【税收收入】2009年，全市地税系统组织各项收入78.15亿元，同比增长13.81%，增收9.48亿元。其中，中央级收入完成11.65亿
元， 同比下降12.43%，减收1.65亿元；省级收入完成6.96亿元，同比增长5.20%，增收3438万元；市县级收入完成59.54亿元，
同比增长22.14%，增收10.79亿元。收入运行情况主要呈现以下特点：1.全年收入呈现先抑后扬的走势。2.各税种之间增减悬殊。
营业税和个人所得税低幅增长，企业所得税大幅减收，城建税受齐鲁石化公司增收的影响持续大幅增长，土地增值税受土地转让一次
性因素影响增长103.42%。 3.各个行业受金融危机影响的程度不同。采矿业受影响最为严重，三产税收从下半年开始逐渐回升，金
融业运行平稳。
【税收征管】按照省地税局部署要求，组织开展税费信息比对、企业所得税重点税源、补提类税金、所得税转移管理归属企业、减免
税等五项清查工作，共查补入库各项税款8664万元，清查进度和清查总户数排全省前列。建立健全税源管理机构，明确工作职责，建
立符合淄博地税实际的税源管理新模式。开展全市“税源点”调查，对税收管理员模式进行改革，研发运行税收管理员平台；数据质
量管理工作在省地税局数据质量考核中连续被评为优秀。 强化纳税评估，全年共评估717户，入库税款9064万元。市政府下发《关于
进一步加强地方税收管理的通知》，对建筑、房地产等税收管理的薄弱和重国家税务总局领导到淄博检查指导税收征管工作（李炳汉
摄）点环节进行整治、规范；转变代征方式，利用契税信息追征房产土地交易环节的地方税收，全年二手房、土地交易环节入库地方
税收1.1亿元，同比增收7700万元。加强重大建设项目税收管理，落实建设单位与施工单位双向报告制度，开展重大建设项目清理检
查， 全市有968个重大建设项目纳入系统管理，入库各项税款9.11亿元，同比增长63.09%。加强发票管理和税务登记管理，对教育
劳务、医疗卫生、物业、停车、旅游业等进行发票专项检查，查补入库税款3000余万元。强化税务稽查，重点对房地产、保险业、跨
市经营的大型连锁超市、“大小非”减持企业及部分重点税源企业进行检查，共检查237户，查处大要案13起，入库税款1.83亿元。
在全市开展发票违法犯罪行为集中整治工作。省地税局领导对淄博市局加强转增股本个人所得税征管工作作出批示；研发的“个人所
得税信息比对系统”，在全国所得税工作会议上受到国家税务总局的表扬，省国税局、省地税局联合发文在全省推广。
【税收执法】承担“大集中”条件下执法责任制新增考核指标的试点工作，在省地税局的自动考核中连续保持执法零过错，为全省推
广积累了经验。探索建立征管、稽查与法规互动机制，对稽查执法检查、系统外有关部门检查中发现的问题，加强相互监督和成果反
馈，此作法得到省地税局的充分肯定，并在全省地税系统推广。创新执法检查方式，探索开展网上执法检查，国家税务总局督察内审
司下发文件确定淄博市地税局为国家税务总局的执法联系点。年内，市地税局被市政府评为全市规范执法先进集体。
【纳税服务】继续深化“纳税事事顺”服务品牌建设，在部分区县局实施“品牌进厅”“礼仪办税服务厅”工程和模板式培训制度，
试行“一次性备案” 制、个体工商户税务登记“免填单”等办法，丰富服务内容，规范服务行为。加强12366纳税服务热线建设，受
话量居全省系统前列，有2名坐席人员荣获省地税局“年度纳税服务之星”。完善“纳税服务大礼包”“纳税导航全程提醒与服务”、
送政策上门、纳税服务联系点等服务内容和方式，畅通与纳税人沟通交流的渠道，及时掌握纳税人的需求。在全系统开展“应对金融
危机，共谋科学发展”主题活动，针对金融危机持续蔓延、企业生产经营面临较大困难的实际，组织地税干部深入企业，开展税收宣
传服务，共提出对策、建议168项，受到纳税人的好评。
【信息化建设】做好“大集中”系统的运行维护工作，制定出台软件运行维护的相关制度、办法，明确职责，畅通信息流转渠道，对
全市运行维护人员进行业务培训，保证“双委托”批量扣款的顺利进行。开发完成淄博地税税源管理综合信息平台、个人所得税信息
比对系统、人事管理系统、发票真伪查询系统、发票分行业预警查询等应用软件，对建设项目税收管理系统、委托代征代扣系统、印
花税信息管理系统、税控系统等进行修改完善，及时做好各类数据库、应用系统的升级维护。加强信息安全管理，健全网络安全管理
制度和措施，确保各类系统的安全运行。
【干部队伍建设】 加强干部教育培训，先后在扬州税务进修学院举办2期培训班，在山东科技大学举办一期建筑业和房地产业税收业
务培训班。在省地税局组织的骨干人才选拔考试中，有31人入选省级人才库。加强与系统内兄弟单位的干部交流与合作，市地税局与
山西省运城市地税局缔结为友好单位。6月，运城市地税局派20名干部到淄博市地税局基层分局进行为期2个月的挂职锻炼。加强地税
文化建设，定期出版《齐风税苑》内部报纸，编印《淄博地税文化建设丛书》。定期组织开展执法监察、廉政监察、效能监察，加强
对权力的制约，避免干部违规违纪问题的发生。组织开展行风检查月活动，通过向纳税人述职述廉、参加“实事直通车”“政风行风
热线”等多种形式，广泛接受社会监督，行业作风进一步好转。市地税局被评为全市落实党风廉政建设责任制先进单位、全市政风行
风建设先进单位、全市机关效能建设先进集体。推行的“向纳税人述廉评廉”工作方法被省地税局在全省推广。市地税局被授予全国
精神文明建设工作先进单位和“全国五一劳动奖状”等荣誉称号；1个单位荣获全国学习型组织先进单位称号，1个单位荣获全国巾帼
文明示范岗称号。
表19-02淄博市地方税收纳税前100名企业一览表
单位：万元
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┃ 序号 │ 纳税人名称 │ 纳税金额 ┃
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┃1 │中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司 │80672 ┃
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┃2 │中国石化集团资产经营管理有限公司齐鲁石化分公司 │12951 ┃
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┃3 │山东金诚重油化工有限公司 │12850 ┃
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┃4 │淄博矿业集团有限责任公司 │11921 ┃
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┃5 │山东金岭矿业股份有限公司 │9115 ┃
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┃6 │山东华联矿业股份有限公司 │7355 ┃
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┃7 │山东黄金地产有限公司淄博分公司 │6160 ┃
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┃8 │山东金诚石化集团有限公司 │6131 ┃
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┃9 │山东省药用玻璃股份有限公司 │4354 ┃
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┃10 │山东东大化学工业有限公司 │4226 ┃
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┃11 │山东创业房地产开发有限公司 │4159 ┃
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┃12 │山东铝业公司 │4056 ┃
