质量技术监督

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【质量监督管理】加强质量宏观管理。开展“质量兴市”自查、考核,迎接省政府检查验收。围绕做优、做强产业集群,发展壮大县
域经济, 组织开展创建优质产品生产基地活动。完成对全市269家企业及建陶、水泵两个重点产业集群数据采集统计工作,为开展主
要制造业质量水平和发展能力分析作前期准备。

实施名牌带动战略。在全市30家创新成长型企业中挖掘、培育名牌,增强争创工作后劲;对重点企业实施重点服务,加强标准化、计
量、质量、认证基础工作,提升质量管理水平。组织企业积极申报山东名牌、山东服务名牌,开展山东省省长质量奖争创工作。鲁泰
纺织股份有限公司获2009年(首届)山东省省长质量奖,金晶集团获2009年(首届)山东省省长质量奖提名奖;鲁泰纺织有限公司获2009
年山东省省长质量奖,金晶玻璃股份有限公司获山东省省长质量提名奖;博山区被表彰为创建山东省优质泵类产品生产基地,高新区
被表彰为创建山东省优质功能玻璃产品生产基地;山东博泵科技、山东金晶科技、山东青源集团被评为省级龙头骨干企业;57个产品
获山东名牌,5家企业获山东服务名牌。至此,全市有中国名牌30个、山东名牌156个,山东省服务名牌10个。淄博市有中国名牌、山
东名牌数量居全省前列。

做好认证认可管理工作。开展认证认可“法律进百家企业宣传周”活动,在“国际认可日”期间,全市质监系统组织20个认证认可法
律宣传小组,于6月8~12日到企业开展宣传活动。开展《机动车安全技术检验项目和方法》新国标宣传贯彻活动,完成对机动车检测
技术机构规范整治验收。组织开展3C认证家电下乡产品执法检查和重点认证产品执法检查。加强系统实验室管理,开展检验报告检定
证书质量专项检查。

开展“质量和安全年”活动。市政府召开全市质量技术监督工作会议,进一步强化区县和基层政府对质量工作的领导。在全系统深入
开展“服务企业年”活动,面向困难企业实施优先服务,并取得实效。
质监人员到淄博金卡陶瓷有限公司宣传认证法律法规(市质量监督局供稿)

【“科技兴检”战略】在巩固提升已有国家、省级质检中心的同时,积极向国家质检总局申报“国家泵和电机产品质量监督检验中心”,
向省质检局申报“山东省特种香型白酒产品质量监督检验中心”“山东省电光源产品质量监督检验中心”“山东省气体产品质量监督
检验中心” 和“山东省高分子材料产品质量监督检验中心”等4个省级质检中心。加快市级质检中心规划建设,提高分县局检验检测
能力。制定并实施《关于加强分县局检验检测能力建设的意见》《加强市级质检中心能力建设意见》。批复淄川分局4个、高青县局1
个市级质检中心的筹建。国家陶瓷与耐火材料监督检验中心软硬件建设上了一个新台阶,有针对性地引进陶瓷、耐火材料相关专业优
秀人才,提高国家中心的检验水平。

【食品安全监管】 开展食品安全专项整治,着力消除生产加工环节食品安全隐患。全市16家食品添加剂生产企业、303家食品添加剂
使用企业和87家食品添加剂使用小作坊全部签订食品质量安全承诺书,严格落实食品添加剂使用备案管理制度和“一承诺、两台账”
制度。组织开展乳制品及含乳食品的专项整治,对辖区内含乳制品生产企业进行逐一排查。重点查企业原料进货查验制度执行情况,
查企业出厂产品检验制度执行情况,查企业食品添加剂购进台账和使用台账制度落实情况,查企业产品标签标识是否符合要求,查企
业销售台账记录情况,进一步落实企业对食品质量安全的主体责任。

