【概况】2009年，全市民营经济完成增加值2379.18亿元，同比增长19.04％；实现营业收入7569.21亿元，增长18.66％；完成出
口交货值340.03亿元，增长4.71％；实现利润总额516.01亿元，增长18.32％；实缴税金242.42亿元，增长20.07％；固定资产
投资889.57亿元， 增长25.32％。全市民营经济实现平稳较快发展。截至年底，民营企业有3.5万家（不包括个体工商户）；规模
以上民营工业企业达到3052家，比2008年增加365家。全市营业收入过百亿的企业4家，过50亿元的企业15家，过亿元企业1000家。经
济强乡镇完成增加值1379.82亿元，占到全市乡镇（街道）完成总量的58％。50个经济强村完成营业收入1438亿元，经济总量占到全
市民营经济的19％。 一批骨干企业规模大、效益好、带动力强。年内，全市民营经济开工项目达到1941项，累计完成项目投资490亿
元。其中，过千万元项目999项，完成投资424.3亿元。大地肉牛清真食品有限公司、山东松竹铝业股份有限公司等8家企业在天津股
权交易所挂牌交易，山东胜利钢管有限公司在香港交易所成功上市，全市民营企业上市公司达到16家。
【调查研究】 3月，市政协、市中小企业局组织部分政协委员、民主党派人士和市直有关部门负责人对全市民营经济发展情况进行深
入调研。调研期间，召开全市民营经济发展情况座谈会和民营经济担保体系建设专题会，重点对制约民营经济发展的主要问题及应对
措施进行研讨。 5月下旬，到民营经济发展较快的镇江、扬州、湖州、马鞍山等城市学习考察。全年形成调研报告23篇，提出意见、
建议63条。
【资金支持】 是年，全市民营企业贷款增幅28.3％，占全市新增贷款的47.2％。1.与中国人民银行淄博市中心支行联合实施“金
种子计划”。引导金融机构对列入“金种子计划”的民营企业进行重点支持，在信贷、资金结算、结售汇、信息咨询等方面开展金融
服务，进一步构建新型银企合作关系。年内，有8家银行把125家符合产业政策、环保政策、信用状况良好、发展潜力大的民营企业列
入“金种子计划”名单，并落实贷款45亿元。2.编制项目计划，完善全市民营企业过千万元投资项目库。积极向金融机构推荐项目，
协调资金支持。年内，新上项目2058个，完成投资524亿元，同比增长11.8％。其中技改项目1134个，完成投资287.3亿元，同比增
长9.4％。 3.组织市内各商业银行举办支持民营企业授信会，支持民营经济发展。与农业银行淄博分行、工商银行淄博分行等金融
机构进行衔接，落实2009年度成长型中小企业固定资产贷款11.2亿元。年内，有243家企业进入省小企业培育计划名单，从小企业中
诞生规模以上企业406家，列山东省第五位。4.争取国家、省专项扶持资金445万元，年内已全部到位。
【信用担保】是年, 全市担保机构达到67家，纳入市中小企业局、中国人民银行淄博市中心支行备案的32家。其中，高新技术开发区
10家， 张店区8家，临淄区4家，淄川区3家，桓台县和高青县各2家，博山区、周村区和沂源县各1家。全市32家担保机构中，政府独
资担保机构3家（桓台县1家、高青县2家），政府出资参与的担保机构7家，自然人和民营企业出资的22家。从担保机构的性质看，政
策性（含政府出资参与的） 、商业性、互助性担保机构分别为10家、22家、4家。全市32家担保机构注册资本139783万元（不含市政
府出资3.2亿元建立的担保公司） ，平均每家注册资市长周清利（左一）视察担保工作（张学武摄）本4368.2万元，比2008年增长
67.6％。其中：注册资本5000万元以上的19家，占59.4％；1亿元以上的5家。政府独资的3家担保机构注册资本21600万元。政府出
资7600万元参与的7家担保机构注册资本40530万元，用1∶5.33的比例撬动和带动民间资本进入担保行业。10家担保机构注册资本占
总注册资本的49.9％。全市32家担保机构从业人员400余人。其中机关、事业编制人员15人。高层管理人员中有50％是原银行、保险、
投资公司等机构的主要负责人或业务骨干，从业人员中具有大专以上学历的占75％。全市32家担保机构累计担保额64.8亿元。其中，
为中小企业贷款担保40.3亿元；为业主及个体户经营贷款担保11.2亿元；为城乡居民消费贷款担保近10亿元。年内，担保机构单笔