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┃13 │沂源县城市资产经营开发公司 │3901 ┃
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┃14 │山东电力集团公司淄博供电公司 │3372 ┃
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┃15 │山东新华制药股份有限公司 │3130 ┃
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┃16 │山东中润集团淄博置业有限公司 │2828 ┃
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┃17 │中国铝业股份有限公司山东分公司 │2766 ┃
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┃18 │山东鲁阳股份有限公司 │2608 ┃
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┃19 │中国银行股份有限公司淄博分行 │2585 ┃
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┃20 │山东博汇纸业股份有限公司 │2342 ┃
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┃21 │淄博民泰房地产开发有限公司 │2234 ┃
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┃22 │山东金晶科技股份有限公司 │2221 ┃
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┃23 │华电淄博热电有限公司 │2064 ┃
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┃24 │中国工商银行股份有限公司淄博张店支行 │2061 ┃
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┃25 │山东金鼎智达集团有限公司 │2042 ┃
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┃26 │淄博天煜置业有限公司 │2035 ┃
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┃27 │淄博欧木特种纸业有限公司 │1954 ┃
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┃28 │山东金鼎矿业有限责任公司 │1934 ┃
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┃29 │中国农业银行股份有限公司淄博临淄支行 │1894 ┃
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┃30 │淄博晨旭工程机械厂 │1818 ┃
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┃31 │淄博山水水泥有限公司 │1742 ┃
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┃32 │山东淄博烟草有限公司 │1734 ┃
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┃33 │淄博市临淄区农村信用合作联社 │1723 ┃
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┃34 │山东汇丰石化有限公司 │1712 ┃
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┃35 │淄博市王庄煤矿 │1708 ┃
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┃36 │齐鲁证券有限公司淄博人民西路证券营业部 │1690 ┃
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┃37 │中国联合网络通信有限公司淄博市分公司 │1608 ┃
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┃38 │山东方正房地产开发有限公司 │1597 ┃
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┃39 │鲁泰纺织股份有限公司 │1583 ┃
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┃40 │山东省淄博蠕墨铸铁股份有限公司 │1562 ┃
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┃41 │山东扳倒井股份有限公司 │1512 ┃
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┃42 │桓台县运输公司 │1479 ┃
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┃43 │中房集团淄博市城市建设综合开发公司 │1478 ┃
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┃44 │中国建设银行股份有限公司淄博分行国际业务部 │1474 ┃
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┃45 │淄博中德房地产开发有限公司 │1438 ┃
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┃46 │山东金城医药化工股份有限公司 │1437 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃47 │山东北金集团有限公司 │1418 ┃
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┃48 │山东东华水泥有限公司 │1417 ┃
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┃49 │山东省淄博市淄川区农村信用合作社联合社 │1400 ┃
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┃50 │淄博牵引电机集团股份有限公司 │1384 ┃
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┃51 │山东新华医疗器械股份有限公司 │1379 ┃
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┃52 │淄博齐翔惠达化工有限公司 │1359 ┃
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┃53 │山东金岭铁矿 │1296 ┃
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┃54 │中国农业银行股份有限公司桓台县支行 │1280 ┃
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┃55 │中国工商银行股份有限公司桓台支行 │1237 ┃
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┃56 │高青县油区工作管理委员会 │1222 ┃