加强对食品生产企业监督管理。严格落实区域监管责任制,实行“三员四定”(即监督员、协管员、信息员,定人、定责、定区
域、定企业)和“两书一报告”(责任书、承诺书,质量情况报告)制度,对食品安全问题做到早发现、早控制和早处置。及时修订
《食品生产企业质量安全责任书》,与食品生产企业重新签订责任书,落实食品生产企业的主体责任。加强食品质量监督检验及不合
格企业的后处理工作。将食品企业、食品小作坊全部纳入定检范围。对国家(省)监督抽查、市定期监督检验不合格企业进行后处理,
针对不合格率较高的产品和不合格企业较多的区县, 及时落实监管措施。加强食品生产监管长效机制和溯源机制建设。年内,又有9
家食品企业的生产销售信息、检验信息等纳入“食品质量安全追溯系统”。全市共有175家食品企业进入“食品质量安全追溯系统”,
实现食品质量安全的可追溯和全过程、动态化监管。

实施食品质量安全市场准入制度。 全年共受理103家企业换发食品生产许可证的申请,11家企业因现场核查不合格或发证检验不
合格不予行政许可。87家企业获得105张食品生产许可证。其中,换发证企业61家、72张证书,新发证企业26家、33张证书。112家企
业的121张证书因到期未换证,被依法注销。

第十一届全运会食品质量安全保障工作。重点对白酒、乳制品、含乳食品、肉制品,酱油、醋、及大米面粉等产品进行重点检查。
加强对全运会合作食品供应企业的监管。要求得益乳业有限公司、山东扳倒井股份有限公司两家全运会合作伙伴企业签订《食品安全
责任承诺书》,并严格按照全运会食品质量安全工作方案要求进行监管。

年内, 先后对150余名食品监管人员、1120名食品生产企业法人或质量负责人进行培训,向企业和社会发放《中华人民共和国食
品安全法》及《实施条例》单行本3500余册、宣传单5000余份。

【特种设备安全监察】全面开展特种设备安全宣传教育行动、执法行动和治理行动。通过执法行动,查处非法生产26起,无证使用46
起,作业人员无证上岗25起,使用超期未检设备36起,其他违法行为9起。
现场检验特种设备安全附件(市质量监督局供稿)

全运会特种设备安全保障工作。在抓好危化品和人口密集区等重要特种设备的同时,对全运会比赛场馆、运动员村、签约饭店、
定点医院等“核心区”共计11家单位的232台特种设备、13条压力管道,实施多次安全监察,及时向使用单位下达《安全监察指令书》,
督促消除隐患100余条。通过有效工作,圆满完成全运会期间特种设备安全保障任务。

工业压力管道专项整治。按照省、市政府关于开展工业压力管道普查整治的通知要求,对专项整治提出明确目标、工作要求和工
作步骤。 新查出未办理注册登记压力管道137.373公里(470条),发现超期未检压力管道25.611公里(23条),隐患压力管道138公
里(62条),其中严重隐患34.849公里(32条),及时将有关情况向市政府写出专题报告。
起重机械专项整治。突出对重点区域、重点设备进行监督检查。共出动人员11020余人次,检查各种起重机械生产单位和使用单位830
余家、设备7100余台,发现隐患620多条。在事故隐患中,涉及重大隐患的起重机械有475台。发出“特种设备安全监察指令书”80份,
“检验意见通知书”222份。全年立案查处38家单位。

组织特种设备定期检验工作。完成14281台固定式特种设备、438台承压罐车、38781只气瓶的定期检验,670公里在用压力管道的
定期检验,发现并消除1620条事故隐患。与有关部门配合,组织完成2493台常压罐车的检验。

加强对气瓶充装单位和车用气瓶的监督管理。按照《山东省气瓶充装单位年度监督检查指南》要求,组织对气瓶充装单位进行年
度监督检查。严厉查处打击无证充装气瓶、超范围充装气瓶、充装非自有产权气瓶(车用气瓶除外)、充装使用未经检验合格的气瓶、
不按规定粘贴气瓶警示标签和气瓶充装标签、作业人员无证上岗等严重违法行为。与淄川区安监、建设、公安、电业等部门配合,对
无证气瓶充装单位采取强制措施,打击非法充装行为。按照市政府要求,完成《淄博市车用燃气设施安全监督管理办法》的起草工作。
筹建车用压缩天然气瓶检验中心,对新安装并监督检验合格的车用气瓶进行注册登记。