担保贷款规模在100万元以下的业务占80%。 全市30家担保机构累计代偿1231万元，代偿率0.19%。其中，2009年代偿831万元，代偿
率0.45％。累计代偿损失177万元，代偿损失率为0.02％。其中，2009年代偿损失79万元，代偿损失率为0.04％。代偿率和累计代
偿率虽有所上升，但仍低于全国平均水平。担保机构按规定提取各类风险准备金5630万元，风险准备充足，能有效覆盖担保风险。市
级财政预算中设立500万元的信用担保专项资金， 对担保机构的资本、绩效、风险、税收、培训、信息化等进行奖励、补贴或资助。
同时积极争取上级信用担保专项资金支持，10家担保机构分别获得国家、省财政支持资金371万元和110万元。
【产业集群和特色产业】 2009年，全市年销售收入过5亿元的中小企业产业集群达到42个，集群企业超过5000余家，从业人员40余万
人。 年销售收入过200亿元的产业集群达3个，过100亿元的达10个，过50亿元的达15个，过10亿元的达33个。全市中小企业产业集群
拥有省级以上名牌产品、驰名商标、著名商标200多个，9个乡镇获得全省重点特色产业镇称号。临淄区精细化工产业集群、博山区汽
车板簧产业集群入选首批20家全省重点中小企业产业集群。产业集群成为淄博市民营经济重要的产业组织形式和载体。
【推动经济强镇建设】年初，对经济强乡镇进行调研，提出全年工作意见。重点对博山区白塔镇、淄川区昆仑镇在金融危机中受到的
影响进行每周调度， 及时通报情况。4月和11月，在淄川区岭子镇、双杨镇组织召开全市经济强乡镇座谈会，交流金融危机以来所面
临的问题、 采取的措施和工作打算。7月，在临淄区召开全市“学先进、上项目、促发展”暨加快经济强乡镇、产业集群建设观摩座
谈会。加快特色产业镇建设，对特色乡镇发展情况进行调度，及时掌握情况，储备上报特色产业镇资源，临淄区南王镇、桓台县唐山
镇等9个乡镇进入全省重点特色产业镇行列。年内，经济强乡镇完成增加值1379.82亿元，占到全市乡镇（办事处）完成总量的58％。
50个经济强村完成营业收入1438亿元，经济总量和效益都占到全市民营经济的19％。
【信息化建设】 发挥典型带动作用，推动面上工作。山东美陵化工设备股份有限公司等5家企业被山东省中小企业办公室命名为山东
省民营经济信息化应用示范单位， 山东卓创资讯有限公司等3家企业被命名为山东省民营经济信息化服务示范单位。截至年底，民营
世界淄博中小企业网站发布信息90574条，民营世界和中国民营经济山东淄博网站访问量达570余万次; 处理政府门户网站互动平台投
诉9起。
【企业创业基地建设】是年，博山区白塔镇和淄川区昆仑镇被认定为省级小企业创业基地，淄川区优质山楂加工创业基地成功申报第
二批全国农产品加工创业基地，白塔汽车配件创业基地、凯盛化工和临淄银河高技术有限公司成功申报2009年省中小企业专项资金服
务体系建设项目，博山泵类、临淄农膜入围首批全省优质产品生产基地，金晶集团等三家企业被评为省级龙头企业。
【人才培育】 依托清华大学、北京大学、上海交通大学等知名高校，联合开展MBA、EMBA等学习时间在一年以上的长期培训和项目管
理、市场营销等短期培训及金融危机下的企业生存之道、人力资源等高峰论坛。年内，组织各类培训、论坛17次，培训8000余人次。
【北京大学民营经济研究院山东项目部在淄博市挂牌】10月31日，北京大学民营经济研究院山东项目部在淄博市成功起点俱乐部挂牌，
成为北京大学民营经济研究院在国内的首家分支机构，搭建起服务全市中小企业的又一平台。
【《淄博担保》 创刊】2月，《淄博担保》创刊发行。杂志为月刊，每期36个页码，包括政策信息、财经新闻、行业动态、担保课堂
等栏目，宣传推介担保机构及其经营状况，努力扩大担保机构在中小企业、银行和社会上的影响，促进担保机构的对外交流合作。
【创业新星进校园活动】为提高高校学生的创业热情，带动学生实现自己的创业梦想，市中小企业局与市高教办、淄博电视台联合在
淄博职业学院举行“放飞梦想——淄博市创业新星进校园”活动，让学生和企业家一起分享创业经验，感悟成功人生，以创业来带动
学生就业。淄博电视台小语工作室对此次活动进行全程录制，并在《小语访谈》节目中播出。（张学武）
本部类编 辑：李 建
副主编：王 娟
校 对：王 娟
杨 凤