【决策服务】2009年，市发展和改革委员会面对国际金融危机严重影响和经济下行压力加大的实际情况，按照“到行业、到企业、到
区县、到市外”的总体要求，积极开展全市经济形势分析调研，提出切实可行的对策措施。年初，组织编制《关于2008年国民经济和
社会发展计划执行情况与2009年计划（草案）的报告》，经市十三届人大二次会议审议通过，以市政府文件印发执行。先后完成一季
度、上半年、前三季度和全年全市经济形势分析及对策建议的报告。完成《关于组群式城市统筹城乡发展问题的调查与思考》《关于
资源型老工业城市经济体制改革工作的几点思考》等10余项调研成果。完成《关于淄博市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
实施中期情况的报告》，启动全市“十二五”规划编制工作。按季度编发宏观经济政策综述和扩大内需简报，及时编发《发展改革工
作呈报》《发展改革工作研究》，为市领导和各区县提供决策参考。
【项目资金争取工作】年初，围绕中央重点投向的8个领域，策划各类建设项目1266个，总投资2054.9亿元。做好项目申报争取工作，
共争取中央、 省投资项目402个，总投资99.1亿元。其中，有6个项目被确定为省重点建设项目，19个项目被确定为全省扩大内需急
需建设项目，10个项目列入省扩大内需促进产业结构调整合作贷款支持项目。资金筹措争取取得重大突破，全年共争取各类资金48.
36亿元。其中，成功发行治污减排专项债券15亿元，争取国家和省无偿资金6.1亿元，争取省扩大内需重点建设项目调控资金19.99
亿元， 争取省基建基金与招商银行合作贷款2.87亿元，争取外国政府贷款5420万美元（折合人民币3.7亿元），申报省创业投资引
导基金7000万元。年内，还组织策划储备下一年的项目565个。
【重大项目建设】提出并落实项目管理目标，对中央投资项目建设进展情况实行半月报，对项目履行建设程序和管理制度落实情况实
行月报，先后对全市扩大内需投资项目进行10多次检查。组织实施中心城区东部化工企业搬迁，累计完成投资4.8亿元。新园区道路、
雨污管网等基础设施建设进展顺利，动工兴建东风化工公司、新华制药集团搬迁项目，积极推进总投资60亿元的中化集团新材料基地
项目、 大成农药集团与蓝星东大公司搬迁项目。组织策划“引太入张”城市供水项目，争取省投资2亿元，有效解决此项工程多年议
而未决的问题。开展电力工业“上大压小”，华能白杨河热电、华电淄博热电、淄博天源热电等3个2×30万千瓦热电联产项目建设进
展顺利， 总投资100亿元左右。推进淄博境内铁路项目规划建设，晋中南铁路运输通道途经沂源方案获国家发改委批复，穿越淄博南
北的山东第五纵向铁路通道规划编制完成，并通过专家评审。淄博市作为重要节点之一的济南都市圈城际铁路网规划方案得到省政府
同意， 汇丰石化物流项目铁路专用线得到铁道部批复。加强调度协调，6个省重点项目年内完成投资16.67亿元，完成年度投资计划
的128.8%。
【推进产业转型】 推进高技术产业基地建设，在省发改委审批的16家高技术产业化基地中，淄博市成功申报2家，分别为淄博市生物
医药产业基地和淄博高新区功能玻璃高技术产业基地。研究起草《关于加快工业转型升级增创发展新优势的若干政策意见》。推进现
代服务业发展，制定出台《淄博市服务业三大载体考核办法》，策划百项服务业重点项目，总投资312亿元。全市服务业投资完成459
.45亿元， 同比增长38.4%，高出全市规模以上固定资产投资13.4个百分点。积极拓展经济发展空间，在2008年研究提出《关于进
一步转变发展方式拓宽经济发展空间的若干政策规定》 和《实施意见》的基础上，加大工作推进力度，累计盘活存量土地667公顷，
城乡建设用地增减挂钩试点节约土地400公顷；淘汰落后产能节约能源约合350万吨标准煤，整治污染企业2200多家，关停各类土小企
业1200多家。争取财政部节能技术改造奖励项目5个，奖励资金2528万元；上报资源节约和环境保护项目20个，有8个项目获批准复函。
【深化改革和对外合作】在出台《关于促进淄川博山周村老工业区科学发展的意见》的同时，会同相关部门调整下放23条经济社会管
理权限。组织实施医药卫生体制改革，代市政府起草《关于深化医药卫生体制改革工作的意见》等政策文件，组建市医改办，召开全
市深化医药卫生体制改革工作会议，保障全市医改工作顺利实施。推进综合配套改革试点，桓台县省级经济体制改革试点完成总体方
案， 并通过专家评审论证。 扩大对外交流合作，争取列入国家发改委国外贷款计划项目3个，总投资7.64亿元，利用国外政策贷款
5420万美元，市妇幼保健院利用以色列政府贷款引进医疗设备等12个国外贷款项目前期工作进展顺利。争取国家发改委核准3000万美
元以上外商投资项目3个， 总投资26791万美元。积极争取南金兆集团1亿美元收购秘鲁邦沟铁矿项目通过国家发改委核准。组织参加
第十三届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、中国青海投资贸易洽谈会等大型经济合作会议，达成合作项目101项，金额100多亿元。
【城乡基础设施建设】会同有关部门，积极推进城乡基础设施建设，在农村民生工程、基础设施、生态环境、社会事业发展等方面批
复、立项、转报项目200个左右，总投资140亿元以上，争取国家、省补助资金2.58亿元，落实市及区县配套资金2.47亿元，落实项
目融资89亿元。 与有关部门配合，策划实施由政府主导、总投资200亿元以上的“两区三村”改造工程，完成投资45亿元。围绕建设
农村殷实小康十大工程， 新建农村户用沼气池15779个，大中型沼气池6个，农村沼气服务网点220个；石马水库除险加固工程全部完
成，小型水库除险加固完成72处；范阳河、孝妇河整治、四宝山引水等水利工程项目顺利开工。
【社会民生建设】牵头落实市政府为群众所办18件实事，全面完成年度任务。统筹推进社会事业发展，围绕生物医学工程、精神病卫
生防治体系建设等10个专项， 组织编制并申报建设项目，其中有38个列入前四批新增中央投资项目，总投资2.97亿元，其中国家补
助资金9568.4万元全部到位。抓好库区移民后期扶持政策及安置区基础设施建设，落实补助人员36838人，兑付移民补助资金7736万
元， 安排基础设施建设项目19个。组织申报并经省发改委批复下达农村公路改造建设108公里，争取中央投资1080万元。援建四川灾
区工作取得积极进展，北川县香泉乡场镇建设工程、黄江九年制义务学校和香泉乡中心小学为四川地震灾区最早交付使用的援建工程。
总投资7亿多元的四川北川新县城9个援建、承建项目快速推进。产业援建走在全省前列，成功举办“淄博知名建筑建材企业绵阳推介
会”，有5家企业落户北川—山东产业园。市援川办被省援川办表彰为先进集体。支援东明工作加快推进，工业园开发面积100公顷，
累计进园企业40余个，完成投资14.5亿元。（程玉君）