【规范行政执法年活动】年内，在全市行政执法机关开展规范行政执法年活动。
建立健全行政执法主体资格制度。 对市级行政执法主体进行审核和清理，确认市级行政执法主体105个，以市政府公告形式向社会公
布。对全市10803名行政执法人员执法资格进行审查，清理出45名不符合执法资格的人员。推行行政执法责任制,建立职权和责任明晰
的行政执法机制。组织行政执法部门把法律赋予的行政执法职权分解到具体执法机构和执法岗位，落实行政执法事项6424项。深化规
范行政处罚自由裁量权工作。组织全市行政执法机关根据执法
依据变化以及执法中遇到的新情况、新问题，细化行政处罚裁量标准。落实规范性文件备案制度和重大行政处罚决定备案制度。全年
共备案各级规范性文件86件。备案审查重大行政处罚147件。活动期间，对市级行政执法部门，重点抓好执法任务重的大部门的规范，
对区县重点抓好示范点，以点带面，稳步推进。通过召开阶段性的工作协调会和调度会，及时协调解决活动中遇到的问题。对市级68
个行政机关和各区县、高新区的活动开展情况进行检查，对
检查中发现的问题，以整改建议书的形式予以反馈纠正。
全市开展规范行政执法年活动动员会（殷国鹏摄）
【政府立法】 围绕市委、市政府的中心工作和决策部署，保证市委、市政府的决策及时出台。全年共审查地方性法规草案4部，提请
废止地方性法规2部；审查政府规章草案6部；审查规范性文件65件；为各级机关、企事业单位和群众提供法律和政策咨询服务40余件
次。
【行政复议应诉】 全年共受理行政复议案件156件，其中2007年接转57件、新受理89件、不予受理10件；办结83件，其中维持20件、
撤销4件、调解1件、驳回5件，经调解，解决行政争议后作出终止决定的53件；代表市政府办理一、二审行政应诉案件5件，出庭10余
次。
【行政许可制度改革】 对市级387项行政许可和非行政许可审批事项进行新一轮清理。针对行政审批“授权不到位”和“两头办理”
影响行政效率问题，探索相对集中行政许可权工作,在市环保局、外经贸局等6部门进行行政许可“两集中、两到位”工作试点，为全
面推行积累经验、打基础。对行政审批电子服务系统进行改造升级。开发建设项目专项审批系统，实现网上审批、网上预审、网上咨
询,审批事项的提前办结率达80％以上。积极推进乡镇便民服
务中心建设， 全市乡镇和街道办便民服务中心全部建成。市行政服务中心全年共办理审批事项58万余件，按期办结率100％，集中
收费11亿元。
【推动下放管理权限】 年内，根据市委常委扩大会议精神，市法制办承担把部分市级管理权限调整下放给淄川、博山、周村3个区行
使的调研和协调任务。 经过调研论证，形成调研报告。提出下放管理权限实施方案，把建设、规划、房管、国土资源4个方面的23项
市级经济社会管理权限调整下放给3个区行使。该方案以市政府令的形式予以公布。
【宣传培训】对全市1637名新增行政执法人员进行培训，考试合格率95％以上。选派两批行政复议工作人员参加全省行政复议工作培
训班。对区县政府和市政府部门法制机构的80名工作人员进行集中业务培训。充分运用各类新闻媒体，广泛宣传政府法制工作，共刊
发稿件90余条， 编发简报24期。认真做好领导学法的保障和服务工作。4月，邀请国务院法制办工交商事司司长赵晓光举办《政府信
息公开条例》法制讲座。先后编写《监督法》《突发事件应对
法》《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》3份学习资料，供市政府常务会学法使用。（周洪光）