频率；优化自助设备装清钞流程，减轻柜员压力。建立业务量考核机制，提高前台员工的积极性，
业务量得到明显提升；对柜面窗口设置、人员配置和业务流量情况进行量化统计，将部分前台会计人员充实到销售部门，支持业务发
展。加强小企业金融服务，完善银团贷款、农村金融服务、融资租赁等业务机制，建立重点业务“绿色通道”，率先开办并购贷款和
跨境贸易人民币结算业务，成功推出新一代手机银行等一系列新产品。
重视支撑体系建设。运用会计风险管理系统、实时预警系统、风险监督系统、录像监控系统、违规积分系统，初步建立起发现风
险、排查风险、约束风险的良性循环机制；完善技防工具，推广语音核实系统、支付密码器、客户身份识别系统，提高内控风险防控
能力。重点对会计人员的道德风险和重点业务环节进行检查，并对易发问题的10个环节进行风险提示，增强全员风险意识。积极推进
会计示范行创建活动。
强化科技保障。该行先后完成违规积分、贷后监控、实时语音回访、电子渠道销售体育彩票、审计整改监督、新前端特色业务等
14项系统上线运行工作， 支持了业务发展。 年初，完成全行所有网点柜员的综合新前端上线工作，确保上线速度和质量。成功上线
EPS系统，实现全省自助设备、间连POS以及地区银联的省内集中，系统的处理能力和运行稳定性提高。全运会期间，组织多个重要系
统应急演练，增强系统应急管理能力，有效避免业务运行故障的发生。
加强服务品牌建设。深入开展“品牌服务年”活动，持续提高服务质量。完善客户分类服务体系，建立健全个性化、综合化的中
高端客户服务体系和标准化、套餐式的一般客户服务体系。加大内部督导检查和“神秘人”查访力度，组织营业网点进行交叉检查，
交流服务经验；开展服务规范化标准演示和服务宣传片推广活动。
加强法律保障。利用“法律风险提示”的形式，围绕案件执行、诉讼时效、抵押效力等焦点问题，提出执行要点，确保各项业务
合规操作。在合规建设中，着重抓好反洗钱工作，多次开展典型案例教育，建立反洗钱联络员会议制度，确定重点可疑交易会商制度。
规范法律咨询流程，建立法律服务台账，提升法律服务效率。及时向人行提交可疑交易报告，得到监管部门的通报表扬。（于晓宁）
【齐商银行】2009年2月13日，经中国银监会正式批准，淄博市商业银行更名齐商银行。齐商银行总行设19个部室，下辖1家分行、69
家支行。12月14日，中国银监会正式批准齐商银行筹建西安分行。
截至年末， 齐商银行总资产300.47亿元，较年初增加53.59亿元，同比增长21.71%。注册资本13亿元。本外币存款余额264.59亿
元，较年初增加46.18亿元，增长21.14%。各项贷款余额193.83亿元，较年初增加37.54亿元，增长为24.02%。存贷比例控制在73.26%，
资本充足率达到13.02%， 拨备覆盖率达到168.66%，贷款损失准备充足率284.48%。实现经营利润8.01亿元，同比增长9.59%。资产利
润率1.06%， 资本利润率16.12%，累计实现各项税金2.34亿元。各项主要监管指标均达到或超过监管要求，监管评级由三级跃升为二
级，再次荣获山东银监局“良好银行”称号。
存款业务。应对国际金融危机，做好资金组织工作。调整客户结构和存款结构，保持存款稳定性。截至年末，全行储蓄存款余额
88.11亿元，较年初增加13.28亿元，增长17.74%。储蓄存款占比达到33.3%，存款结构持续优化。
贷款业务。坚持“有保有压、区别对待”的原则，加快业务转型和结构调整步伐，加强授信全流程管理，严格执行信贷管理制度，
实施差异化的授信管理制度，增强抵质押担保的占比，加大对市区重点项目、中小企业、有竞争优势传统客户的支持力度，在全省城
商行系统率先成立小企业金融服务专营机构。重视贷后管理，加大不良资产清收处置力度，风险拨备水平稳步提升。至年末，不良贷
款余额6.60亿元，较年初下降1.42亿元；不良贷款率2.08%，较年初下降0.61%。
中间业务。 实现公务卡、网上银行、第三方存管、电话POS等业务成功上线。从投资领域和增强流动性入手，发行短、平、快理
财系列产品，累计发行理财产品8期，发行金额2.10亿元。
管理与建设。加快经营体制改革，优化业务流程，全面推进精细化管理工作，建立完善科学的激励约束和绩效考核机制，完善公
司治理机制，提升管理与决策的科学化水平。加大稽核监督力度，强化合规经营意识，内控管理水平不断提高。开展反腐倡廉教育活
动， 实现文化建设与经营管理的有机结合。连续第五年进入“中国服务业500强”名单，并获得“中国最具成长力中小银行”“中国
金融业十大优质服务机构”等荣誉称号。（齐商银行）
【中信银行淄博分行】是年，中信银行淄博分行核心发展指标达到历史最好水平，市场份额稳步提升，市场竞争能力显著增强。至年
末，存款余额55.03亿元，较年初增加18.53亿元，增长幅度51%；贷款余额本外币合计29.43亿元，较年初增加9.34亿元，增长幅
度47%；不良贷款率3.42%，较年初下降12.63个百分点；实现利润8152万元，增长幅度53%；实现中间业务收入1067万元；完成国际
业务量2.48亿美元。 万杰高科股份有限公司、博易纤维股份有限公司不良资产实现核销，标志着中信银行淄博分行的万杰集团不良
贷款全面解决。把合规文化建设作为加强企业文化建设的重要组成部分，淄博分行的经营能力和管理水平实现从量变到质变的快速转
换。加强业务创新力度，“中信财富阶梯”的公司银行品牌和“中信理财”的零售银行品牌市场影响力不断扩大，中信银行淄博分行
与淄博FM926频道联合打造的“中信播播卡”正式发行。加大网点改造升级和自助设备投放力度，在张店中心城区新投入8台自助设备，
周村支行和淄川支行年内实现搬迁。（陈澄）