审计

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【概况】 2009年,全市审计机关共完成审计(调查)项目107个,查出主要问题金额32.9亿元,上缴财政5328万元,节省政府投资3
.23亿元; 提交审计专题、 综合性报告和信息525篇,被市领导批示和被市委、市政府及上级机关采用224篇,提出审计建议被采纳
230条。

【政府投融资项目审计】根据《淄博市人民政府关于加强“扩内需、保增长”政府投融资项目审计监督工作的意见》,把“扩内需、
保增长”政府投融资项目审计作为工作的重中之重,市审计局成立“扩内需、保增长”审计工作领导小组,按照市和区县联动、分工
负责的要求,抓好全过程跟踪审计和竣工审计。为保证审计质量,市审计局建立专家人才库,并成立专家定案组对工程项目结算审核
定案, 严格控制审计质量。全年投入158名审计人员、4230多个工作日,召开审计专题会议18次,出具审计报告和审核书21份、跟踪
审计意见单79份。 对市体育中心工程、城区道路改造等项目审计提报值17.27亿元,审定值14.04亿元,审减值3.23亿元,综合审
减率18.25%。 积极做好援建北川地震灾后恢复重建项目审计,先后完成香泉乡卫生院、文化中心、道路管网工程、健身广场工程、
10千伏变电站、乡镇道路及管网工程的竣工结算审计任务,审减233.51万元,审减率23.94%。
审计人员对捐赠地震灾区物资进行现场审计(市审计局供稿)

【预算执行审计】组织人员对26个部门单位的预算执行情况进行审计。审计内容突出财政体制建设、政府投资项目、民生政策落实和
专项资金效益四大重点, 审计力度大,效果好。共查出主要问题金额1.77亿元,增加税收1100万元。围绕财政改革措施,加大对部
门预算编制、政府采购、税收征管和项目支出情况的审计力度。审计反映了部分收入未纳入预算管理、税款入库不及时、欠缴税款、
政府采购预算编制不完整和采购专户管理不规范等问题,并有针对性地提出加强源头控管,加大综合治税力度的审计建议,引起市政
府的高度重视,制定出台了《关于进一步加强地方税收管理有关问题的通知》等加强综合治税的措施。预算执行审计工作受到市人大
常委会、市政府的充分肯定,以政府的名义全文印发审计报告,审计查出问题列入政府督察事项并得到全部整改。

【专项资金审计】先后实施社保基金、住房公积金、土地出让金、保障性住房建设、县乡医疗服务体系建设等15项专项审计和调查。
查处滞留专项资金、住房公积金覆盖率低和利用率低等问题,提出加大专项资金的整合和统筹力度,提高资金使用效益等建议,强化
财政资源的合理配置和有效利用。 加强对医疗、教育等“热点”行业的审计,通过对4所医院和10所学校的审计,重点检查学校的各
项收费、专项资金使用情况,促进惠民政策措施的落实。对医疗机构发展环境和医院大型医疗设备购置效益情况进行专项调查,揭示
医疗机构布局不合理、医疗设备配置不科学,部分大型设备处于闲置和半闲置状态等问题,提出推进医疗资源整合、严格医疗设备购
置审批的审计建议,审计情况受到市人大常委会的高度关注,《鲁中晨报》对此进行专题报道。
审计人员对“引太入张”净水管网民生工程跟踪审计(市审计局供稿)

【领导干部经济责任审计】2009年,先后对55名县及县级以上领导干部实施经济责任审计。审计结果表明:领导干部接受经济责任审
计的自觉性显著增强,部门单位财务管理水平明显提高,严重违纪违规现象明显减少,“零”违规和只存在一般性控制管理方面问题
的部门、单位明显增多。加大任中审计力度,市级安排的55项经济责任审计,任中经济责任审计为51项,占90%以上,位居全省首位。
首次对全部国有或国有控股企业领导干部进行任中审计,重点关注领导干部任期内对中央和省、市“扩内需、保增长”政策贯彻落实
及履行职责情况,促进部门单位职责的发挥和改革政策的落实,提升依法行政的公信力和执行力。

【省审计厅统一组织和政府交办审计项目】对省审计厅统一组织的12个审计项目高度重视,组织精干力量,保证审计质量和审计时效。
2009年,市委、市政府交办的企业技改项目、供热成本与价格调查、院校合并资产审计等全部完成,并向市政府提交了审计结果报告。
在全市技改项目和城市供热成本审计中, 共组织97名业务骨干,分成11个审计组,对全市计划投资1189.36亿元的844项企业技术改
造、新上工业项目和市属7户热电生产经营企业进行专项审计调查,审计查出技改项目未开工和停缓建项目209项、重复列报投资计划
13.32亿元、虚报投资3.2亿元及部分项目未能达产达效等问题,全面核实供热企业成本核算和财务管理状况,为政府宏观管理决策
提供可靠依据,受到市委、市政府的充分肯定。

【审计质量】 坚持把审计质量作为审计工作的生命线。全面落实审计署6号令,健全完善审计业务全过程质量控制体系,进一步规范
和强化审计业务管理。坚持严格审计程序,从严治审,审计质量得到全面提升。在省审计厅统一组织的审计和审计调查项目评优中,
全市有10个项目被评为优秀审计项目。(吴华龙)