【主要指标完成情况】是年，全市境内财政总收入实现315.71亿元，税收总收入实现277.79亿元，同比分别增长27.39%、29.61%；
地方财政收入实现128.77亿元， 完成预算的102.07%，增长12.28%；财政总支出完成161.96亿元，增长14.5%。财政收入结构进
一步改善， 境内财政总收入和地方财政收入占地区生产总值的比重分别为12.76%和5.21%，比2008年分别提高2.07和0.26个百分
点；全市地方税收完成91.95亿元，增长13.35%，占地方财政收入的比重为71.41%，比2008年提高0.68个百分点。
【收入征管】立足发展增收，加大收入组织力度，克服国际金融危机影响，保持财政收入的平稳较快增长。加强税收征管。大力推进
社会综合治税，加快建立以“政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”为基本内容的综合治税新机制，
提高综合治税工作水平。严格执行国家税收优惠政策，依法清缴欠税，防止收入流失。加大重点行业和重点企业税收稽查力度，以查
促管、以查促收。抓好对扩大内需投资和政府融资建设项目的税收监管，加强对外地建筑施工企业在淄博税收征管情况的监管，加强
殡葬业、洗车业等零散税源征管，积极会同有关部门，研究制定管理办法，促进税源转化。加强非税收入征管。加大征管力度，严格
执行非税收入征管政策，对城市基础设施配套费、污水处理运行费、水资源费、排污费、价格调节基金、土地收益等非税收入项目，
积极协调各执收部门逐项进行调研分析，制定增收措施，有针对性地加强征管，做到应收尽收。严格减免缓审批制度，规范减免缓程
序，防止随意减免造成政府收益流失。加大非税收入清欠力度，维护政策的严肃性。加强国有资产和政府资源监管运营。积极拓宽工
作思路，拓展运营范围和领域，强化收益收缴，最大限度挖掘增收潜力，多渠道增加地方财政收入和政府可用财力。
【支持经济平稳较快发展】围绕推进发展方式转变和结构调整，认真落实积极的财政政策，把支持发展与培植财源紧密结合起来，增
强财税扶持政策的针对性和灵活性，促进经济平稳较快发展，巩固财政增收基础。全面落实增值税转型政策和中央、省、市关于取消
停征部分行政事业性收费项目的有关规定，减轻企业和社会负担9.29亿元。会同有关部门积极争取中央、省扩大内需项目648个，中
央、省预算内投资和地方政府债券及省调控资金28.31亿元，足额筹措落实地方配套资金5.5亿元，及时拨付, 加强监管，推动扩大
内需项目的顺利实施。抢抓时机，扎实做好治污减排公司债券发行和政府融资工作，有效保障“两区三村”综合改造等重点工程资金
需要，促进生态和谐宜居城市建设。认真落实国家收入分配改革和惠民补贴政策，深入推进家电与汽车摩托车下乡及以旧换新，支持
城乡流通市场体系建设，提高城乡居民消费能力。引导企业用好用足出口退税政策，对市内企业境外投资、招商引资、开拓新兴市场、
扩大出口规模等加大支持力度，促进外经外贸平稳运行。以促进高端、高质、高效产业发展战略实施为重点，围绕改造提升传统产业
和培植壮大新兴产业，积极支持产业调整振兴、产业布局调整和产业梯次转移，市级累计兑现东部化工区搬迁、环境保护、节能减排、
自主创新、品牌战略、现代服务业发展等方面奖励扶持资金4.35亿元，推动产业结构优化升级。
【保民生、促和谐】积极推进城乡统筹发展，全面落实强农惠农政策，促进农业发展、农民增收、农村社会进步。全市用于“三农”
的财政性资金投入达到34亿元，为历年最高，加大教育投入，全市教育支出完成35.23亿元，增长8.05%。扎实推进城乡义务教育经
费保障机制改革， 提高义务教育阶段学生均公用经费定额标准，支持农村中小学“211”工程实施，积极开展农村义务教育债务化解
工作，全面落实家庭经济困难学生救助政策。加大卫生投入，全市医疗卫生支出完成9.79亿元，增长30.48%。启动全市医药卫生体
制改革，完善城乡基本医疗卫生服务体系，推进基本医疗保障制度建设，大力支持公共卫生项目实施、甲型H1N1流感和手足口病等重
大疾病防控。加大科技、文化、计划生育、体育等社会事业投入，支持承办第十一届全运会部分项目、筹办第二十二届省运会，推动
群众性文化活动等深入开展。 加大社会保障投入，全市社会保障和就业支出完成20.99亿元，增长21.76%。认真落实就业再就业扶
持政策，提高新农合、城镇居民医保、城乡低保、“五保”供养、社会救助等补助标准，扩大政策实施面，全面落实残疾人救助、优
抚安置、廉租住房补贴等制度，积极解决破产关闭企业退休人员医疗保险问题。解决群众关心的热点难点问题，市级拨付供热、供气、
自来水、公交企业补贴、困难群体取暖补贴2.5亿元。支持固本强基维稳工程实施，推进政法经费保障体制改革，积极向上争取和落
实政法经费保障资金1.29亿元。在保障重点支出的同时，大力压减一般性支出，努力提高资金使用效益。进一步加大对上争取力度，
全年共争取省以上专项补助资金19.79亿元，比2008年增加4.95亿元，增长33.4%，有效缓解地方支出压力。
【推进财政科学化精细化管理】调整完善市以下财政体制，规范理顺政府间财政分配关系，促进区域经济协调发展。按照省统一部署，
启动省直管县财政体制改革试点， 做好交通、食品药品监督财务管理体制改革工作。积极推进公务卡管理改革，市级273个预算单位
全面实施，部分区县也启动改革试点，提高财政支出透明度和精细化管理水平。强化财政监督，认真抓好对扩大内需项目实施、重大
民生政策执行的监督检查和跟踪问效，确保各项政策落到实处、取得实效。开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理，全市共对
290个党政机关和事业单位进行重点检查， 对违纪问题作出相应处理。推进财政投资评审，加强支出绩效管理，全市共完成财政投资
评审值20.92亿元，比2008年增长57.89%，审减资金3.01亿元。加强地方金融和政府债权债务监管，推进会计诚信建设，有效防范
地方财政风险。
【队伍建设】年内, 市财政局坚持和完善党组学习制度、调查研究制度、联系基层制度、民主决策和科学决策制度，提高班子的执政
能力和领导水平，确保各项工作有序高效开展。发扬党内民主，认真贯彻落实民主集中制，加强班子成员间的思想沟通和交流。加强
政治思想教育和机关党的建设及反腐倡廉建设，深化文明创建和作风效能建设活动，开展岗位练兵和技能比武，努力提高依法科学理
财水平。 带头厉行节约过紧日子，制定出台压减一般性支出管理办法，节约机关经费10%。市财政局继续保持全国文明单位荣誉，并
荣获山东省第十四届职工职业道德建设十佳单位和富民兴鲁劳动奖状。（唐亮）