【概况】2008年，全市检察机关全面履行法律监督职责，加强检察队伍建设。市检察院继续保持全国文明接待室、省级文明单位等荣
誉称号，并被表彰为全省践行社会主义法治理念先进单位，有35个集体和41名个人受到市级以上表彰。
【打击刑事犯罪】年内，全市检察机关受理移送批捕案件2086件3183人，批捕1630件2398人，不批捕446件776人；受理移送审查起诉
案件3010件5125人， 提起公诉2751件4437人，不起诉6件11人。积极参加“严打”整治、“两抢一盗”、缉枪涉爆、打击网络色情犯
罪、打黑除恶专项斗争，批捕杀人、抢劫、绑架、爆炸等严重暴力犯罪嫌疑人429人，起诉588人。落实检察环节的综合治理措施，参
与社会治安防控体系建设，配合有关部门集中整治突出治安问题，探索社区矫正工作的监督检察，促进平安淄博建设。
【查办职务犯罪】是年，全市检察机关立案侦查各类职务犯罪案件174人，其中贪污贿赂案件130人，渎职侵权案件44人，为国家挽回
直接经济损失1800余万元。集中查办严重损害党和政府形象的案件，社会关注行业和领域阻碍发展影响稳定的案件，党委、人大交办
的案件以及损害人民群众切身利益的案件， 立查贪污贿赂大案要案105件，重大渎职侵权案件26件。开展查办破坏环境资源、危害能
源资源和生态环境渎职犯罪专项工作，立查职务犯罪案件17人；配合职能部门开展环境保护专项综合整治，促进资源节约型、环境友
好型社会建设。所查办的职务犯罪案件全部为有罪判决，办案质量位居全省前列。
【控告申诉检察工作】年内，全市检察机关严格落实涉检信访“四定两包一查究”（即定领导、定专人、定方案、定时限，包处理、
包息诉， 责任查究）责任制，受理群众来信来访1399件次，处理集体访、告急访32件，领导干部下访巡访230人次，检察长和领导班
子成员集中接访387人次， 依靠社会和群众力量公开听证、答询72件。开展排查化解重信重访专项治理，实现案结事了、息诉罢访；
建立涉检信访评估预警机制，对可能引发影响社会稳定的案件逐案分析、积极疏导、妥善处置。对影响稳定的苗头性问题及时反映，
与职能部门通力协作化解矛盾。落实突发事件预警处置、值班备勤、信息报送和机关安全保卫工作机制，全年未发生因检察环节处置
不当引发的赴省进京上访事件。探索深入化解矛盾纠纷的执法方式，全面推行权利义务告知、释法说理制度，落实保障和平衡刑事被
害人利益机制，把化解矛盾、理顺情绪融入执法办案全过程。
【职务犯罪预防工作】建立和完善以“四着眼、四规范”（着眼于有序、高效，规范预防工作流程；着眼于打防结合，规范惩防一体
化机制；着眼于强化预防手段，规范预防检察建议；着眼于检验预防成效，规范分类归档管理工作）为主要内容的检察预防工作模式，
推进预防职务犯罪工作深入开展。 深入116个重点单位、13个重点行业、60个重点领域开展职务犯罪预防工作，组织预防检查55次，
召开预防联席会议63次，向党委、政府及有关部门提出意见建议和调查报告34件。利用开办预防职务犯罪法制讲座、举办展览、组织
参观警示教育基地等形式，进行预防宣传教育。与有关行业部门建立定期通报、检察预防约谈等制度，推动惩治和预防腐败体系建设。
【刑事诉讼监督】年内，全市检察机关以维护社会公平正义为首要价值追求，围绕群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，加大
监督力度，增强监督实效，维护司法公正。全年依法监督有关部门立案129人，纠正相关部门不应当立案而立案19人，追捕追诉106人。
加强审判监督，依法对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉10件。加强刑罚执行和监管活动监督，对减刑、假释、暂予监外执行
中的违法行为提出纠正意见225件， 纠正脱管漏管16人次， 依法查处监管场所职务犯罪案件4件4人，办理被监管人员犯罪案件101件
242人，对7名不再具备监外执行条件的罪犯督促有关部门收监执行。
【民事、行政诉讼监督】全年受理民事行政申诉案件270件，经审查立案173件，依法提出抗诉53件，提请省院抗诉63件，提出再审检
察建议4件， 法院再审改判、发回重审和调解结案40件。对79件判决裁定正确的案件，做好服判息诉工作。探索创新监督方式，代表
国家提起刑事附带民事诉讼5件，督促有关部门提起民事诉讼8件。
【服务新农村建设】全市检察机关把解决影响农村稳定、损害农业发展和侵害农民利益的突出问题，作为服务农村改革发展的切入点。
围绕全市统筹城乡发展的部署，深入农村开展调研，制定《全市检察机关服务农村改革发展的意见》。集中开展查办涉农职务犯罪专
项工作，依法查处农村干部贪污受贿、挪用公款等职务犯罪案件27人。发挥乡镇检察室在宣传法律政策、化解矛盾纠纷、查办和预防
职务犯罪方面的基层窗口作用，促进农村经济发展和社会
和谐稳定。
【关注和保障民生】一是严肃查办涉及民生的犯罪。以深入开展治理商业贿赂和查办城镇建设领域商业贿赂犯罪专项工作为契机，依
法查办医疗卫生、教育、国土资源、城镇建设等涉及民生领域犯罪案件35人，查办行政机关工作人员失职渎职、侵害群众利益、影响
党群干群关系的案件37人。二是畅通便民申诉渠道。开通民生检察服务热线，将检察机关的法律服务渠道与党委政府主导的维护群众
权益机制紧密结合，促进社会和谐稳定。三是努力为群众排
忧解难、办实事。开展与人大代表座谈、社情民意调查、重大典型案件回访、集中接访、征求意见问卷等“五个一”活动，准确把握
社情民意，增强服务针对性。
【法律监督能力建设】加强高层次人才培养，率先在全省检察机关出台专门人才管理办法和年度配套培养计划，培养全国及省、市级
复合型和专门型人才55名。抓好教育培训和岗位练兵，开展“法律监督能力建设年”活动，组织业务研讨、专家讲座、案例讲评等分
类业务培训223次。 开展“赛、评、比、论、研”系列练兵竞赛（即岗位基本技能比赛、优秀法律文书展评、精品案件评比、检察人
才论坛、检察理论与实务论文研讨）40余场次，促进全员素质能力的提高。
【执法规范化建设】完善执法流程，健全制度体系，规范执法行为。针对关键执法岗位和重点环节，完善并落实讯问职务犯罪嫌疑人
全程同步录音录像制度、案件质量督查和安全防范制度，健全执法过错责任追究机制，推进检察业务、队伍和信息化“三位一体”机
制建设，完善内部全程监控体系，确保检察权的规范运行和正确行使。推进基层检察院规范化建设，落实领导班子成员分包基层院责
任制和绩效考核制，坚持深入基层院巡视制度，指导和推动全市基层检察院建设，1个区检察院和1名检察长分别被表彰为全省十佳基
层检察院、十佳基层检察长。（杨淑萍）