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┃57 │山东方大工程有限责任公司 │1219 ┃
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┃58 │淄博齐银置业有限公司 │1181 ┃
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┃59 │山东国金化工厂 │1172 ┃
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┃60 │山东三维石化工程股份有限公司 │1169 ┃
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┃61 │中国移动通信集团山东有限公司淄博分公司 │1169 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃62 │山东大德华瑞置业有限公司 │1157 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃63 │桓台县农村信用合作联社 │1138 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃64 │山东联合化工股份有限公司 │1132 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃65 │山东齐胜工贸股份有限公司 │1129 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃66 │淄博诺奥化工有限公司 │1128 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃67 │山东东佳集团股份有限公司 │1117 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃68 │桓台县供电公司 │1102 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃69 │中国建设银行股份有限公司桓台支行 │1090 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃70 │山东齐峰特种纸业股份有限公司 │1063 ┃
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┃71 │中国工商银行股份有限公司淄博高新支行 │1058 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃72 │山东齐鲁增塑剂股份有限公司 │1045 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃73 │山东齐都药业有限公司 │1031 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃74 │山东齐鲁石化工程有限公司 │1021 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃75 │淄博鑫盛房地产开发有限公司 │1012 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃76 │山东坤升控股有限公司 │989 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃77 │淄博泽润置业有限公司 │977 ┃
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┃78 │中国太平洋财产保险股份有限公司淄博中心支公司 │965 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃79 │山东鲁信华艺置地有限公司 │962 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃80 │淄博商厦股份有限公司 │950 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃81 │齐商银行股份有限公司 │945 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃82 │山东淄博交通运输集团有限公司 │930 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃83 │临清市鑫城房地产开发有限公司沂源分公司 │925 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃84 │华能辛店发电有限公司 │918 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃85 │沂源县鲁村煤矿有限公司 │915 ┃
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┃86 │中国石油化工股份有限公司催化剂齐鲁分公司 │915 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃87 │淄博世龙房地产开发有限公司 │912 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃88 │沂源恒泰置业有限公司 │911 ┃
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┃89 │淄博市周村区农村信用合作联社 │906 ┃
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┃90 │山东瑞丰高分子材料股份有限公司 │881 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃91 │淄博市广播电视总台 │846 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃92 │山东润泰地产开发有限公司 │842 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃93 │高青城建综合开发有限责任公司 │839 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃94 │山东滨岭矿业有限公司一号煤矿 │838 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃95 │山东张店农村合作银行 │836 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃96 │淄博正华助剂股份有限公司 │834 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃97 │莱芜钢铁集团鲁南矿业有限公司 │829 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃98 │淄博张钢制铁铸管有限公司 │816 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃99 │中信银行股份有限公司淄博分行 │811 ┃
┠───┼──────────────────────────────────┼──────────────┨
┃100 │瑞阳制药有限公司 │808 ┃
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本部类编 辑：王 娟
副主编：徐 杰
校 对：徐 杰
孟 明