【重点产品专项整治】围绕重点行业、重点产品、重点区域,开展质量专项监督抽查,对人造板和装饰装修材料、絮棉制品、农资和
家电下乡类产品开展执法打假和产品专项监督抽查,严厉打击借家电下乡之名制假售假、翻新废旧家电、虚假标识、以次充好等行为,
确保中央惠农政策落到实处。

“进百村、入百户、抽百样”农资打假下乡活动。重点打击制造有效含量不足的化肥和农药等违法行为,生产掺杂、掺假,以次
充好、以假充真、以不合格品冒充合格品违法行为,不经备案擅自委托加工违法行为。严厉查处一批农资违法案件,维护农民的合法
利益。 全市共出动执法人员2103人次,执法车辆711车次;打假下乡进村437个村,入户1748户;检查农资生产企业135家,抽取样品
88个,农资打假下乡抽取农资样品检验合格率98.9%;立案查处制售假冒伪劣农资案件6起,为农民挽回经济损失近40万元。
建材产品专项整治。先后开展无证生产冷轧带肋钢筋、水泥及制品、细木工板、建材陶瓷、电线电缆等专项执法检查活动。出动执法
人员634人次,检查相关企业74家,查处违法案件11起,净化建材市场经营秩序,保障人民群众身体健康和生命财产安全。
完善“12365” 工作流程、工作规范。年内,全市“12365”接听有效电话4245个,接待群众来访986人,受理消费者投诉、举报、咨
询3245起。全年受理产品申诉487件、投诉举报189处,处结率均为100%,挽回经济损失760余万元。

【能源计量与节能减排】 1.提升计量检测能力水平。开展区县计量技术机构能力状况调查,按照《山东省计量技术机构能力建设方
案》,制定《区县计量技术机构能力提升方案》,在抓好沂源县质量监督局能力提升示范的同时,帮助指导其他分县局加快技术机构
能力提升;组织开展计量技术机构计量检定工作质量检查,重点抽查检定证书、检验报告质量,对发现的不规范问题及时制定整改措
施。 2.做好计量监督管理工作。组织深入企业指导节能减排工作(市质量监督局供稿)加油机计量监督检查,进一步规范加油站计
量行为;落实省质量监督局对供电系统电能计量授权的方案,组织对供电公司的监督抽查;对生产领域、销售环节使用电子秤的单位
进行监督检查,开展电子秤专项整治;在重要节日期间,开展市场计量监督检查,巩固集贸市场计量惠民专项行动成果;对计量器具
生产企业进行计量监督检查, 加强计量器具生产许可证管理工作。3.开展节能降耗计量服务活动。印发《关于进一步加强节能降耗
计量服务工作的通知》,推进重点水泥企业能源计量工作,组织市计量测试所和各分县局充实节能降耗计量服务队人员,对重点用能
单位进行分类管理,指导帮助96家企业健全完善能源计量管理制度,帮助75家企业建立完成企业能源计量管理信息系统。

【推进计量惠民专项行动】按照《淄博市关注民生计量惠民专项行动实施方案》要求,扎实推进全市计量惠民专项行动,重点实施医
疗卫生领域计量惠民专项行动。开展“健康计量进医院”活动,对全市乡镇、街道医疗卫生单位进行计量管理检查、摸底,对血压计
等计量器具开展免费检定,提高医疗卫生计量器具检定率。开展计量惠民示范点(单位)创建活动,在张店鲁中蔬菜批发市场、金塔
农贸市场、义乌小商品城茶叶市场建立诚信计量市场,并召开现场会。有1个计量惠民示范点和6个计量惠民示范单位通过省质量监督
局验收。全年开展计量服务306次,免费检定计量器具10717台件次,减免费用732110元。全市计量惠民专项行动取得阶段性成果。

【标准化工作】出台并实施《淄博市人民政府关于全面实施标准化战略的意见》;实施标准化战略,为打造“淄博陶瓷当代国窑”地
域品牌奠定技术基础(市质量监督局供稿)新华制药集团成为省级节能标准化试点单位,省质监局在淄博市召开现场会推广该企业的
经验。建立、完善技术标准体系,帮助170家企业、234个产品采用国际标准。建成标准化良好行为企业4A级4个、3A级23个、2A级106
个;建成10个省级食品标准化示范项目和6个服务标准化试点单位,为加快推进经济发展转方式、调结构奠定技术基础。(宋立忠)